原標(biāo)題：讓創(chuàng)新的青島更具國(guó)際范兒

昨日，19名國(guó)外市政官、公共管理專家和來自各領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名學(xué)者會(huì)聚島城，參加2017國(guó)際城市管理青島年會(huì)，探討中國(guó)城市化發(fā)展和城市治理面臨突出問題的同時(shí)，為青島宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市建設(shè)出謀劃策。會(huì)議當(dāng)天，青島市國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)聘請(qǐng)海外兩名城市管理專家為青島城市管理顧問，市北區(qū)聘請(qǐng)兩名專家作為市北區(qū)國(guó)際城市管理顧問。

會(huì)場(chǎng)具有國(guó)際范兒

上午9時(shí)，主題為“聚全球人才智力，提升城市生長(zhǎng)力”的2017國(guó)際城市管理青島年會(huì)在青開幕，年會(huì)由國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、青島市人社局、市北區(qū)政府共同主辦?，F(xiàn)場(chǎng)來了不少金發(fā)碧眼的外國(guó)專家，使會(huì)場(chǎng)頗具國(guó)際范兒。據(jù)介紹，本次年會(huì)邀請(qǐng)了來自北美、歐洲、亞洲多個(gè)國(guó)家的19名市政官、公共管理專家，與來自國(guó)內(nèi)的城市管理者、知名學(xué)者、專家一起，探討中國(guó)城市化發(fā)展和城市治理面臨的突出問題，分享國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)與治理經(jīng)驗(yàn)。專家演講中，還以市北區(qū)為例，探討中國(guó)城市治理現(xiàn)代化模式的話題。國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)主席弗爾德曼表示，從青島大量投資建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施來看，這個(gè)城市具有巨大潛力，同時(shí)也讓世界看到這個(gè)城市的決心，他相信青島未來一定會(huì)引來世界各方面的關(guān)注。

聘請(qǐng)外國(guó)專家來支招

開幕式上，市政府與國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)簽訂合作備忘錄，國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)中國(guó)中心青島辦公室揭牌成立。市外專局局長(zhǎng)于炳波表示，這個(gè)辦公室成立后，可以將其他國(guó)家、城市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法引入青島。于炳波介紹說，這個(gè)辦公室就設(shè)在青島國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)里面，從全世界引進(jìn)高級(jí)人才、學(xué)者，為青島出謀劃策。城市管理是一個(gè)全方位的、綜合性的，應(yīng)該理念在前，國(guó)際國(guó)內(nèi)間的交流，就是要解決理念上的問題。 “河流上有橋，我們就沒有必要涉水去過河。 ”于炳波說：“國(guó)際上有成熟的經(jīng)驗(yàn)，我們就加以選擇地，結(jié)合我們實(shí)際去吸收和利用。直接通過借鑒國(guó)際經(jīng)典案例，把用于探索的時(shí)間和精力，用于加快青島城市國(guó)際化進(jìn)程。 ”開幕式結(jié)束前，青島市國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)向國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)國(guó)際工作部主任格羅斯曼、美國(guó)加州舊金山灣區(qū)硅谷交通局規(guī)劃部主任奧根斯坦頒發(fā)聘書，聘任為青島城市管理顧問;市北區(qū)政府也聘請(qǐng)美國(guó)德州奧斯汀市高級(jí)政策顧問維多利亞和美國(guó)加州伯克利市前任助理市政官韓思，成為市北區(qū)國(guó)際城市管理顧問。

■專家：國(guó)際城市管理協(xié)會(huì)主席 弗爾德曼

城市建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新方案

“我覺得青島有巨大潛力。 ”弗爾德曼說，來到青島，他看到了青島人的決心，想要真正走出去成為一個(gè)國(guó)際化的都市。從青島大量投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，比如港口建設(shè)這一點(diǎn)來看，相信未來青島一定會(huì)引來世界各方面的關(guān)注。“當(dāng)然，這個(gè)目標(biāo)在一夜之間是很難實(shí)現(xiàn)的，也需要我們付出極大的努力。”弗爾德曼說，非常高興能夠與這里的知名大學(xué)和城市管理專家合作，一起培養(yǎng)新的城市管理專家，通過會(huì)議研討來分享過去的一些成功經(jīng)驗(yàn)。

“我們也不能說已經(jīng)解決了所有的問題，在城市化的進(jìn)程當(dāng)中，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何促進(jìn)交通狀況以及人口密集的狀況，相信在這方面我們可以有更多合作的空間。”弗爾德曼說，在美國(guó)，大小城市都存在交通問題，他們也正在想辦法解決。

