昨日，記者從我市召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我市近日制訂出臺(tái)了 《青島市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理?！秾?shí)施方案》提出，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量階段性改善，省控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，全市建成區(qū)基本消除污水直排現(xiàn)象，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類以上)比例達(dá)到60%;到2030年，全部近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到95%以上。

2030年水環(huán)境質(zhì)量全面改善

《實(shí)施方案》提出，對河流海域?qū)嵤┓至饔颉⒎謪^(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，逐步完善多元共治的水污染防治機(jī)制，持續(xù)改善島城水環(huán)境狀況。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量階段性改善，省控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，全市建成區(qū)基本消除污水直排現(xiàn)象;全市重要飲用水水源地水質(zhì)安全得到有效保障;地下水污染防控有所增強(qiáng);黃海近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)步提高;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步完善，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸恢復(fù)，重點(diǎn)河流生態(tài)流量基本保障。到2030年，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，水生態(tài)流量得到有效保障。

2020年地表水水質(zhì)六成優(yōu)良

《實(shí)施方案》提出，到2017年，全市建成區(qū)污水集中處理率不低于98%，市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類以上)比例達(dá)到60%，喪失使用功能(劣V類)比例控制在10%以內(nèi)，重點(diǎn)入海河流消除劣V類;全市建成區(qū)消除黑臭水體;全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;黃海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例穩(wěn)定保持在95%以上，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例不低于70%。到2030年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于70%，集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全部近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到95%以上。

攻堅(jiān)整治城區(qū)14處黑臭水體

《實(shí)施方案》包括加強(qiáng)各類污染源治理、促進(jìn)水資源節(jié)約和再生水利用、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)三大方面，共36條具體任務(wù)和措施，重點(diǎn)針對工業(yè)、城市生活、農(nóng)村生產(chǎn)生活和船舶港口，加強(qiáng)各類污染源治理。市環(huán)保局工作人員介紹，我市將嚴(yán)格重污染行業(yè)市場準(zhǔn)入，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的小型污染企業(yè)，分批實(shí)施印染、電鍍、食品加工等重污染行業(yè)清潔化改造，進(jìn)一步推動(dòng)化工、涉重企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中，全面提升我市工業(yè)水污染防治水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

我市還將攻堅(jiān)整治城區(qū)14處黑臭水體，不斷建設(shè)完善城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、泵站，加快建設(shè)城區(qū)污泥無害化處置設(shè)施，到2020年增加污水集中處理能力30萬噸/日，建設(shè)改造排水管網(wǎng)3200千米，新增污泥處理處置能力800噸/日，基本實(shí)現(xiàn)各流域區(qū)域水污染集中治理能力、標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境需求相匹配，與區(qū)域開發(fā)建設(shè)同步，不斷減輕直至消除城市生活排污對水環(huán)境的直接影響。同時(shí)還要排查整治畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染，逐步控制農(nóng)田面源污染，強(qiáng)化重點(diǎn)村莊社區(qū)環(huán)境綜合整治，不斷增強(qiáng)農(nóng)村水污染防治工作基礎(chǔ)，到2020年全市規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%，新完成800個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。

2020年再生水利用率超50%

《實(shí)施方案》中對促進(jìn)水資源節(jié)約及再生水利用，也提出了具體的目標(biāo)，重點(diǎn)是嚴(yán)格用水管理，加快完善再生水循環(huán)利用體系。我市屬于濱海缺水型城市，多年平均降水量在691.6毫米。我市將繼續(xù)控制用水總量，綜合采取取水許可、超總量限批、用水大戶計(jì)劃用水等管理措施，結(jié)合水資源供給優(yōu)化的工程措施，到2020年全市用水總量控制在14.73億立方米以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值用水量10立方米以內(nèi)。同時(shí)，我市將嚴(yán)控地下水超采，提高用水效率，建設(shè)海綿城市，到2020年全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%，供水漏損率控制在10%以內(nèi)，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積比達(dá)到40%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65以上。此外，我市還將嚴(yán)格水功能區(qū)管理，取締非法排污口;完善水資源調(diào)配，努力維持河流基本生態(tài)用水需求;加強(qiáng)再生水回用設(shè)施及管網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)施再生水回補(bǔ)河道，擴(kuò)大再生水回用市場，到2020年再生水利用率達(dá)到50%以上。

加強(qiáng)科技支撐防控地下水污染

為對接國家、省有關(guān)法律法規(guī)的修訂情況，我市將及時(shí)提請人大修訂我市涉水、涉海法規(guī)，同時(shí)綜合水環(huán)境保護(hù)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)的需要，適時(shí)修訂水功能區(qū)劃、海域功能區(qū)劃，研究制訂排污許可、排污權(quán)交易等地方性法規(guī)規(guī)章，全面執(zhí)行山東省分階段逐步加嚴(yán)的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

我市將完善水環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策保障投入，進(jìn)一步理順?biāo)Y源價(jià)格、落實(shí)好階梯水價(jià)制度，建立合理的污水處理、中水回用等資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格杠桿、稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投入水污染防治領(lǐng)域。同時(shí)，我市各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大投入，對污水處理、河道整治、中水截蓄導(dǎo)用、飲用水源地保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控能力等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，分級(jí)、分年度予以必要保障。

我市還將加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化膠州灣生態(tài)修復(fù)、地下水污染防控、農(nóng)業(yè)面源治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展節(jié)水、治污等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化行政監(jiān)管，完善水環(huán)境監(jiān)控和安全防控體系，提升環(huán)保等執(zhí)法部門執(zhí)法裝備技術(shù)手段，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，推行排污許可證制度，落實(shí)排污單位主體責(zé)任。弘揚(yáng)環(huán)境文化，加強(qiáng)宣傳教育，開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)形成節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

島城劃分21個(gè)流域控制單元

《實(shí)施方案》根據(jù)我市水系分布特點(diǎn)及城鎮(zhèn)污水主要流向，將全市劃分為團(tuán)島、麥島、海泊河、李村河、墨水河、大沽河、北膠萊河等共21個(gè)流域控制單元。每個(gè)控制單元的達(dá)標(biāo)計(jì)劃，包括單元基本概況、主要水體水質(zhì)控制目標(biāo)及改善計(jì)劃、水污染防治工作現(xiàn)狀及問題分析、主要治理措施建議、重點(diǎn)項(xiàng)目需求等內(nèi)容，構(gòu)建起問題現(xiàn)狀、水質(zhì)目標(biāo)、措施工程“三位一體”的治污體系。我市還根據(jù)各流域控制單元達(dá)標(biāo)計(jì)劃和水污染防治目標(biāo)需求，共篩選確定106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

本組撰稿 記者 黃飛 實(shí)習(xí)生 楊笑