中國人民銀行7日發(fā)文稱，人民銀行已會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)布 《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，細(xì)化了銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的各項(xiàng)條件。這意味著，國際品牌將和中國銀聯(lián)在我國銀行卡清算市場 “短兵相接”，有助于培育銀行卡產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，提升我國銀行卡清算服務(wù)水平。

注冊(cè)資本不少于10億元

今后，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)都可以申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)牌照，中國市場上將出現(xiàn)更多像銀聯(lián)這樣的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，老百姓手中的人民幣卡也將不再只有銀聯(lián)這一種品牌。央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，并于發(fā)布之日起實(shí)施。

《辦法》明確，符合條件、具備穩(wěn)健經(jīng)營能力的市場機(jī)構(gòu)都可依法申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。下一步，央行將遵循公開、公平、公正的原則，依法開展銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的受理和審核工作。

具體來說，銀行卡清算機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不低于10億元人民幣，出資人應(yīng)當(dāng)以自有資金出資，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金出資。銀行卡清算機(jī)構(gòu)50%以上的董事(含董事長、副董事長)和全部高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職專業(yè)知識(shí)，5年以上銀行、支付或者清算的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的品行、聲譽(yù)，以及擔(dān)任職務(wù)所需的獨(dú)立性。

準(zhǔn)入分為兩個(gè)階段

銀行卡清算機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入分為籌備和開業(yè)兩個(gè)階段。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)《辦法》要求，在各階段向央行分別提出籌備申請(qǐng)或開業(yè)申請(qǐng)，提交真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料。央行根據(jù)有利于銀行卡清算市場公平競爭和健康發(fā)展的審慎性原則以及銀監(jiān)會(huì)的意見，自受理之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

籌備申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成籌備工作，籌備期間不得從事銀行卡清算業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人應(yīng)在籌備期屆滿前提出開業(yè)申請(qǐng)。開業(yè)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人將同時(shí)獲發(fā)開業(yè)核準(zhǔn)文件和銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，并應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。

《辦法》施行前已依法在境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)如中國銀聯(lián)股份有限公司，應(yīng)當(dāng)憑原批準(zhǔn)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的文件，參照《辦法》對(duì)開業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)管理要求申請(qǐng)《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》。

提升銀行卡清算水平

今后，國際品牌將和中國銀聯(lián)在我國銀行卡清算市場 “短兵相接”，有助于培育銀行卡產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，提升我國銀行卡清算服務(wù)水平。國務(wù)院去年4月印發(fā)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，對(duì)銀行卡清算市場實(shí)行準(zhǔn)入管理、進(jìn)行有序規(guī)范，規(guī)定了申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)的條件。此次央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)文，就是對(duì)該《決定》中各項(xiàng)條件要求的細(xì)化。

根據(jù)《辦法》對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，VISA、萬事達(dá)這樣的境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過多種方式參與我國銀行卡清算市場。

昨日，萬事達(dá)對(duì)《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》的公布表示歡迎，也確認(rèn)會(huì)申請(qǐng)中國的銀行卡清算業(yè)務(wù)牌照。萬事達(dá)方面表示，銀行卡清算市場的開放和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入不僅對(duì)萬事達(dá)充滿意義，更對(duì)中國消費(fèi)者至關(guān)重要。萬事達(dá)將與中國的金融機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者、商業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門通力合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。

(記者 景虹)