昨天，本報(bào)報(bào)道了流亭機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域管理辦公室日前正式進(jìn)駐，多部門聯(lián)合打擊“黃牛”非法攬客、車輛違規(guī)營(yíng)運(yùn)、“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等行為。前天晚上，又有20人被抓獲，其中15人為“黃牛”。執(zhí)法人員說，一周來(lái)共抓獲百名“黃牛”，在多部門聯(lián)合打擊下，部分“黃牛”開始轉(zhuǎn)為夜間活動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)

治理后“黃牛”白天隱身

昨天上午，記者來(lái)到流亭機(jī)場(chǎng)，上午8點(diǎn)半交接班后，由城管、公安、運(yùn)管、機(jī)場(chǎng)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)被分成三組，每組12人。這12人又分成三個(gè)行動(dòng)小組，航班到達(dá)便開始行動(dòng)。其中一個(gè)小組在機(jī)場(chǎng)周邊道路巡邏，重點(diǎn)查處違規(guī)運(yùn)營(yíng)出租車、網(wǎng)約車，另外兩個(gè)小組便衣執(zhí)法，在機(jī)場(chǎng)各出口巡視。 “大家注意，有可疑人員出現(xiàn)! ”通過對(duì)講機(jī)，隊(duì)員們始終保持聯(lián)系，一旦確定“黃牛”出現(xiàn)，便迅速集結(jié)。 “如果有人在出口處一直盯著乘客，見有人出來(lái)立馬上前搭訕，十有八九是‘黃牛’。 ”執(zhí)法人員說。

一個(gè)小時(shí)過去了，各路隊(duì)員均沒有發(fā)現(xiàn)“黃牛”。 “最近這兩天，白天很難看見‘黃牛’的身影。 ”執(zhí)法人員說，一個(gè)月前可不是這樣，當(dāng)時(shí)“黃牛”有恃無(wú)恐，經(jīng)常明目張膽地走進(jìn)候機(jī)樓拉客，見人就問，且三五成群、男女都有，最多的時(shí)候，一天能抓獲二三十人。經(jīng)過一段時(shí)間的治理后，他們當(dāng)中大部分人選擇暫時(shí)觀望，一部分則夜間活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)場(chǎng)外圍，且更加隱蔽，因此近期隊(duì)員們加強(qiáng)了夜間執(zhí)法。

行動(dòng)

夜間執(zhí)法抓獲15名“黃牛”

前晚9時(shí)，便衣執(zhí)法人員來(lái)到機(jī)場(chǎng)二樓1號(hào)送站口附近。這時(shí)一輛出租車搭載乘客來(lái)到這里，乘客下車后，出租車司機(jī)馬上打開“空車”待客。不一會(huì)兒，一名乘客走了過來(lái)，雙方一番交談后，出租車后備廂打開，放上行李，乘客上車。車輛剛剛啟動(dòng)，執(zhí)法人員上前攔截。 “是客人主動(dòng)上來(lái)打車的! ”出租車司機(jī)狡辯說。

“按照規(guī)定，機(jī)場(chǎng)二樓只允許車輛送客到達(dá)，不允許停車?yán)汀?rdquo;執(zhí)法人員說，出租車送完客人后，要根據(jù)機(jī)場(chǎng)調(diào)度，到負(fù)一樓排隊(duì)等候，這中間會(huì)有一到兩個(gè)小時(shí)的間隔。為了節(jié)省時(shí)間，一些出租司機(jī)便抱著僥幸心理違法拉客。執(zhí)法人員說，違規(guī)運(yùn)營(yíng)的出租車將視情況給予500元到2000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被吊銷營(yíng)運(yùn)資格。

當(dāng)晚執(zhí)法人員共抓獲20人，其中5人為違規(guī)運(yùn)營(yíng)的出租車司機(jī)，其他15人為“黃牛”，目前正在進(jìn)一步調(diào)查取證。

難度

利益驅(qū)使“黃牛”屢禁不止

一周來(lái)，執(zhí)法人員共抓獲百余人，其中絕大多數(shù)為“黃牛”。執(zhí)法人員告訴記者，在流亭機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域管理辦公室成立之前，各部門就對(duì)“黃牛”進(jìn)行了多次打擊治理，但仍屢禁不止。“黃牛”都是些什么人?是什么驅(qū)使他們冒著被抓的風(fēng)險(xiǎn)而為之?

