原標(biāo)題：青島(古鎮(zhèn)口)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū):打造“樣板”

4月15日,山東省政府信息調(diào)研室就軍民融合來到青島(古鎮(zhèn)口)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行調(diào)研。2013年2月,我國首艘航母駐泊古鎮(zhèn)口軍港后,青島市緊靠軍港建設(shè)靠前綜合保障平臺——青島(古鎮(zhèn)口)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)啟動建設(shè)以來,以軍民融合國家戰(zhàn)略為指導(dǎo),以軍港保障需求為牽引,配合軍隊(duì)改革,大力打造擔(dān)負(fù)國家使命任務(wù)、適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)海上方向軍事斗爭準(zhǔn)備要求的軍民深度融合發(fā)展樣板。

國內(nèi)首個紅藍(lán)文化交融的海軍公園。

創(chuàng)建國家級軍民融合示范區(qū)

青島是我國的海防重鎮(zhèn),也是著名的海軍城。新中國誕生后,先后在青島組建了第一支海軍航空兵部隊(duì)、第一支潛艇部隊(duì)、第一支驅(qū)逐艦部隊(duì)、第一支核潛艇部隊(duì)、第一支艦載直升機(jī)部隊(duì)和唯一的水上飛機(jī)部隊(duì)以及中國海軍第一艘航母“遼寧號”的母港,并舉行了新中國第一次海軍閱兵式、人民海軍建軍60周年盛大閱兵式、西太平洋海軍論壇等一系列重大活動,青島連續(xù)8年榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

青西新區(qū)是海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū),也是已批復(fù)的19個國家級新區(qū)中唯一被賦予軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)功能定位的新區(qū)。

近幾年來,圍繞提升戰(zhàn)略母港綜合保障能力,古鎮(zhèn)口示范區(qū)以青島市全域資源為依托,創(chuàng)造性地規(guī)劃建設(shè)“軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備技術(shù)保障、軍地人才培養(yǎng)和軍隊(duì)社會化保障”四大中心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“藍(lán)高新”全方位提升,裝備技術(shù)保障向“海陸空”全要素拓展,人才保障向“軍地校”高層次邁進(jìn),軍隊(duì)社會化保障向“軍政企”多領(lǐng)域覆蓋。目前正在創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

海洋新材料實(shí)現(xiàn)軍民兩用

立足青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海洋科技的深厚土壤,開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,建立軍民融合產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新體系,提升武器裝備研制水平,助推社會生產(chǎn)力和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力雙向提升。統(tǒng)籌海西灣修造船基地中船重工、武船重工等涉軍涉海龍頭企業(yè)和中電科41所、14所等高端科研院所優(yōu)勢資源,形成推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的整體合力。

圍繞提升國防科技和武器裝備研發(fā)水平,以軍港需求為牽引,規(guī)劃10平方公里的軍工產(chǎn)業(yè)園,正在建設(shè)占地300畝的船舶裝備產(chǎn)業(yè)園,新培育中科院輕型動力研發(fā)基地、中航工業(yè)模擬航空器研發(fā)制造基地等總投資千億元的涉軍涉海項(xiàng)目120個,加速形成海洋防務(wù)與船舶海工裝備、軍民共用信息技術(shù)、涉軍涉海新材料、高端科技教育、軍民共需服務(wù)、軍事文化旅游為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)集群。

引進(jìn)5個院士工作站和16個國內(nèi)頂尖國防創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以及海洋國家實(shí)驗(yàn)室、國家級海洋探測裝備協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、海洋物探及勘探設(shè)備國家工程實(shí)驗(yàn)室等一批國字號、軍字頭協(xié)同實(shí)驗(yàn)研發(fā)載體,將青島軍工科研和軍工產(chǎn)業(yè)提升到一個新高度。蛟龍?zhí)柹詈］d人潛水器推進(jìn)電機(jī)等一批尖端科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三體超高速船、艙室環(huán)境工程、海洋新材料領(lǐng)先全國并實(shí)現(xiàn)軍民兩用。全自動化船體表面清洗機(jī)器人,船體水下部分清洗作業(yè)效率提高80%。

