原標(biāo)題：即墨躍居全國縣域百強(qiáng)前列 財(cái)政收入首破百億

縱觀青島區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，即墨已成為一種“現(xiàn)象級(jí)”存在——從綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國縣域百強(qiáng)前列，到公共財(cái)政預(yù)算收入在省內(nèi)縣域首個(gè)突破百億，這是一個(gè)步入全新發(fā)展軌道的縣級(jí)市，不斷呈現(xiàn)著跨越式的發(fā)展步幅，持續(xù)沖刺，勇攀新高。

在令人目不暇接的快速發(fā)展中，即墨也承擔(dān)起了戰(zhàn)略重任，站在了全新的高度上——是支撐青島可持續(xù)發(fā)展的重要一極，是實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展、融入青島戰(zhàn)略的主陣地，是探索區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念的一方生機(jī)勃勃的熱土……

這一切成就了“即墨夢(mèng)想”。夢(mèng)想在“即”——當(dāng)下的即墨是一本值得解讀、耐人尋味的鮮活教材。

躍居全省縣域龍頭，進(jìn)入“全國視野”，“即墨夢(mèng)想”奏出青島縣域發(fā)展最強(qiáng)音

即墨的區(qū)域發(fā)展，正快速匯聚成一種“即墨夢(mèng)想”——她表現(xiàn)出了一種一枝獨(dú)秀的力量，其發(fā)展態(tài)勢(shì)蔚為可觀。2013年，即墨GDP還是900億元。到了2016年，這一數(shù)字已被刷新為1210億元。即墨的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、GDP已躍居山東縣域第一位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速達(dá)第二位，全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中，四年間上升了7個(gè)位次。

短短幾年呈現(xiàn)如此態(tài)勢(shì)，這是一種更快發(fā)展、更優(yōu)發(fā)展的體現(xiàn)，也是更高戰(zhàn)略定位、更高起點(diǎn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)的結(jié)果，是一種追求夢(mèng)想的力量。其最有力的印證就是，即墨已在“中國縣域”的視野中嶄露崢嶸，前不久中國社科院發(fā)布《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，即墨市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名位居全省第一位、全國第九位，成為江北地區(qū)唯一進(jìn)入全國前十強(qiáng)的城市?！?ldquo;千年商都”即墨案例研究——乘勢(shì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，力拔江北第一縣》成為中國社科院兩個(gè)縣域發(fā)展研究案例之一被正式發(fā)布。

在即墨，你看到的已不再是一個(gè)尋?？h級(jí)市四平八穩(wěn)的發(fā)展。“即墨夢(mèng)想”是引領(lǐng)，是優(yōu)化提升、跨越發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)深度調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)增速下滑，但即墨經(jīng)濟(jì)卻乘勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，由快速發(fā)展邁向更快速發(fā)展的階段，這個(gè)縣級(jí)市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，多年來持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。

藍(lán)色引領(lǐng)，產(chǎn)城一體，“即墨夢(mèng)想”彰顯科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)略的源動(dòng)力

今年2月14日，青島藍(lán)谷又傳喜訊——北京航空航天大學(xué)青島科教新城項(xiàng)目簽約進(jìn)駐，5月份將開工。其中，北航青島校區(qū)將于2019年建成招生，一期即達(dá)一萬名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模……迄今為止，藍(lán)谷已落戶18個(gè)這樣的一流大學(xué)項(xiàng)目。

即墨的區(qū)域發(fā)展，已足以衍生為一種“即墨夢(mèng)想”——無論從她一路飆升的發(fā)展態(tài)勢(shì)去解讀其發(fā)展路徑、增長(zhǎng)動(dòng)力，還是通過深入分析其發(fā)展模式去進(jìn)一步探尋其動(dòng)力之源，她都足以成為一個(gè)樣板。

