10月17日為全國扶貧日,記者從市扶貧辦獲悉,市政府將2016～2018年3年扶貧專項(xiàng)資金5.52億元一次性撥付區(qū)(市)統(tǒng)籌使用,區(qū)(市)財(cái)政安排扶貧專項(xiàng)資金3.47億元,兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分別比去年增加320%和530%。目前,全市建檔立卡貧困人口全部落實(shí)了分類脫貧措施。因地制宜地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社,助推脫貧攻堅(jiān)。

貧困人口大幅度脫貧

10月16日,市扶貧辦通報(bào)了本市脫貧攻堅(jiān)情況。2014年,根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,組織7000多名基層干部進(jìn)村入戶,全市精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡省定貧困村200個(gè),農(nóng)村貧困人口28535戶、63887人;同時(shí),青島市又確定310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),一并納入脫貧攻堅(jiān)對(duì)象。經(jīng)過2014、2015兩年的脫貧退出、核查排除、識(shí)別新增,到2015年底,全市共有貧困人口10445戶、25984人。

為落實(shí)分類脫貧幫扶措施,市政府將2016～2018年3年扶貧專項(xiàng)資金5.52億元一次性撥付區(qū)(市)統(tǒng)籌使用,區(qū)(市)財(cái)政安排扶貧專項(xiàng)資金3.47億元,兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金共投入接近9億元。

光伏扶貧每年增收10余萬元

特色農(nóng)業(yè)扶貧是本市精準(zhǔn)扶貧的一大亮點(diǎn),依托玫瑰小鎮(zhèn)、藍(lán)莓小鎮(zhèn)等20多個(gè)特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)154個(gè)貧困(薄弱)村今年新上187個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶692戶、貧困人口1835人。

通過推廣光伏扶貧,全市有87個(gè)村新上光伏扶貧項(xiàng)目。拿即墨市27個(gè)貧困村建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目來說,每年村集體可穩(wěn)定收入10萬元～12萬元。

農(nóng)村旅游扶貧也是一大特色,全市已有櫻桃節(jié)、藍(lán)莓節(jié)、葡萄節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)80余個(gè),形成了鄉(xiāng)村旅游“一日游”線路26條,34個(gè)貧困(薄弱)村新上觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困戶126戶、貧困人口329人。

本市還鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶貧,全市有農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)2700多家,農(nóng)民專業(yè)合作社8100多家,通過吸納就業(yè)、土地入股、集體分紅等形式,帶動(dòng)貧困(薄弱)村、貧困戶穩(wěn)定脫貧。有76個(gè)貧困(薄弱)村、1340個(gè)貧困戶納入合作社。

超三分之二市派第一書記留任

項(xiàng)目幫扶,更要有政策支撐。為此本市出臺(tái)了《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見》,并將脫貧攻堅(jiān)列為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。在精準(zhǔn)扶貧工作中,第一書記起到很大的作用。他們是從黨政機(jī)關(guān)選優(yōu)配強(qiáng)的骨干,在貧困村鎮(zhèn)他們起到帶頭人的作用,還整治了一批軟弱渙散村級(jí)黨組織。通過選派第一書記、工作隊(duì)駐村幫扶,本市把村級(jí)黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”。為保證工作連續(xù)性,超過三分之二的市派第一書記今年繼續(xù)留任。

本市精準(zhǔn)扶貧工作還注重聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5640元,居山東省城市首位。整合衛(wèi)計(jì)、人社、民政等多部門政策資源,建立“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療救助”模式,將已參保農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。社會(huì)救助“既能扶真貧、又不養(yǎng)懶漢”,本市將兜底保障與就業(yè)扶貧相結(jié)合,到2016年底前,全市將開發(fā)扶貧愛心公益崗位3000個(gè),定向用于農(nóng)村貧困人口就業(yè)困難人員托底安置。

年底實(shí)現(xiàn)建檔立卡

貧困人口全部脫貧

對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)督是一項(xiàng)重要工作,本市積極探索引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)貧困人口識(shí)別退出準(zhǔn)確度、工作精準(zhǔn)度、群眾滿意度等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

目前,全市建檔立卡貧困人口全部落實(shí)了分類脫貧措施。因地制宜地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社,助推脫貧攻堅(jiān)。

市委、市政府確定,今年年底實(shí)現(xiàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧,21個(gè)省定貧困村和48個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽,經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施有明顯改善。

本市將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序,建立規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,切實(shí)做到政府科學(xué)認(rèn)定、群眾自愿認(rèn)賬、社會(huì)普遍認(rèn)同,堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”、“硬脫貧”、“被脫貧”現(xiàn)象的發(fā)生。市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本市還將把資金使用和項(xiàng)目審批權(quán)限下放給區(qū)(市),在科學(xué)論證、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,快規(guī)劃、快審批、快推進(jìn)、快見效,確保貧困人口早受益。

半島記者　李曉哲