業(yè)內(nèi)人士認為，滴滴獲得上海專車牌照，意味著專車將有望尋得路徑走向“合法”。而在走向合法的過程中，滴滴選擇從地方下手，第一個“攻下”的就是對專車持開放態(tài)度的上海。

網(wǎng)絡(luò)租約車改革的“上海模式”，通俗來講，即平臺獲得上海網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營許可證，允許符合相應(yīng)條件的車輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車平臺，并且車輛通過平臺審查后就能獲取營運證，司機通過平臺審查后就能獲取從業(yè)資格上崗證。

但是平臺想要獲得這張經(jīng)營許可證，需要符合一定的條件。據(jù)記者了解，除了要求平臺方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺，注冊服務(wù)器設(shè)置在中國大陸境內(nèi)等。

車輛的準入條件，是由上海市交通委工作小組與“滴滴快的”一起制定的，但具體細則并沒有對外公布。而經(jīng)營許可證的申請是開放的，記者了解到，目前“神州專車”也在申請當中。

青島運管：暫不跟進，以交通部標準為準

上海的私家車通過約租車平臺帶客有望從非法走向合法，這讓島城不少專車司機頗為羨慕。滴滴快的方面也表示，正在與多地政府和交管部門溝通類似“上海模式”的合作。不過，記者從青島市客管處了解到，因為與上海等城市存在實際情況的差異，目前青島并沒有跟進的打算，在青島，私家車帶客仍將被認定為非法營運。

據(jù)青島市運管局城市公交客運管理處科長任鳳磊介紹，根據(jù)已公布的獲取資質(zhì)的要求，上海市交通委將車輛審核的主導權(quán)放在滴滴平臺上，車輛需通過平臺審查后獲取營運證，司機需通過平臺審查后獲取從業(yè)資格上崗證。但這與此前網(wǎng)上盛傳的由交通部牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》征求意見稿中對車輛的準入條件有所出入。此前該《辦法》流出的內(nèi)容中要求，擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向經(jīng)營所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并應(yīng)當符合相應(yīng)條件。這些條件包括：專車價格要比出租車更高、車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租汽車、接入后必須實行8年后報廢的標準、審核后發(fā)放《道路運輸證》等。

因此，雖然上海發(fā)放了第一張專車牌照，但相關(guān)要求與此前《辦法》的征求意見稿中還是有一些區(qū)別。任鳳磊說，這就面臨著國家部門規(guī)章和地方性規(guī)章“打架”的問題。“所以從法律上來說，除非交通運輸部將‘上海模式’上升為立法層面，成為地方性法規(guī)，我們才可以效仿。”據(jù)記者了解，上海交通委此前雖然已將此方案向國家交通部報備，但目前這個方案還沒有形成地方性的法規(guī)，且試行期僅為一年。

這也意味著，青島在交通運輸部的最終意見沒有出臺之前，不會貿(mào)然行事，要觀察一陣子。而私家車“洗白”也并不是那么簡單，即便是滴滴快的目前暫時沒有提到8年報廢的問題，以后也會有嚴格的準入條件。

打車軟件的“破冰”之旅

2012年6月15日

“快的打車”上市，成為中國上線最早的打車軟件之一。同年9月，滴滴打車上市。此后，國內(nèi)最多時出現(xiàn)了30余種打車軟件，希望瓜分這一巨大的市場。

2013年4月

快的打車、滴滴打車分別獲得了來自于阿里巴巴和騰訊兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的投資。

2013年5月

深圳市交委內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于強制要求司機卸載手機打車應(yīng)用的通知》引發(fā)爭議。與此同時，北京、上海、濟南等地也出臺相關(guān)限制司機使用打車軟件的措施。

2014年3月

交通部相關(guān)負責人在十二屆全國人大二次會議開幕會上表示，將對打車軟件進行規(guī)范。

2014年5月

交通部發(fā)布《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》。通知要求，各地方交通運輸主管部門要加快推動城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)與手機軟件召車服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對出租汽車電召服務(wù)的完整記錄、及時跟蹤和全過程監(jiān)管。

2015年1月

有幾座城市發(fā)生不同程度的出租車停運事件，反映取消燃油附加費、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場等問題影響收入。

2015年7月28日

上海市交通委相關(guān)負責人公開表示，希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優(yōu)勢互補、和諧共處的新格局。被稱為專車新規(guī)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》也有呼之欲出之勢。

2015年10月8日

上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可。這也是國內(nèi)第一張專車平臺的許可資質(zhì)。

城市信報/信網(wǎng)記者 孫雅琴