參差百態(tài)是人類幸福的本源，城市的發(fā)展同樣如此，不僅要有高水平的農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)的制造業(yè)，還要有高端化的服務(wù)業(yè)。在“十三五”開局之年，青島立足自身實(shí)際，從大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，制定出臺(tái)了建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心行動(dòng)計(jì)劃，吹響了青島服務(wù)業(yè)全力沖刺高端化、搶占新常態(tài)下發(fā)展先機(jī)的號(hào)角。

服務(wù)業(yè)既是穩(wěn)增長、促就業(yè)的穩(wěn)定器，又是創(chuàng)造有效供給、釋放內(nèi)需潛力的推進(jìn)器。“十二五”以來，青島在持之以恒發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要突破口，全力推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，使全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量同步實(shí)現(xiàn)大幅提升，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的第一大產(chǎn)業(yè)，為青島打造國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委常委、市委書記李群明確指出，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)，“在服務(wù)業(yè)上，既要進(jìn)一步壯大旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，也要補(bǔ)上金融、會(huì)展、服務(wù)外包等短板，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理。”青島建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心行動(dòng)計(jì)劃的制定實(shí)施，無疑給服務(wù)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步指明了方向。

清晰而壯麗的目標(biāo)，需要持續(xù)而艱辛的努力才能抵達(dá)。

近年來，青島在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，直面工業(yè)發(fā)展支撐效應(yīng)趨緩、制造業(yè)帶動(dòng)作用轉(zhuǎn)弱的現(xiàn)實(shí)，一方面繼續(xù)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心，取得了令人矚目的成就。

這是一組令人自豪的數(shù)字：“十二五”期間，全市服務(wù)業(yè)年均增長14%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。2014年，全市服務(wù)業(yè)吸納全社會(huì)從業(yè)人員首次超過二產(chǎn)，成為全市吸納就業(yè)的主力軍。今年上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值完成2339.15億元，同比增長8.8%，高于生產(chǎn)總值增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到51.7%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，高端服務(wù)業(yè)完成增加值增長13.6%，高端服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到53.9%。

“當(dāng)然，在看到青島服務(wù)業(yè)所取得的斐然成果的同時(shí)，也要看到亟需補(bǔ)齊的短板。例如，全市交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重很高，但是金融、軟件信息、科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)所占的比重偏低。而要解決這些問題，必須堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢，按照建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心行動(dòng)計(jì)劃的要求，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，積極尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快形成較為發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。”市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人表示。

為了調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，為建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心搭好載體、打牢根基，青島2012年底就付諸行動(dòng)，制定實(shí)施《高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”建設(shè)整體推進(jìn)方案》，提出按照國際標(biāo)準(zhǔn)、圍繞產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)揮特色優(yōu)勢，全力推進(jìn)金融、總部商務(wù)、科技等“十個(gè)千萬平米工程”，每個(gè)千萬平米工程帶動(dòng)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)板塊，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌，引領(lǐng)全市高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，“十二五”以來，青島以高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”為引領(lǐng)，推動(dòng)60余個(gè)單體投資10億元以上的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投入運(yùn)營，累計(jì)完成投資約1300億元。今年以來，全市588個(gè)高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬平米工程”支撐項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資394億元、施工面積2081萬平方米、竣工面積548萬平方米、投入運(yùn)營面積345萬平方米。

正如省委常委、市委書記李群所說：“項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。”這些重大項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，有力支撐了全市服務(wù)業(yè)投資增長，提升了服務(wù)業(yè)發(fā)展的能級(jí)和水平，在區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)中起到了強(qiáng)大的牽引作用。截至目前，華潤中心萬象城累計(jì)入駐企業(yè)300余家，招商中潤德空港商務(wù)花園引進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)186家，首創(chuàng)空港國際中心引進(jìn)147家總部企業(yè)，青島溫泉國際會(huì)展度假城成為中國北方最大的國際博覽中心，郵輪母港國際客運(yùn)中心填補(bǔ)省內(nèi)郵輪母港空白，海信研發(fā)中心、青島光谷產(chǎn)業(yè)園等科技信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入使用……

在這些重點(diǎn)項(xiàng)目華麗綻放的背后，是青島克服各種困難、堅(jiān)持不懈的資金投入。今年1-7月份，青島服務(wù)業(yè)完成投資2000余億元，占總投資的49.2%，同比增長20.2%，比工業(yè)投資增速高出13.1個(gè)百分點(diǎn)，高端服務(wù)業(yè)投資增速高達(dá)27.3%。今年以來，全市科技服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資均保持快速增長，上半年的投資增速分別高達(dá)154.7%、41.5%、41.4%和27.8%。

咬定服務(wù)業(yè)恒久而深入的耕耘，終將獲得豐厚的回報(bào)。

事實(shí)證明，在青島打造區(qū)域性服務(wù)中心的過程中，高端服務(wù)業(yè)的表現(xiàn)最為搶眼，成為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的強(qiáng)力引擎。“十二五”期間，全市高端服務(wù)業(yè)年平均增長速度保持在15%以上，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增長速度，這其中，高端新興產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤為突出，金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年平均增長速度都在18%以上;服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)也快速成長，億元以上企業(yè)培育成效顯著，截至目前，全市服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入過億元的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過800家，新增億元以上企業(yè)數(shù)量占全市新增服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量的40%以上。

高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使青島在短短幾年時(shí)間里，打造出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新高地，為下一步站位高遠(yuǎn)、超前布局，以精深視角搶占關(guān)鍵領(lǐng)域、占據(jù)優(yōu)勢地位，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，樹立了示范標(biāo)桿。

特別值得一提的是，在加大服務(wù)業(yè)投資、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，青島還全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)綜合改革，敢于探索，先行先試，從源頭上提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。今年年初，青島確定了15項(xiàng)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，如今已有國家郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)外包示范城市等8項(xiàng)獲得國家批準(zhǔn)。這些試點(diǎn)示范項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，使青島服務(wù)業(yè)以更大的步幅向高端、新興領(lǐng)域前行。

心懷目標(biāo)，篤行致遠(yuǎn)。青島建設(shè)國家重要的區(qū)域性服務(wù)中心的行動(dòng)計(jì)劃明確提出，到2020年，服務(wù)中心建設(shè)全面完成，服務(wù)業(yè)邁向高端化。我們堅(jiān)信，在全市上下的共同努力下，這一行動(dòng)計(jì)劃將加快從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，使青島服務(wù)業(yè)全速突破薄弱環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快形成較為發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)國家沿海重要中心城市，提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。