青島地鐵3號線試運行正讓全城沉浸在軌道交通帶來便利的喜悅中,但你知道青島地鐵等重大項目是如何通過公開招標(biāo)而最終推動建設(shè)的嗎?青島市地鐵2號線一期工程正線全長約25.175公里,其廣告燈箱采購項目于10月13日在青島市公共資源交易大廳召開開標(biāo)會,招標(biāo)內(nèi)容為工程全線22座地下車站廣告燈箱制作及供貨工程。該項目樣品規(guī)格大、數(shù)量多、需要大型器械搬運,投標(biāo)家數(shù)多,敏感度和社會關(guān)注度高,既要確保樣品順利擺放和接收,又不妨礙上班高峰期的交通,這成為需要解決的問題。

為保證項目順利進(jìn)行,市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室工程交易處提前與招標(biāo)代理、物業(yè)負(fù)責(zé)人、交警溝通,制訂開標(biāo)方案,協(xié)調(diào)樣品擺放位置、樣品接收時間及出入路線;同時安排專人負(fù)責(zé)樣品接收和管理,全程錄像,要求招標(biāo)代理機構(gòu)實行專人進(jìn)行樣品接收、看管并且對全過程進(jìn)行錄像;還對項目經(jīng)辦人實行雙人負(fù)責(zé)制,確保了招標(biāo)會順利完成。

地鐵項目的招標(biāo)是本市重大項目公共資源交易的一個范例。截止到11月底,工程交易處累計完成市本級建設(shè)工程招投標(biāo)852項,交易額331.7億元,其中地鐵、軌道交通項目共計150個,青島新機場建設(shè)項目完成33個,地鐵、軌道交通和新機場建設(shè)項目的數(shù)量占開標(biāo)數(shù)的21.5%,其他工程建設(shè)項目占比78.5%。累計完成市本級政府采購1119項,交易額450.46億元,其中PPP項目吸引投資額240.38億元。以工程施工項目為例,隨著“放、管、服”工作改革以來,公共資源配置效率顯著提升,投標(biāo)報價下降了3.6個百分點。以該辦2016年1月至11月招投標(biāo)交易金額331.7億元進(jìn)行計算,節(jié)約資金11.8億元。

今年以來,工程交易處多次梳理工作流程,通過信息發(fā)布限時辦結(jié)、業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上留痕、專家抽取自動運行、場地安排網(wǎng)上預(yù)約、重大項目雙人負(fù)責(zé)、異常情況處室聯(lián)動等措施,嚴(yán)格限制工作人員在開評標(biāo)過程中的行為,不介入各種認(rèn)定和評審行為,真正做到“見證不參與,服務(wù)不介入”。

青島發(fā)展建設(shè)快,大項目多,加班加點在所難免。青島二中足球場改造、58中校園修繕、2016年青島商務(wù)學(xué)校學(xué)生宿舍維修工程項目……該處為此都加班到凌晨2點多。

該處還制定印發(fā)了《青島市公共資源交易大廳開標(biāo)評標(biāo)工作規(guī)程(政府采購項目)》和《青島市公共資源交易大廳開標(biāo)評標(biāo)工作規(guī)程(工程建設(shè)項目)》,擬定并試行《工程建設(shè)重點項目開評標(biāo)預(yù)案》《政府采購項目開標(biāo)預(yù)案》,用制度管人,用規(guī)程辦事,建立成體系交易流程。

全面推行評標(biāo)專家責(zé)任承諾制是今年該處的一大創(chuàng)新。每次項目評審前,評審專家都要簽訂《評標(biāo)專家承諾書》,包括回避承諾、專業(yè)承諾、廉潔承諾、保密承諾、評審責(zé)任承諾等,以承諾督促評審專家落實評審紀(jì)律,保障評審的公平公正。自實施承諾制以來,提出自動回避的專家比以往提升了20%,專家的責(zé)任意識進(jìn)一步增強,評審的質(zhì)量進(jìn)一步提升,標(biāo)后結(jié)果變更的項目明顯減少15%。

半島記者　李曉哲　通訊員　宋巖軍　報道