執(zhí)法人員說，經(jīng)初步摸底，分布在機(jī)場(chǎng)及周邊的“黃牛”有170余人，其中以住在附近的當(dāng)?shù)厝藶橹?，也有?lái)自市區(qū)、李滄、即墨，甚至外地的。 “黃牛”越來(lái)越專業(yè)化，他們活動(dòng)時(shí)經(jīng)常以家庭為單位，分開拉客，有夫妻搭檔的，還有兄弟或父子搭檔的，年齡多在40歲以上。平時(shí)，“黃牛”和“黑車”互相勾結(jié)，以拉外地旅客為主，他們之間通過微信群、QQ群聯(lián)系，群內(nèi)成員多達(dá)數(shù)百名。 “黑車”多是跑長(zhǎng)途的商務(wù)車，“黃牛”拉客后，與“黑車”約定碰頭地點(diǎn)，再進(jìn)行倒手。

記者了解到，外地旅客下飛機(jī)后，乘坐出租車跑長(zhǎng)途，費(fèi)用會(huì)比較高，而機(jī)場(chǎng)大巴發(fā)車中間有一段時(shí)間間隔，尤其是晚上乘車不便，這就給“黃牛”和“黑車”帶來(lái)生存空間。另外， “黑車”沒有營(yíng)運(yùn)手續(xù)，費(fèi)用只是油費(fèi)和過橋費(fèi)，成本很低，他們從外地將客人送到機(jī)場(chǎng)后，為了防止空返或減少成本，愿意與“黃牛”聯(lián)系。而“黃牛”倒手的旅客越多，按人頭的提成越高，且自己幾乎沒有成本，在利益的驅(qū)使下，雙方一拍即合。

打算

多措并舉打響“持久戰(zhàn)”

“杜絕非法車輛靠近機(jī)場(chǎng)，是截?cái)喾欠I(yíng)運(yùn)的一個(gè)重要手段。 ”采訪中執(zhí)法人員說，如今機(jī)場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施已經(jīng)比較完善，“黃牛”及違規(guī)車輛在這里的空間越來(lái)越小，于是他們開始將活動(dòng)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到機(jī)場(chǎng)外圍，在道路上占路候客。由于機(jī)場(chǎng)是一個(gè)開放式場(chǎng)所，也給執(zhí)法帶來(lái)一定難度。

“今后，執(zhí)法人員將與‘黃牛’、‘黑車’長(zhǎng)期博弈。 ”流亭機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域管理辦公室工作人員說，對(duì)此他們也制定了相應(yīng)的舉措。在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部，加強(qiáng)管控的同時(shí)，采取不定時(shí)、不間斷聯(lián)合執(zhí)法;在機(jī)場(chǎng)外圍，由交警、運(yùn)管等部門合作，對(duì)周邊道路上的靠活黑車、違規(guī)停放車輛進(jìn)行清理、處罰;對(duì)周邊“黃牛”比較集中的社區(qū)進(jìn)行摸底，安排專人主動(dòng)進(jìn)社區(qū)宣傳法律法規(guī)，到人員家中走訪，通過講法和教育，讓他們主動(dòng)放棄。

工作人員提醒說，“黑車”唯利是圖，如果發(fā)現(xiàn)旅客人數(shù)少，感覺無(wú)利可圖，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)倒客、甩客現(xiàn)象，而且市民的人身安全、利益無(wú)法得到保障。