住房為民生之本。作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的重要工作，今年以來，青島持續(xù)發(fā)力棚戶區(qū)改造。在各級各部門的通力協(xié)作下，截至9月底，全市今年以來共簽訂房屋征收協(xié)議5.17萬戶，完成計(jì)劃征收的85%。加速推進(jìn)的棚改讓城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化，市民安居樂業(yè)有了更多的選擇。

2013年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，在全國范圍內(nèi)開展棚戶區(qū)改造工程。青島高度重視，將市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的危舊房和城中村及嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)和縣域四市的城中村納入國家棚戶區(qū)改造范疇，每年列入“市辦實(shí)事”督辦推進(jìn)。2013年至2015年，全市完成改造7.3萬戶，成績斐然。

“十三五”期間，青島的改造速度進(jìn)一步加快。按照有關(guān)計(jì)劃，青島5年間擬完成棚戶區(qū)改造約16萬戶。其中，2016年承擔(dān)國家、省棚戶區(qū)改造任務(wù)60522戶，改造任務(wù)量在全國副省級城市中排名第一。

面對繁重的改造任務(wù)，市政府堅(jiān)持“問題導(dǎo)向和政策領(lǐng)先”的原則，抓好“完善政策、資金到位、征收落地”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合房地產(chǎn)市場去庫存，積極破解政策瓶頸，推行政府購買服務(wù)，加大棚改資金使用。各區(qū)市深入基層，推行一線工作法，現(xiàn)場辦公，解決難題，壓茬辦理涉及棚改計(jì)劃立項(xiàng)、資金撥付、房屋征收審核等相關(guān)手續(xù)，全市棚戶區(qū)改造工作駛上快車道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，六區(qū)四市中已有李滄區(qū)、嶗山區(qū)和即墨市三個(gè)區(qū)市全部完成年度計(jì)劃，棚改第一大戶市北區(qū)也以16368戶的簽約量完成95%的年度房屋征收任務(wù)。

安置形式多樣化、均衡化是今年青島棚戶區(qū)改造的突出特點(diǎn)。借助多方融資，今年青島的棚戶區(qū)改造推行“貨幣化安置為主，實(shí)物安置為輔”的安置模式。在已完成征收的5.17萬戶居民中，兩種安置模式比例為6:4。

貨幣化安置為市民提供了更多的選擇，即墨路街道的穆宗泉深受其益。從1952年搬到海泊路73號，直到去年10月份簽協(xié)議，穆宗泉家在三十平方米的小房子里整整住了63年。因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，穆宗泉一直無法改善居住條件。借助棚戶區(qū)改造，穆宗泉拿到了80.2萬元的補(bǔ)償款，在杭州路選了一套60多平方米的二手房。“拿到的補(bǔ)償款不僅能讓我買上房子，還有剩余呢。”穆宗泉跟記者說，新買的房子有三間臥室，南北通透，裝修沒幾年，又為他省了一筆費(fèi)用。

實(shí)物安置也創(chuàng)新模式推進(jìn)，最大限度提高改造效率。以市北區(qū)為例，在土地資源稀缺的情況下，創(chuàng)新安置房建設(shè)模式，在全市首次推出“限房價(jià)、競地價(jià)、全回購”的模式，在閥門廠、萍鄉(xiāng)路52號、開平路22號、專汽地塊等4個(gè)地塊共200余畝地集中建設(shè)安置房，共建設(shè)安置房4900余套。目前，4個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，最晚于2018年竣工交付。

棚戶區(qū)改造，獲益的不僅僅是住房條件改善的居民，伴隨著區(qū)域的成片開發(fā)，城市基礎(chǔ)設(shè)施得以更新、擴(kuò)容，承載能力大幅提升，而發(fā)展空間的拓寬和居住環(huán)境的升級，又讓城市南北差距、東西差別進(jìn)一步縮小，市民選擇更加多元。

李滄區(qū)“東李板塊”的跨越式發(fā)展就是最好的例子。受困于面積大、配套差、位置偏，東李板塊多年來遲遲沒有動(dòng)作，讓數(shù)以萬計(jì)的居民心急如焚。受惠于世園會的召開和棚改的提速，該區(qū)域近年來發(fā)生翻天覆地的變化，不僅一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)拔地而起，水電氣暖也一并改善，道路、水系、綠化標(biāo)準(zhǔn)全面提升，醫(yī)院、學(xué)校、商超配套直追城市核心區(qū)。

在漢川路經(jīng)營超市多年的張女士對這些變化看在眼里、喜在心頭。“以前這里都是趴趴房，沒什么配套，生活特別不方便。”張女士告訴記者，2013年以來，周邊環(huán)境大改善，道路排水自不必提，路旁還建起了多個(gè)公園。“現(xiàn)在我們邊上建了好幾個(gè)新樓盤，看房的人可多了，將來肯定越來越好。”

東李片區(qū)的變化不是孤例。借助棚戶區(qū)改造，青島多個(gè)城市發(fā)展難點(diǎn)得以破題。在市南區(qū)，零星片改造騰出了綠地，提升了老居民區(qū)整體環(huán)境。在市北區(qū)，集中建設(shè)讓“新都心”一躍成為城市熱點(diǎn)。在西海岸新區(qū)，九龍社區(qū)的變遷，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目發(fā)展和居住環(huán)境提升的“雙贏”……

“棚戶區(qū)改造讓青島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體上了一個(gè)新臺階!”市城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過棚戶區(qū)改造，主城區(qū)內(nèi)居住條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的區(qū)域得到了有力改善，在提高居民生活質(zhì)量的同時(shí)，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。此外，嶗山區(qū)、黃島區(qū)和城陽區(qū)以及縣域四市棚戶區(qū)(城中村)改造，還加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城中村居民的居住環(huán)境和居住質(zhì)量得到較為徹底的改善，居民的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)更加完善。