梳理即墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡我們發(fā)現(xiàn)，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、全面推行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略進(jìn)程中，即墨做到了搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，從重大創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，到制造業(yè)的優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局等，即墨都牢牢把握了發(fā)展的制高點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、活力點(diǎn)……而堅(jiān)持藍(lán)色引領(lǐng)，建設(shè)青島藍(lán)谷，就是即墨借助青島陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，乘勢(shì)而上、獲得躍升式發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。目前，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目260個(gè)，其中擁有海洋科技國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；氐?5家“國字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)和山大等16所全國知名高校的科研院所，呈現(xiàn)出“海洋+”創(chuàng)新要素、“國字號(hào)”“中字頭”科研項(xiàng)目、名牌院校、涉海涉藍(lán)精英人才等優(yōu)勢(shì)要素快速聚集的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

如果說藍(lán)色引領(lǐng)開啟了即墨“產(chǎn)城一體、組團(tuán)發(fā)展”模式，那么這一模式在制造業(yè)釋放的能量同樣蔚為大觀。一個(gè)最有力的支點(diǎn)，就是青島汽車產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)。

“汽車城”在即墨龍泉的布局，同樣得益于青島統(tǒng)籌戰(zhàn)略的推進(jìn)——主城區(qū)產(chǎn)業(yè)向周邊梯度轉(zhuǎn)移。當(dāng)機(jī)遇來臨之時(shí)，一地的發(fā)展作為，還要取決于其把握機(jī)遇的態(tài)度和方式。短短兩年，隨著一汽解放、一汽-大眾華東生產(chǎn)基地等重量級(jí)項(xiàng)目聚首，一個(gè)年產(chǎn)值逾3000億元的產(chǎn)業(yè)集群已成雛形。今年初，一汽-大眾華東生產(chǎn)基地主機(jī)廠車間建設(shè)進(jìn)展迅速，力爭(zhēng)年內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)整車下線的目標(biāo)……目前，這里已聚集101個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

在即墨，“產(chǎn)城融合”模式已由點(diǎn)及面，面向全域規(guī)劃建設(shè)了國際商貿(mào)城、國際陸港等重點(diǎn)組團(tuán)，每一個(gè)組團(tuán)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，又是現(xiàn)代城市綜合體，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展空間相互呼應(yīng)、城市功能相互補(bǔ)充，成為加快城市發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居的重要載體和支撐。

高點(diǎn)對(duì)標(biāo)，融入青島，“即墨夢(mèng)想”書寫發(fā)展新高度，躍向發(fā)展新境界

即墨市黨代會(huì)報(bào)告中，即墨東部海岸線承載起了新的戰(zhàn)略勾畫、發(fā)展愿景——康養(yǎng)休閑、航空產(chǎn)業(yè)等一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)浮出海面。

即墨的區(qū)域發(fā)展，正日漸深入地反映出一種“即墨夢(mèng)想”——她是新的發(fā)展理念引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口，是新型工業(yè)化、城市化之路上行進(jìn)著的一個(gè)樣本，古老的即墨不斷涌現(xiàn)出新活力!

從既往到當(dāng)下，從今天到明天，解讀“即墨夢(mèng)想”，“融合”是發(fā)力點(diǎn)，“優(yōu)化”是主旋律，產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的模式，須把握更高起點(diǎn)與境界。“首先要思路創(chuàng)新、放寬視野，把即墨發(fā)展置于更大格局中去謀劃提升，”即墨市委書記張軍表示，隨著融入青島戰(zhàn)略的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)融合是重中之重，必須與青島主城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

而一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，已彰顯出即墨的新運(yùn)籌：一方面，更高起點(diǎn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，與主城區(qū)高點(diǎn)對(duì)接。隨著空客項(xiàng)目的落戶，即墨的通用航空產(chǎn)業(yè)破題，“從旅游、救援、應(yīng)急到航空運(yùn)動(dòng)等，這是一個(gè)領(lǐng)域?qū)?、潛力大的產(chǎn)業(yè)，”張軍說，即墨要把項(xiàng)目作為青島通航產(chǎn)業(yè)主陣地來打造，進(jìn)行航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。另一方面，立足即墨特色資源，作出全新的文章。鰲山灣的山、海、泉、灘是“老家底”了，但新眼界催生新的謀篇布局。“即墨要成為青島的康養(yǎng)休閑目的地，”張軍介紹道，濱海一線的大健康產(chǎn)業(yè)將在即墨做起來，形成鰲山灣國際生態(tài)健康城、海洋溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、青島國際健康產(chǎn)業(yè)先行試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園等“一城一鎮(zhèn)一區(qū)一園”健康產(chǎn)業(yè)布局。而這些新興產(chǎn)業(yè)，無不承載著即墨新的戰(zhàn)略訴求——不僅要成為即墨的也要成為青島的支柱產(chǎn)業(yè)!

