加快全市統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，青島海關(guān)電子口岸制卡業(yè)務入駐市行政審批服務大廳，市行政審批服務大廳在全國率先推行審批證照統(tǒng)一制發(fā)、快遞免費送證，推進行政審批中介超市建設(shè)，推行建設(shè)工程項目竣工聯(lián)合驗收……日前，記者從市政務服務管理辦了解到，2016年青島行政審批工作亮點紛呈，一系列行政審批改革創(chuàng)新措施的實施促成良好經(jīng)濟及社會效益的實現(xiàn)，有力地推動了政府職能轉(zhuǎn)變和服務型政府建設(shè)。

建設(shè)全市統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺

制定《青島市網(wǎng)上行政審批規(guī)劃建設(shè)方案》，全面規(guī)劃我市網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建設(shè)。整合各區(qū)市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)各區(qū)市審批系統(tǒng)版本統(tǒng)一、事項標準統(tǒng)一，業(yè)務數(shù)據(jù)實時匯總。

按照先市級后區(qū)、市的順序，加快兩級標準化建設(shè)，對全市行政審批服務事項的名稱、實施機關(guān)、項目類別、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、收費標準、法定期限、承諾期限、辦理地點、咨詢電話等11項內(nèi)容進行梳理。全市共梳理事項5010余項、事項要素信息153500余條，進一步減少了部門審批自由裁量權(quán)，規(guī)范了行政審批行為。

青島海關(guān)、市僑辦、市司法局等部門新入駐市審批大廳，其中，海關(guān)入駐后，實現(xiàn)了海關(guān)、工商、國稅、商務等電子口岸業(yè)務在大廳“一站式”辦理。市城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門積極推進審批職能改革，逐步將審批事項和人員集中到行政審批處并整建制入駐大廳，推行首席代表授權(quán)制、辦結(jié)時限承諾制，實現(xiàn)建設(shè)項目審批在大廳“一窗式”辦結(jié)。

證照統(tǒng)一制發(fā)全面展開

在試運行半年的基礎(chǔ)上，市審批大廳正式開展審批證照統(tǒng)一制發(fā)工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)委等22個審批部門的72類審批證照納入統(tǒng)一制發(fā)系統(tǒng)，截至目前，大廳制證中心共統(tǒng)一打印審批證照5110余個，快遞免費送證2280余件，進一步破解審批放權(quán)最后一公里難題，提高網(wǎng)上審批服務水平。

推進行政審批中介超市建設(shè)，研究起草了《青島市行政審批中介超市建設(shè)實施方案》和《青島市行政審批中介超市管理暫行辦法》。對中介超市的適用范圍、選取方式、監(jiān)督管理、實施步驟等進行了明確規(guī)定。對中介超市的職責分工、入駐條件、審查登記、公示信息、選取方法、服務評價等做出了明確規(guī)范。實施中介機構(gòu)網(wǎng)上抽取和網(wǎng)上評價。加強對中介機構(gòu)的考核管理。

研究起草了《關(guān)于優(yōu)化青島市經(jīng)濟功能區(qū)行政審批服務工作的意見》，制定向經(jīng)濟功能區(qū)下放審批權(quán)限、相對集中審批權(quán)改革、強化政務服務中心建設(shè)、建設(shè)項目提前介入服務、建設(shè)項目區(qū)域化評估、加強行政審批監(jiān)督管理等改革措施。

建設(shè)工程項目竣工聯(lián)合驗收

梳理2016年市級重點項目和納入審批綠色通道的項目，確定可以進行聯(lián)合驗收的項目，定期對接項目單位，掌握項目最新進展情況。建立竣工聯(lián)合驗收定期匯報制度和區(qū)市聯(lián)動機制，組織協(xié)調(diào)市級審批部門參與聯(lián)合驗收，提高區(qū)市聯(lián)合驗收工作效率。

建設(shè)審批信息共享庫，開展證照批文信息共享試點，對市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門的證照入庫提出了明確要求，通過系統(tǒng)比對查驗試點事項，能夠獲得批文證照信息的，不強制要求申請人提供相關(guān)介質(zhì)材料。截止目前，34個部門的3600余個證照批文已納入了共享庫。

做好全市重點項目代辦幫辦工作，先后赴李滄區(qū)、市北區(qū)召開項目協(xié)調(diào)會，組織相關(guān)部門對青島北站安置區(qū)規(guī)劃三路(應急疏解路)工程招標、環(huán)灣大道兩側(cè)整治等項目進行現(xiàn)場審批。落實聯(lián)系服務企業(yè)制度，先后走訪了青島一建集團有限公司等20余家企業(yè)，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。定期檢查督查公示系統(tǒng)運行情況。截至目前，836個市重點投資項目納入審批流程督查公示系統(tǒng)。