原標(biāo)題：租房享醫(yī)療義務(wù)教育等公共服務(wù)

記者昨日獲悉，近日，省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。我省將通過(guò)落實(shí)差別化的住房信貸政策、嚴(yán)控?zé)狳c(diǎn)城市投資投機(jī)性購(gòu)房、培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等調(diào)控手段，支持群眾合理自住性需求，限制投資投機(jī)性炒房。

>>> 14項(xiàng)調(diào)控舉措 <<<

·強(qiáng)化市、縣(市、區(qū))政府主體責(zé)任·健全房地產(chǎn)工作有關(guān)制度·加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管理·改進(jìn)住宅用地出讓方式·把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏·加大住房保障工作力度·落實(shí)差別化的住房信貸政策·嚴(yán)控?zé)狳c(diǎn)城市投資投機(jī)性購(gòu)房·培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)·加強(qiáng)新建商品房銷售監(jiān)管·強(qiáng)化二手房交易監(jiān)管·打擊違法違規(guī)行為·強(qiáng)化工作監(jiān)督指導(dǎo)·加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各地結(jié)合實(shí)際制定調(diào)控措施

7月20日，省政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，省政府辦公廳于7月26日以魯政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)文件印發(fā)，共分了五部分14條。 《通知》要求各地政府結(jié)合本地實(shí)際制定具體調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。因主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生異常波動(dòng)，造成不良影響的，要對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行問(wèn)責(zé)。

各地政府要根據(jù)省有關(guān)要求，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)分析制度、警示督導(dǎo)制度、約談問(wèn)責(zé)制度;加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。

增加公共租賃住房的供應(yīng)

要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，首要的是科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)。 《通知》中提出要通過(guò)加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管理、改進(jìn)住宅用地出讓方式、把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏、加大住房保障工作力度等方面進(jìn)行供應(yīng)調(diào)控。

做好本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，合理確定房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)規(guī)模;科學(xué)編制住宅用地供應(yīng)年度計(jì)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃，及時(shí)公開土地供應(yīng)信息和征地批準(zhǔn)文件，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)。建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫(kù)存狀況掛鉤機(jī)制，根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，將建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓條件。靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式，探索采取“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)配建”“競(jìng)自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)地。

各地要建立商品住房項(xiàng)目行政審批快速通道，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成有效供應(yīng)。商品住房庫(kù)存消化周期較長(zhǎng)的地方，應(yīng)適當(dāng)放寬開工時(shí)限，放緩供應(yīng)節(jié)奏。

加大住房保障工作力度，各地根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》肯芷?、棚改居民意愿等，合理確定安置方式，省里不再考核貨幣化安置比例。實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，增加公共租賃住房供應(yīng)，適度擴(kuò)大保障范圍。

鼓勵(lì)通過(guò)租房解決居住需求

在合理引導(dǎo)住房需求方面，我省要求落實(shí)差別化的住房信貸政策。根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例要求，同步調(diào)整住房公積金貸款政策。嚴(yán)格購(gòu)房資格審核，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同和出具的住房狀況證明作為購(gòu)房貸款的審核依據(jù)，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購(gòu)房貸款放款憑證之一。

針對(duì)一些熱點(diǎn)城市的投資投機(jī)性購(gòu)房要實(shí)行嚴(yán)格控制，商品住房庫(kù)存消化周期偏低、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市應(yīng)依法綜合采取限購(gòu)、限貸、限制轉(zhuǎn)讓等措施，適時(shí)擴(kuò)大限購(gòu)、限貸范圍，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。

值得注意的一點(diǎn)是，《通知》中明確提出培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。建立健全購(gòu)租并舉的住房制度，租房人辦理居住證后享有義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù),落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，鼓勵(lì)新市民通過(guò)租房解決居住需求。

堅(jiān)決打擊惡意炒房等行為

《通知》提出要整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面推進(jìn)新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)制度，合理定價(jià)、一房一價(jià)、一套一標(biāo)，一次性公開全部銷售房源;全面落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管制度，防止資金挪用、樓盤爛尾;規(guī)范商品房合同網(wǎng)簽備案及變更撤銷管理，嚴(yán)防一房多賣、炒作期房、偷逃稅款。

在二手房交易監(jiān)管方面，全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實(shí)現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián)，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為;全面實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全;確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控范圍，堅(jiān)決防止二手房市場(chǎng)失控。

堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意炒房、囤積房源、捂盤惜售、違規(guī)銷售等行為，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)虛假宣傳、虛假違法廣告、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬房?jī)r(jià)、協(xié)助規(guī)避限購(gòu)限貸措施、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為。將違法違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人記入信用不良記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

島城暫時(shí)不試點(diǎn)“只租不售”模式

《通知》中明確建立健全購(gòu)租并舉的住房制度，租房人辦理居住證后享有義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。事實(shí)上，上海第一次提出了 “只租不售”，在7月24日首批公開出讓的兩幅租賃住房用地成交，采取了“只租不售”模式，標(biāo)志著上海新增租賃住房用地供應(yīng)已全面啟動(dòng)。此外，廣州市率先提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。我國(guó)住房租賃市場(chǎng)改革已經(jīng)在部分省市試水，不斷加快房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立購(gòu)租并舉住房制度。

記者昨日獲悉，目前我市正在研究住房租賃改革以及加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控等方面的相關(guān)政策，暫時(shí)未有新動(dòng)向。

近日，市國(guó)土資源房管局副局長(zhǎng)王咸寧做客《行風(fēng)在線》，介紹了全市保障性住房建設(shè)情況，重點(diǎn)回答了網(wǎng)友提出的“青島是否和其他試點(diǎn)城市一樣實(shí)行 ‘只租不售’”等熱點(diǎn)問(wèn)題。

王咸寧表示，青島市在9部委出臺(tái)住房租賃市場(chǎng)改革政策前，就進(jìn)行過(guò)相關(guān)方面的研究，了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。目前來(lái)看，青島市住房保障體系正在日漸完善，與“只租不售”的試點(diǎn)城市相比，在房?jī)r(jià)水平、租金占市民收入比及人口凈流入情況等方面并不相同，因此，目前青島市暫不考慮實(shí)行“只租不售”。

全國(guó)首批12個(gè)城市開展住房租賃試點(diǎn)

近日，住建部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各地通過(guò)新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)，優(yōu)先面向公租房保障對(duì)象和新市民供應(yīng)。同時(shí)積極盤活存量房屋用于租賃，鼓勵(lì)住房租賃國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的國(guó)有廠房、商業(yè)辦公用房等，按規(guī)定改建為租賃住房。

《通知》明確要選取部分人口凈流入的大中城市開展試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果，向全國(guó)推廣。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已會(huì)同有關(guān)部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

本版撰稿 記者 吳帥