昨日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布《青島市建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》詳細明確了我市建筑業(yè)工作重點方向和措施，到2020年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2400億元，爭取5家企業(yè)上市，每年爭創(chuàng)6個以上國家級質(zhì)量技術(shù)獎項，爭取繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，步入全國同類城市先進行列。

步入全國同類城市先進行列

在發(fā)展目標(biāo)上，至十三五末，我市建筑業(yè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，步入全國同類城市先進行列。 2020年，全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2400億元，“十三五”期間年平均增長10%;實現(xiàn)增加值735.32億元，“十三五”期間年平均增長8%;實繳稅金142億元，“十三五”期間年平均增長11%。全市建筑業(yè)企業(yè)在埠外和境外完成的施工產(chǎn)值占建筑業(yè)施工總產(chǎn)值的30%左右。爭取5家企業(yè)上市，扶持2家企業(yè)晉升特級資質(zhì)、25家企業(yè)晉升一級資質(zhì)。將取得對外承包經(jīng)營權(quán)的企業(yè)規(guī)模發(fā)展為30家。培養(yǎng)一批復(fù)合型人才和高級技術(shù)人才，注冊建造師、監(jiān)理師、造價師分別達到21000、1650、1800人，技師數(shù)量達到3000人，一線操作工人持證上崗率達到100%。每年爭創(chuàng)6個以上國家級質(zhì)量技術(shù)獎項，22個以上省級質(zhì)量技術(shù)獎項。安全生產(chǎn)達標(biāo)率和文明施工達標(biāo)率均達到100%;杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，有效防范一般事故的發(fā)生。

探索“網(wǎng)上勞務(wù)市場”新模式

全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，不斷加快BIM技術(shù)在我市建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用推進步伐。探索“網(wǎng)上勞務(wù)市場”新模式，破解“用工荒”、“打工難”問題。

大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化項目，積極推進和完善配套措施，提高現(xiàn)場施工裝配化水平，推廣模塊化設(shè)計、工廠化制造、集成化施工，形成適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工體系。

創(chuàng)新項目發(fā)包模式，積極推進施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)設(shè)計施工相融合，形成設(shè)計、采購、施工、運營一體化的工程總承包服務(wù)模式。鼓勵政府投資項目推行工程總承包。

建筑企業(yè)建立自有工人隊伍

扶持企業(yè)開拓國內(nèi)市場，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極參與重點區(qū)域、重點專業(yè)領(lǐng)域和重點工程項目建設(shè)，提高我市建筑業(yè)企業(yè)在國內(nèi)市場的占有率;扶持企業(yè)開拓國外市場，鼓勵企業(yè)探索利用股份合作、項目合作等方式，共同參與國際承包工程。

鼓勵企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)重組、聯(lián)合、兼并，通過合資、參股、聯(lián)合經(jīng)營等形式實現(xiàn)集團化經(jīng)營;引導(dǎo)中小型施工總承包企業(yè)結(jié)合自身特點，向?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)展。鼓勵專業(yè)承包企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，逐步取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)序列。通過政策引導(dǎo)，促進總承包企業(yè)直接管理建筑工人隊伍，大力壓縮“包工頭”生存空間。

推進勞動用工方式改革。促進建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人方向發(fā)展，逐步建立起建筑業(yè)企業(yè)自有工人隊伍，實現(xiàn)施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包企業(yè)自有工人為主體，臨時用工和勞務(wù)派遣為補充的用工方式。

實現(xiàn)信用考核全面覆蓋

構(gòu)建全覆蓋的市場信用平臺，實現(xiàn)信用考核的全面覆蓋。加強與各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，逐步實現(xiàn)建設(shè)、規(guī)劃、工商、銀行、社保等各類信用信息的共享互認。將信用評價結(jié)果廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域全行業(yè)和監(jiān)管全過程。

嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包及質(zhì)量安全事故，規(guī)范建筑市場秩序，進一步加大對建設(shè)單位的處罰力度，尤其對建設(shè)單位承發(fā)包違法違規(guī)行為的查處，堅決淘汰違法違規(guī)擾亂市場秩序的企業(yè)。

建立健全質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，強化建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查機構(gòu)和檢測機構(gòu)七方主體責(zé)任。健全工程質(zhì)量激勵機制，對工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作突出的建筑業(yè)企業(yè)，在資質(zhì)升級、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)及信用管理等方面給予一定的政策傾斜。 (記者 吳帥)

我市建筑業(yè)五年規(guī)劃

到2020年

■全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2400億元，“十三五”期間年平均增長10%■實現(xiàn)增加值735.32億元，“十三五”期間年平均增長8%■實繳稅金142億元，“十三五”期間年平均增長11%■全市建筑業(yè)企業(yè)在埠外和境外完成的施工產(chǎn)值占建筑業(yè)施工總產(chǎn)值的30%左右■爭取5家企業(yè)上市，扶持2家企業(yè)晉升特級資質(zhì)、25家企業(yè)晉升一級資質(zhì)■將取得對外承包經(jīng)營權(quán)的企業(yè)規(guī)模發(fā)展為30家■注冊建造師、監(jiān)理師、造價師分別達21000、1650、1800人，技師數(shù)量達3000人，一線操作工人持證上崗率達100%■每年爭創(chuàng)6個以上國家級質(zhì)量技術(shù)獎項，22個以上省級質(zhì)量技術(shù)獎項■安全生產(chǎn)達標(biāo)率和文明施工達標(biāo)率均達到100%