帶動地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

利用地方現(xiàn)有高校資源,不斷拓寬軍地人才儲備和交流渠道,改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)軍地合力培育軍事人才,實(shí)現(xiàn)軍地人才兼容發(fā)展。推動部隊(duì)和學(xué)校、艦船裝備承研承制單位進(jìn)行戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新建設(shè)全國首家“軍地人才培養(yǎng)中心”,開展軍地通用專業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)來之即訓(xùn)、訓(xùn)則快成,已承訓(xùn)艦船管理、系統(tǒng)檢測、設(shè)備維修等軍隊(duì)新裝備保障人才4000余人次,為部隊(duì)節(jié)約成本80%以上,使部隊(duì)騰出更多精力和財力投入核心戰(zhàn)斗力建設(shè)。

打破軍地人才培養(yǎng)的體制壁壘,實(shí)現(xiàn)商船海員和海軍艦員學(xué)歷與技術(shù)資格互認(rèn),為官兵職業(yè)規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展拓寬道路。規(guī)劃建設(shè)占地13平方公里的大學(xué)科教園區(qū),在古鎮(zhèn)口設(shè)立分校或機(jī)構(gòu),既占領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿的制高點(diǎn),建立了軍地聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)平臺,并將為軍民深度融合發(fā)展提供強(qiáng)大的科技人才支撐。推動海防重鎮(zhèn)與國防名校緊密結(jié)合,國防大學(xué)在古鎮(zhèn)口設(shè)立軍民融合青島研究院和現(xiàn)地教學(xué)基地,與青島市聯(lián)合主辦軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇。

實(shí)現(xiàn)食品蔬菜直供

此外,堅(jiān)持強(qiáng)軍富民,實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)社會保障深度融合。深入探索靠前保障新路徑,推動軍隊(duì)保障由傳統(tǒng)雙擁向市場化方向轉(zhuǎn)變,由單向保障向多領(lǐng)域、高效益方向轉(zhuǎn)變。與海軍裝備部、哈爾濱工程大學(xué)共同創(chuàng)建裝備技術(shù)保障中心,大連造船廠、701所等艦航裝備保障機(jī)構(gòu)入駐,形成近百家艦船承研承制單位協(xié)議合作格局,完成技術(shù)服務(wù)合同額5億多元,不僅構(gòu)建了海陸空一體化裝備技術(shù)保障體系,也帶動了青島船舶制造、海工裝備產(chǎn)業(yè)升級和通用航空等新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

同時著眼于增強(qiáng)對軍港的后勤保障能力,示范區(qū)組建了山東省首個軍民融合食品保障協(xié)會,與龍頭企業(yè)成立了軍隊(duì)社會化保障中心,建設(shè)集食品加工配送、水兵廚房、展覽展示、檢驗(yàn)檢測于一體的軍港生活保障中心,政府出資補(bǔ)貼配建綠色軍供蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,港區(qū)70%以上食品蔬菜實(shí)現(xiàn)本土直供,不僅滿足了航母官兵的食品保障需求,也拉動了地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收。

打造旅游文化新地標(biāo)

示范區(qū)還打破了“軍地分軌”投融資界限,共同投資建設(shè)海軍大道、海軍社區(qū)、海軍小學(xué)、海軍公園,并正在建設(shè)中學(xué)、醫(yī)院等基礎(chǔ)保障設(shè)施,實(shí)現(xiàn)一份投入、多重效益。軍地聯(lián)合投資3.9億元按照戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)共建的進(jìn)出軍港道路“三沙路”,節(jié)省國防工程費(fèi)用5000萬元;軍地聯(lián)手申報青連鐵路,修改軍港專用線規(guī)劃,全線里程縮短40公里,節(jié)省投資約十幾億元,軍事運(yùn)輸效能大幅提高。值得一提的是,軍地聯(lián)合沿濱海一線建設(shè)國內(nèi)首個紅藍(lán)文化交融的海軍公園,建設(shè)釣魚疊嶂、黃巖環(huán)秀等五大節(jié)點(diǎn),安裝殲五、殲六戰(zhàn)機(jī)、水陸坦克、“科學(xué)一號”科考船等退役裝備22件,雕塑17件,彰顯軍民融合和海洋科技特色,成為青島旅游文化的新地標(biāo)。文/圖　半島全媒體記者　肖玲玲