近日，有自媒體質(zhì)疑我市制定軌道交通票制票價(jià)聽證會參加人產(chǎn)生過程造假。現(xiàn)就有關(guān)問題作如下說明：

一、本次聽證會消費(fèi)者參加人均按照規(guī)定通過公開征集產(chǎn)生

按照國家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定，我市軌道交通票制票價(jià)聽證會消費(fèi)者參加人采取自愿報(bào)名、隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。在本次聽證會消費(fèi)者參加人公開征集期間，我局通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價(jià)局門戶網(wǎng)站、青島日報(bào)、青島早報(bào)發(fā)布了聽證會通告全文，向各主要媒體發(fā)布了聽證會新聞稿，并通過青島物價(jià)政務(wù)微博、微信圈進(jìn)行了發(fā)布。此前，為擴(kuò)大影響，鼓勵(lì)市民參與，我局還專門印制了關(guān)于聽證會消費(fèi)者參加人征集的明白紙，在市內(nèi)三區(qū)主要商場、超市發(fā)放600余份。

二、本次聽證會參加人公開征集的主要過程

1.發(fā)布聽證會第1次通告。10月23日，我局發(fā)布了《關(guān)于制定青島市軌道交通票制票價(jià)聽證會的通告》(青價(jià)綜[2015]31號)，向社會公開征集12名聽證會消費(fèi)者參加人。規(guī)定自10月23日至10月29日期間，市民可通過現(xiàn)場報(bào)名、網(wǎng)上報(bào)名兩種方式進(jìn)行參與。

2.隨機(jī)抽取過程。在聽證會消費(fèi)者參加人公開征集期間，自愿報(bào)名人數(shù)為20人，經(jīng)審查，20名報(bào)名者符合報(bào)名條件，進(jìn)入隨機(jī)抽取名單程序。11月2日，我局舉行了消費(fèi)者參加人和專家、學(xué)者參加人抽取儀式，在2名消費(fèi)者的見證下，由5家新聞媒體代表抽取了本次聽證會的12名消費(fèi)者參加人、3名消費(fèi)者參加人候補(bǔ)人選;從市物價(jià)局定價(jià)聽證會專家?guī)熘谐槿×吮敬温犠C會的4名專家、學(xué)者參加人。整個(gè)抽取過程進(jìn)行了全程錄相，媒體記者進(jìn)行了簽字確認(rèn)。

3.發(fā)布聽證會第2次通告。11月10日，我局發(fā)布了《關(guān)于制定青島市軌道交通票制票價(jià)聽證會相關(guān)事項(xiàng)的通告》(青價(jià)綜[2015]33號)，公布了聽證會的召開時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會參加人名單及聽證方案要點(diǎn)、成本監(jiān)審結(jié)論，并設(shè)立公開電話、郵箱，聽取社會各方意見。

三、關(guān)于消費(fèi)者參加人王秀麗三次被選中的說明

今年以來，在我局組織召開的聽證會消費(fèi)者參加人公開征集中，市民王秀麗先后三次報(bào)名并被選中，分別是6月15日召開的市內(nèi)三區(qū)居民用水價(jià)格調(diào)整和建立階梯價(jià)格制度聽證會、11月9日召開的市內(nèi)三區(qū)居民用管道天然氣價(jià)格改革聽證會，以及將于11月25日召開的制定青島市軌道交通票制票價(jià)聽證會。其每一次均通過網(wǎng)上報(bào)名方式自主報(bào)名參加。據(jù)了解，市民王秀麗是一位熱心社會公益事業(yè)、積極參與公共事務(wù)的市民，且在參加聽證會前注意搜集整理身邊人的意見建議，在水價(jià)、氣價(jià)聽證會上的發(fā)言觀點(diǎn)鮮明、比較客觀。今年我局組織召開的三次聽證會，符合報(bào)名條件的消費(fèi)者參加人報(bào)名人數(shù)分別為18人、28人、20人，客觀上，被抽取作為聽證會參加人的概率確實(shí)比較高。對此，為進(jìn)一步提升廣大市民對價(jià)格聽證會的參與度，我們也將采取措施鼓勵(lì)和歡迎更多的象王秀麗這樣的熱心市民加入到這個(gè)行列。

四、關(guān)于本次聽證會的后續(xù)進(jìn)展情況

雖然我局對本次聽證會消費(fèi)者參加人完全依據(jù)有關(guān)規(guī)定通過公開征集、由媒體記者隨機(jī)抽取產(chǎn)生，過程完全公開透明，但對網(wǎng)民提出的合理化建議，比如，建議聽證會召開時(shí)間安排在周末或節(jié)假日、目前的報(bào)名方式不夠便利、開辟更多的報(bào)名渠道等，我們將認(rèn)真研究，完善程序規(guī)定，吸收借鑒合理意見建議，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，擴(kuò)大聽證會的參與廣度和深度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也歡迎大家多提寶貴意見。

五、關(guān)于聽證會與政府價(jià)格決策的關(guān)系

需要說明的是，目前公布的聽證方案只是提交聽證會論證的方案，并不是最終決策。價(jià)格聽證會是廣泛聽取社會各方意見建議的平臺，對聽證會參加人的意見建議，我局將在認(rèn)真梳理、匯總、分析研究后，切實(shí)吸納合理意見建議，修改完善定調(diào)價(jià)方案，及時(shí)上報(bào)市政府決策。比如，我市召開的水價(jià)聽證會，參加人對提高第一級階梯水量的建議，在最終的政府價(jià)格決策中被采納就是一個(gè)例子，對水價(jià)聽證會上部分參加人提出的意見，市政府決策時(shí)未予采納的，我們在公布決策決定時(shí)，也一并公布了采納情況，并說明了理由，歡迎社會監(jiān)督。因此，本次召開制定軌道交通票制票價(jià)聽證會，向社會公布的兩個(gè)聽證方案，并非最終決策方案，也不是局限于“二選一”，廣大市民包括聽證會參加人，可以針對聽證方案提出不同的意見建議，也可以提出其他軌道交通票制票價(jià)方案。我們衷心希望通過召開本次聽證會，廣泛聽取社會各界的意見建議，聚民意、集民智、凝民心，確保我市軌道交通票制票價(jià)制定工作的順利推進(jìn)，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性、透明度。對聽證會的召開情況，我們每次都進(jìn)行了公開報(bào)道，并通過微博直播實(shí)況，本次聽證會也不例外，歡迎大家關(guān)注。

借此機(jī)會，我局再次公布本次聽證項(xiàng)目的咨詢電話，成本公開咨詢電話：85911458;價(jià)格政策咨詢電話：85911429(星期一至星期五上午9時(shí)至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí))，電子郵箱：電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn

青島市物價(jià)局

2015年11月17日