新的發(fā)展方略中，產(chǎn)業(yè)融合被賦予更豐富內(nèi)涵，不僅僅是跨區(qū)域融合，也是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合，如何在更高層面上激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能量?即墨的特色小鎮(zhèn)成為一個(gè)重要載體，通過產(chǎn)業(yè)融合，即墨已成功打造出“玫瑰小鎮(zhèn)種植+加工+旅游”“太陽能小鎮(zhèn)光伏+農(nóng)業(yè)+科普”等項(xiàng)目。下一步，將加快培育“溫泉小鎮(zhèn)健康養(yǎng)生+旅游”“航空小鎮(zhèn)生產(chǎn)+運(yùn)輸+旅游”等一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

高點(diǎn)對(duì)標(biāo)，高點(diǎn)對(duì)接，統(tǒng)籌發(fā)展，融入青島，為縣域經(jīng)濟(jì)拓展出優(yōu)化、提升的發(fā)展新空間，提升著“即墨夢(mèng)想”的品質(zhì)，也在不斷刷新著“即墨夢(mèng)想”的高度!

堅(jiān)持民生優(yōu)先，共享發(fā)展成果，“即墨夢(mèng)想”根系厚土，與百姓福祉枝葉相關(guān)

即墨藍(lán)村古城村村民王瑞芬心臟病又犯了，在大醫(yī)院做灶影、打點(diǎn)滴，效果都不明顯。當(dāng)按醫(yī)生建議“勿奔波”回到鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，她發(fā)現(xiàn)這里已與即墨市人民醫(yī)院結(jié)成了醫(yī)聯(lián)體，上面醫(yī)生來坐診，一切大為改觀，她的老病改善了不少。

即墨的區(qū)域發(fā)展，已日益真切、豐滿地顯現(xiàn)為一種“即墨夢(mèng)想”——她不是空中的樓閣、飄浮的云團(tuán)，而是鮮活可觸的現(xiàn)實(shí)圖景，和每一個(gè)即墨百姓的生活枝葉相關(guān)。

即墨的城鄉(xiāng)百姓，已從分級(jí)診療中全面受益，全市已有12家區(qū)域外醫(yī)聯(lián)體，6家區(qū)域內(nèi)市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體，21處鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村級(jí)聯(lián)辦的中心衛(wèi)生室，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源梯度“下沉”到縣、鎮(zhèn)、村。

如果說堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，是即墨跨越式發(fā)展一個(gè)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根基，那么統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，就是“即墨夢(mèng)想”所承載的一個(gè)重要理念。其突出體現(xiàn)就是，堅(jiān)持不懈地實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化——著眼于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)持續(xù)提升民生保障水平，圍繞學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、困有所助、老有頤養(yǎng)、交通順暢、精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村等民生領(lǐng)域，即墨先后確定了一系列大事實(shí)事，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)進(jìn)出村道路建設(shè)一體化、公交一體化、環(huán)衛(wèi)一體化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)一體化。

“厚植”百姓幸福感。一個(gè)“厚”字，折射出即墨上下的共識(shí)：不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上當(dāng)好“排頭兵”，爭(zhēng)取在更多方面進(jìn)入前列。

即墨將持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，健全社會(huì)保障體系，提高基本公共服務(wù)均等化水平……這一項(xiàng)項(xiàng)新舉措的扎實(shí)推進(jìn)，無疑將化為“即墨夢(mèng)想”最鮮活、最厚重的果實(shí)。(青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 錢卓)