“中國(guó)專家在會(huì)上提出了智能交通系統(tǒng)，我覺得以后智能交通系統(tǒng)會(huì)是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，當(dāng)然我們也處在實(shí)驗(yàn)的階段，我們?cè)敢馀c中國(guó)一起開發(fā)實(shí)驗(yàn)這個(gè)系統(tǒng)。”弗爾德曼還提到了中國(guó)一些新現(xiàn)象，比如共享經(jīng)濟(jì)、滴滴打車這種共享乘車，他覺得也是未來的解決方案。

■專家：北京大學(xué)城市治理研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 岳慶平

城市治理包括三個(gè)維度

岳慶平表示，北大去年和青島市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，北大城市治理研究院也在青島設(shè)立該院唯一一個(gè)分院。說起北大與青島的淵源，岳慶平笑著說，北大的黨委書記郝平是從小在青島長(zhǎng)大的，而他自己出生在市南區(qū)金口一路8號(hào)，上大學(xué)后才離開青島，因此有更強(qiáng)烈的青島情結(jié)。

岳慶平介紹說，北京大學(xué)城市治理研究院在城市治理方面的研究水平，在北京是高水平、高層次、高質(zhì)量的，他們要讓最好的經(jīng)驗(yàn)在青島接地氣、可操作。使研究成果在北京 “頂天”，在青島“立地”。在岳慶平看來，在中國(guó)城市治理中，一定要實(shí)現(xiàn)多維度立體治理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度。第一個(gè)維度包括人文城市、綠色城市、智慧城市、海綿城市;第二個(gè)維度包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、管理、服務(wù)、戶籍;而第三個(gè)維度應(yīng)該包括城市人口、土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等。岳慶平希望在研討過程中，進(jìn)一步推進(jìn)青島市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市的發(fā)展目標(biāo)。

■專家：北京大學(xué)城市治理研究院副院長(zhǎng) 汪碧剛

城市要有溫度有厚度

汪碧剛以市北區(qū)打造“核心區(qū)”為例，探討中國(guó)城市治理現(xiàn)代化模式研究。汪碧剛說，城市是有溫度的，城市是有厚度的，溫度是居民心理接受愛和情感的過程，嚴(yán)格來講溫度就是以人為本。其次，城市是有厚度的，城市的厚度是以文化涵養(yǎng)城市。建設(shè)城市必須尊重這座城市的悠久歷史，遵循城市及文化發(fā)展規(guī)律，以文化的力量推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。市北區(qū)對(duì)此進(jìn)行了創(chuàng)新，一個(gè)是現(xiàn)代城市的主要理論和理念，然后是發(fā)展歷程和趨勢(shì)，包括城市治理研究的現(xiàn)狀和不足。汪碧剛對(duì)市北區(qū)城市治理現(xiàn)代化提出對(duì)策建議。一是加強(qiáng)城市治理的法律制度頂層設(shè)計(jì);二是形成“一核多元、融合共治”治理格局;三是構(gòu)建科學(xué)合理的城市治理工作機(jī)制;四是全方位提升城市治理能力和水平;五是增強(qiáng)城市治理供給與需求的匹配性。市北區(qū)打造宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市的核心區(qū)，必須尊重這座城市優(yōu)秀的歷史和厚重的文化，遵循城市和文化的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮和利用城市文化的力量。

■專家：中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)生態(tài)宜居委員會(huì)秘書長(zhǎng) 李光全

大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)城市未來

在李光全看來，青島的城市管理思路首先是堅(jiān)持人本理念，建設(shè)宜居幸福青島。 “宜居”著眼的是高品質(zhì)，城市發(fā)展的最終目標(biāo)要回到為市民謀取各項(xiàng)福利的改善，“幸福”應(yīng)該著眼于民眾的獲得感。李光全認(rèn)為，青島應(yīng)該確立標(biāo)準(zhǔn)理念和依法治市，引領(lǐng)國(guó)際城市規(guī)劃全面升級(jí)。在城市發(fā)展當(dāng)中，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)理念，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”的管理理念在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)用，通過制定和修訂城市道路交通、園林綠化、河道整治、風(fēng)貌保護(hù)、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)一體化等方面，推進(jìn)城市建管的全面升級(jí)。

李光全還提出在城市管理中要強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化城市治理。城市需要管理的區(qū)域很多、對(duì)象很多，城市管理者需要在城市發(fā)展過程中分出哪是城市管理的嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)、一般控制區(qū)，有針對(duì)地進(jìn)行資源的投放。大數(shù)據(jù)從上世紀(jì)80年代的“發(fā)生過什么”，到90年代 “為什么發(fā)生”，到2000年利用監(jiān)控解決的是“現(xiàn)在發(fā)生什么”。而2010年，大數(shù)據(jù)解決的是“預(yù)測(cè)未來發(fā)生什么”，這在城市交通管理中就可以整體調(diào)控。

記者 趙健鵬 實(shí)習(xí)生 祝巽賞 攝影報(bào)道