原標(biāo)題：研發(fā)金融新渠道新方式

記者從青島銀監(jiān)局了解到，2017年，該局要求轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)新形勢(shì)下培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持分層承諾制度、確定金融服務(wù)重點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)體制機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具覆蓋面，確保實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款投放穩(wěn)定增長(zhǎng)、基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升的工作目標(biāo)。

推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)化體制機(jī)制改革

據(jù)介紹，深入推進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)化體制機(jī)制改革，需要從四個(gè)方面入手。

首先，優(yōu)化政策性信貸投入機(jī)制。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行應(yīng)強(qiáng)化開發(fā)性、政策性金融定位，不斷加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國家重大水利工程和農(nóng)村公路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，加大對(duì)糧食多元化市場(chǎng)主體、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的信貸支持。

其次，加快涉農(nóng)體制機(jī)制改革。農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)范圍覆蓋全市縣域。青島農(nóng)商銀行應(yīng)不斷完善優(yōu)化董事會(huì)下“三農(nóng)”委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略引領(lǐng)。鼓勵(lì)各行通過明確“三農(nóng)”服務(wù)部門、發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債、下放貸款審批權(quán)限、落實(shí)續(xù)貸政策、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程等方式，不斷加大“三農(nóng)”信貸投放。

再次，建立科學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制。各行應(yīng)不斷細(xì)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，建立系統(tǒng)性的考核激勵(lì)約束辦法。適當(dāng)放寬不良貸款容忍度，落實(shí)盡職免責(zé)政策，消除信貸人員顧慮。

最后，強(qiáng)化涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)貸款“三查”力度、強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，將涉農(nóng)貸款不良率控制在合理水平。

明確信貸投放主體及重點(diǎn)領(lǐng)域

青島銀監(jiān)局要求，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升到戰(zhàn)略高度，突出對(duì)新主體、新產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、科技特派員、建檔立卡貧困戶等人群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入授信評(píng)定范圍。大力支持鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)企業(yè)和農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息等平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)的信貸投放力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能保護(hù)區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目的信貸服務(wù)。突出對(duì)清潔生產(chǎn)、節(jié)水工程、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，加快推廣運(yùn)用。

加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)，積極將大數(shù)據(jù)、通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融入日常業(yè)務(wù)，研發(fā)新渠道、新手段、新方式和風(fēng)控措施，更好地滿足個(gè)性化、小眾化的服務(wù)需求。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷豐富針對(duì)不同人群的小額信用貸款產(chǎn)品。大力推廣微貸技術(shù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，不斷加大對(duì)農(nóng)村新主體、新業(yè)態(tài)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新?lián)７绞?，以平度市土地承包?jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)為契機(jī)，全面推廣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款經(jīng)營(yíng)模式，廣泛開展林權(quán)、倉單、訂單、應(yīng)收賬款融資等多種融資方式，探索開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司、青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司合作，緩解“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。

提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效

為了進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作質(zhì)效，轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)固基礎(chǔ)金融服務(wù)成果，不斷拓展農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋的深度和廣度。首先，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍。在嚴(yán)格保持縣域網(wǎng)點(diǎn)和電子機(jī)具穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將網(wǎng)點(diǎn)下沉，并在人口密集、業(yè)務(wù)量較大的區(qū)域增設(shè)電子機(jī)具服務(wù)設(shè)施，增加基礎(chǔ)金融服務(wù)的可獲得性。其次，不斷豐富服務(wù)種類。在確保安全的前提下，使更多的農(nóng)村居民能夠獲得現(xiàn)金存取、付款匯款、領(lǐng)取補(bǔ)貼、生活繳費(fèi)、交易結(jié)算等豐富的金融服務(wù)，提高便利性和滿意度。再次，強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)。通過開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、組織講座、培訓(xùn)、布設(shè)使用指南、加強(qiáng)安全教育等形式，使農(nóng)村居民真正了解各類電子機(jī)具所帶來的服務(wù)便利，并掌握必要的風(fēng)險(xiǎn)防范技巧，在確保安全的前提下不斷提高電子機(jī)具使用頻率。

提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平

青島銀監(jiān)局將繼續(xù)組織開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”“金融知識(shí)進(jìn)萬家”“普惠金融宣傳月”等活動(dòng)，宣傳和推廣農(nóng)村金融服務(wù)政策、經(jīng)驗(yàn)和成效，增強(qiáng)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、自我保護(hù)的意識(shí)和能力，并為銀行機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。充分重視農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，設(shè)置專門部門(崗位)，完善體制機(jī)制，梳理制度流程，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，嚴(yán)防非法集資向農(nóng)村地區(qū)蔓延，嚴(yán)治以普惠金融、小額信貸等名義向農(nóng)民進(jìn)行虛假欺詐宣傳、嚴(yán)厲整治不規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。本版撰稿 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 張譯心