“明天是星期天，要去給轄區(qū)困難家庭送溫暖，請大家踴躍報名。”日前，膠州市阜安街道阜北社區(qū)志愿者微信群里發(fā)布了這么一條信息，不到5分鐘的時間，15個志愿者的名額就報滿了。開展志愿服務(wù)活動，線上一呼百應(yīng)，線下踴躍參與，如今在膠州市已成為常態(tài)。有人、有錢、有項目、有平臺，常態(tài)化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化、社會化……膠州市從2015年9月開始，積極創(chuàng)新志愿服務(wù)管理體制，探索成立志愿服務(wù)聯(lián)合會，打造志愿服務(wù)創(chuàng)客港，政府出資培育志愿服務(wù)項目，走出了一條志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

聯(lián)合會：把“突擊隊”培養(yǎng)成“正規(guī)軍”

“開展志愿服務(wù)活動，以前得一個個找人，現(xiàn)在搶著報名。”膠州阜安街道阜北社區(qū)一名志愿者組織負(fù)責(zé)人告訴記者，“積極性提高了，志愿服務(wù)活動開展的次數(shù)和精準(zhǔn)度也在提高。”

記者了解到，由于缺乏統(tǒng)一管理，不少地方都出現(xiàn)過“養(yǎng)老院平時少人問津，節(jié)假日卻志愿者人滿為患”的現(xiàn)象。志愿者團(tuán)隊成了“突擊隊”，志愿活動“一陣風(fēng)”“一窩蜂”，缺乏有序開展活動的崗位陣地，導(dǎo)致有些領(lǐng)域接受過量服務(wù)，有些有需要的領(lǐng)域卻少有志愿者參加。

2015年9月，膠州成立了志愿服務(wù)聯(lián)合會，引導(dǎo)志愿服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。記者在阜北社區(qū)志愿者工作站見到了一份年度計劃表，全年的志愿活動列得清清楚楚，各有側(cè)重。“對社區(qū)里的21位殘疾人和孤寡老人，不再像之前逢年過節(jié)才去慰問，而是根據(jù)年度計劃表每周上門探望1次，電話聯(lián)系2次。”阜北社區(qū)居委會主任宿連紅告訴記者。

“把突擊型的志愿服務(wù)活動固定下來，讓其常態(tài)化發(fā)展，服務(wù)更加精準(zhǔn)。”膠州市志愿服務(wù)聯(lián)合會秘書長陳祖俊表示。

經(jīng)過引導(dǎo)和管理，膠州各類志愿服務(wù)組織已達(dá)116個，注冊志愿者7.8萬人，志愿服務(wù)的領(lǐng)域從養(yǎng)老助殘拓寬到了消費者維權(quán)、心理疏導(dǎo)、文明引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等各個方面。

創(chuàng)客港：專業(yè)知識有了更大發(fā)揮平臺

“以前，我們除了參加外地的地震救援，在膠州只能做水上救援。在膠州市志愿服務(wù)創(chuàng)客港的幫助下，我們的服務(wù)范圍拓寬了，今年僅中小學(xué)地震逃生知識培訓(xùn)就舉辦了12場。”膠州市藍(lán)天救援隊隊長范振增說。

數(shù)量在增加，但不少志愿服務(wù)隊伍卻沒有發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢，社會認(rèn)可度低，志愿者選擇度小，難以運用專業(yè)技能服務(wù)社會。為此，膠州市政府在成立志愿服務(wù)聯(lián)合會的同時，于2015年9月在全省率先推出了志愿服務(wù)創(chuàng)客港孵化項目。

創(chuàng)客港通過完善互通機(jī)制，成為膠州志愿服務(wù)形象展示、交流共享的平臺。得益于創(chuàng)客港的“搭橋”，范振增的救援隊走進(jìn)了學(xué)校的大門，開始為膠州中小學(xué)生開設(shè)免費逃生技能培訓(xùn)和戶外運動安全等知識講座。今年7月，他們在膠州市十八中組織了一場大型逃生演練，有600多位師生參加。

“水上救援，一次只能救一個，去給學(xué)生們講防溺水知識，一次能影響幾百人。”范振增說。

除了搭建平臺，志愿服務(wù)創(chuàng)客港還提供近千平方米配備電腦、打印機(jī)的辦公場所，供膠州全市的志愿組織和志愿者入駐、免費使用，并開辦了志愿服務(wù)創(chuàng)客學(xué)校，建立了志愿服務(wù)創(chuàng)客導(dǎo)師團(tuán)，針對項目負(fù)責(zé)人、志愿者提供從注冊、活動組織等一條龍培訓(xùn)服務(wù)，為志愿者創(chuàng)客項目提供個性化培訓(xùn)。

志愿服務(wù)組織和個人常常面臨的無場所、各自為戰(zhàn)等問題，迎刃而解。

“近年來，我們不斷探索志愿服務(wù)制度化新路徑，著力培育孵化志愿服務(wù)項目，以精準(zhǔn)化推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，崇德向善蔚然成風(fēng)，志愿精神深入人心。”膠州市委常委、宣傳部長閆曉峰告訴記者。

扶持金：100萬元培育志愿服務(wù)項目

缺乏資金，籌款能力不強(qiáng)，活動經(jīng)費依靠捐助或自籌，同樣是很多志愿服務(wù)組織面臨的共同難題。

今年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，就提出了“要加大經(jīng)費支持力度，逐步擴(kuò)大財政資金對志愿服務(wù)組織發(fā)展的支持規(guī)模和范圍，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)”。在資金扶持方面，膠州先人一步。今年3月3日，膠州市舉行首批志愿服務(wù)創(chuàng)客項目簽約儀式，與14個志愿服務(wù)團(tuán)隊簽訂了16個志愿服務(wù)創(chuàng)客項目，對于這些項目，政府撥出100萬元專項經(jīng)費用于扶持。

對于星銀偉來說，籌錢曾經(jīng)是最讓他頭疼的事兒。這位青島工學(xué)院青年志愿者協(xié)會的負(fù)責(zé)人，每次組織志愿活動都得花很大的精力去校外的企業(yè)和餐館“化緣”。今年3月，他領(lǐng)到了3000元的活動資金，出錢的正是膠州市政府。

青島工學(xué)院青年志愿者協(xié)會有300多位志愿者，他們與政府的簽約項目名為“文明創(chuàng)城我先行”志愿服務(wù)創(chuàng)客項目。按照《膠州市志愿服務(wù)項目管理辦法》，志愿服務(wù)項目將先獲得30%的資金作為項目啟動經(jīng)費，項目通過半年評估后再劃撥30%資金，通過結(jié)項驗收后再劃撥剩余40%資金。項目扶持資金?？顚Ｓ茫糜谠擁椖窟\轉(zhuǎn)的日?；顒咏?jīng)費。

“3000元是啟動資金，后續(xù)的還有7000元，這些錢將用于支付志愿者的公交車費、保險費和制作橫幅等費用，每筆支出都要記入臺賬。”星銀偉告訴記者。

“以前一半的精力都花在籌錢上，現(xiàn)在可以更專注在志愿活動的策劃上，近期我們正計劃組織15個同學(xué)去關(guān)愛自閉癥兒童。”對于志愿者協(xié)會未來的發(fā)展，星銀偉信心滿滿。