原標(biāo)題：青島7部門聯(lián)合打擊非法醫(yī)療美容，建立黑名單制度

小區(qū)民居里給人做整形，培訓(xùn)班上學(xué)員相互打針練習(xí)，號稱是“整形專家”實際上沒有行醫(yī)資質(zhì)……近年來，非法醫(yī)療整形美容亂象已是數(shù)見不鮮，甚至有愈演愈烈之勢。為打擊醫(yī)療整形美容亂象，7月28日上午，青島市嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動工作部署會召開，青島市衛(wèi)計委、人社局、食藥監(jiān)局、公安局等7部門聯(lián)合出拳，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容行為，凈化整形美容市場。據(jù)悉，本次專項活動將持續(xù)到明年4月。

非法醫(yī)療美容投訴逐年上升

愛美之心，人皆有之。近年來，醫(yī)療美容方興未艾，圓了不少人的愛美之夢。醫(yī)療美容市場潛力巨大，可觀的利潤也催生了一批鋌而走險的非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和個人，他們不顧消費(fèi)者人身安危，違反國家法律法規(guī)非法開展注射美容等微整形項目，甚至很多消費(fèi)者在他們手中由“美容”變成了“毀容”。

市北區(qū)查處非法整容

記者了解到，近四年來，青島市衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報受理中心接到的投訴舉報案件中，涉及非法醫(yī)療美容的就有109件，占總受理案件總數(shù)的10.2%，并且呈逐年上升的趨勢，2014年占比為5.9%，2015年占比為9.6%，2016年占比為12.7%，2017年以來占比為17.2%。

“非法醫(yī)療美容問題屢打不絕的根本原因，是有其生存的土壤和市場空間。”28日，在青島市嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動工作部署會上，青島市衛(wèi)計委巡視員魏仁敏表示，目前醫(yī)療美容市場需求極其旺盛，而合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)醫(yī)師提供的醫(yī)療美容服務(wù)總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，存在著較大的供需矛盾，醫(yī)療美容服務(wù)的便利性和可及性還有待改進(jìn)，醫(yī)療美容服務(wù)價格整體仍然偏高。而一些非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，比如生活美容機(jī)構(gòu)，以及不法人員為了謀取私利，非法制售、使用肉毒素等藥品和醫(yī)療器械，非法開展醫(yī)療美容活動。非法醫(yī)療美容在越來越受到大家的追捧的同時，越來越成為影響人們健康的重要危害因素。

7部門聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊

近年來，非法醫(yī)療美容行業(yè)存在的各種亂象，在媒體中屢屢被曝光。“就青島而言，突出表現(xiàn)的問題是美容院超范圍經(jīng)營。”青島市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會秘書長柳曉東介紹，這些違法行為包括生活美容院非法開展醫(yī)療整形美容項目、無資質(zhì)的單位和個人開展醫(yī)療整形美容培訓(xùn)、生活美容院為謀利違規(guī)介紹消費(fèi)者接受無醫(yī)療整形美容項目等。

非法機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出無資質(zhì)的從業(yè)人員，通過社交媒體等夸大宣傳、招攬年輕消費(fèi)者，再使用“三無”產(chǎn)品，在不具備條件的隱蔽性場所對消費(fèi)者開展醫(yī)療美容，一旦出現(xiàn)美容失敗等事故則迅速逃之夭夭，給消費(fèi)者維權(quán)造成困難。非法醫(yī)療美容幾乎貫穿了整個產(chǎn)業(yè)的全過程，因此，多部門聯(lián)合打擊非法整形也勢在必行。

今年5月，國家衛(wèi)生計生委、工商總局、人社部、食品藥品監(jiān)管總局等7部委聯(lián)合印發(fā)方案，決定于2017年5月至2018年4月，在全國范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動。6月29日，國家7部委又聯(lián)合召開會議，對本次專項行動進(jìn)一步進(jìn)行部署。

根據(jù)國家、山東省的要求，青島市衛(wèi)計委、網(wǎng)絡(luò)文化辦、公安局、人社局、工商局、食藥監(jiān)局及海關(guān)等7部門，聯(lián)合制定了青島市嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動實施方案。魏仁敏介紹，在本次聯(lián)合專項行動中，將嚴(yán)查一批大案要案，公開曝光一批違法企業(yè)單位，嚴(yán)懲一批不法分子，涉及有刑事犯罪嫌疑的違法者，將移交給公安機(jī)關(guān)處置。

每月公布非法美容黑名單

與生活美容不同，醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法，對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。而在很多“微整形”領(lǐng)域，生活美容常常“打擦邊球”，開展醫(yī)療美容的項目，如割雙眼皮、開眼角、注射“水光針”、“玻尿酸”、“瘦臉針”、激光或強(qiáng)脈沖光除皺、激光去文身或文眉、激光脫毛等項目，其實這些都屬于醫(yī)療美容范疇，生活美容場所不得開展此類美容活動。

而在在不少美容機(jī)構(gòu)，還存在從業(yè)者為誘導(dǎo)消費(fèi)者，而常常拿出各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“專家”、“美容師”、“美容顧問”等證件，“這些培訓(xùn)證件都是無效、無用的。”市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長亓蓉介紹，消費(fèi)者進(jìn)行任何醫(yī)療美容，一定要注意查看給機(jī)構(gòu)是否具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，醫(yī)生則必須具備《醫(yī)師資格證》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》，主診醫(yī)師還要具備《醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格證書》，同時查看《醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格證書》上標(biāo)明的診療范圍。

亓蓉介紹，非法開展醫(yī)療美容的機(jī)構(gòu)，最高可面臨10萬元的罰款，連續(xù)兩次處罰仍不整改者，將移交司法部門處理。市衛(wèi)計委將在青島衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法官網(wǎng)公布有資質(zhì)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)信息，同時，建立黑名單制度，對于無證行醫(yī)的機(jī)構(gòu)和個人每月公布。市民如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)療美容線索，也可撥打市衛(wèi)生計生委投訴舉報電話85788111，維護(hù)自身合法權(quán)益。

半島全媒體記者 徐軍 實習(xí)生 張璐彥