原標(biāo)題：135億元!董家口11項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施將全面開建

把基層黨建工作作為“硬杠杠”;對(duì)納入西海岸新區(qū)掛圖作戰(zhàn)的12個(gè)項(xiàng)目和簽約引進(jìn)的22個(gè)過億元項(xiàng)目分別成立三大戰(zhàn)役項(xiàng)目作戰(zhàn)部;全面開工總投資135億元的11項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目……近日，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)召開“從嚴(yán)治黨、從速服務(wù)”動(dòng)員大會(huì)，并制定《關(guān)于從嚴(yán)治黨從速服務(wù)打造活力董家口的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)際深水港、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色新港城。

加快建設(shè)國(guó)際深水港、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色新港城

據(jù)悉，為全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和新區(qū)第一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)際深水港、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色新港城，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)近日制定了《關(guān)于從嚴(yán)治黨從速服務(wù)打造活力董家口的實(shí)施方案》。

該實(shí)施方案將通過全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高政治站位和發(fā)展定位，鍛造更加想干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍，打造更有前瞻性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)布局和更優(yōu)的商務(wù)環(huán)境，以更快的速度、更有效的手段、更活的機(jī)制，促進(jìn)簽約項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn)，投運(yùn)企業(yè)更順利、更滿意，進(jìn)一步發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍作用，打造居住者幸福、創(chuàng)業(yè)者自豪、令投資者向往的活力董家口，為新區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

方案指出，要把握大局，精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，以對(duì)外開放的新視野，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新姿態(tài)，牢牢把握國(guó)家和省市發(fā)展大局，高點(diǎn)站位、高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的格局謀劃推進(jìn)國(guó)際深水港、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色新港城。

嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)管厚愛。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”規(guī)定，推進(jìn)干部能上能下。鼓勵(lì)尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，勇于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為被錯(cuò)告誣告陷害黨員干部澄清正名，保護(hù)黨員干部合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

聚焦事業(yè)，激發(fā)活力。堅(jiān)持用事業(yè)引導(dǎo)人、用事業(yè)培養(yǎng)人、用事業(yè)留住人，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化新區(qū)意識(shí)、弘揚(yáng)新區(qū)精神、凝聚新區(qū)力量，真正為事業(yè)而學(xué)、為事業(yè)而干，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和內(nèi)生動(dòng)力。

優(yōu)化機(jī)制，提速增效。堅(jiān)持以企業(yè)需求為工作目標(biāo)，以解決問題為服務(wù)導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)制度和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全方位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以保姆式的服務(wù)贏得企業(yè)的信任，凝聚發(fā)展合力。

從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查處“庸懶散慢拖瞞”

抓思想從嚴(yán)。把思想從嚴(yán)擺在從嚴(yán)治黨的首要位置，建立黨工委理論中心組每月學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部“雙月一講”報(bào)告會(huì)制度和每季度集中研討制度，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，維護(hù)核心、擁護(hù)核心，提高執(zhí)行力和破解復(fù)雜問題的能力。

抓黨建從嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)黨工委管黨治黨的主體責(zé)任和黨工委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，以及黨委班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制，把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，堅(jiān)持重大決策集體討論決定，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決服從組織的決定。嚴(yán)格堅(jiān)持組織生活制度，把“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落到實(shí)處。

抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人主義、自由主義，不受紀(jì)律約束、不服從組織安排，對(duì)服務(wù)對(duì)象冷漠淡視，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決好為官不為、有位不為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必談”，抓早抓小、動(dòng)輒追究。

抓作風(fēng)從嚴(yán)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)“十嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”的規(guī)定，使其成為黨員干部不能逾越的底線和紅線。強(qiáng)化清單任務(wù)和負(fù)面行為督查問責(zé)，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止及“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、樹形象。

抓用人從嚴(yán)。用好經(jīng)濟(jì)考核“指揮棒”，把基層黨建工作作為“硬杠杠”，建立完善科學(xué)發(fā)展綜合考核、重要工作評(píng)價(jià)和干部使用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“給舞臺(tái)”、“靠邊站”等制度。重用政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的干部，不用信念不牢、品行不端的干部;重用開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)的干部，不用因循守舊、作風(fēng)漂浮的干部;重用公道正派、堅(jiān)持原則的干部，不用陽(yáng)奉陰違、不守規(guī)矩的干部;重用顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的干部，不用搬弄是非、拉幫結(jié)派的干部;重用遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部，不用違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的干部，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

抓反腐從嚴(yán)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的要求，持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治。突出公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)格政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，推行陽(yáng)光政務(wù)，完善遏制權(quán)力“越線”的監(jiān)督與制約機(jī)制,有效預(yù)防腐敗案件發(fā)生。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)反映經(jīng)濟(jì)區(qū)黨員干部的問題線索，堅(jiān)持有案必查，嚴(yán)格審查，嚴(yán)肅處置黨員干部違法亂紀(jì)和腐敗行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

掛圖作戰(zhàn)，促項(xiàng)目快落地、快開工、快投產(chǎn)

從速服務(wù)首先要建立四個(gè)機(jī)制，提升軟實(shí)力。其中，對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，按照新簽約落戶項(xiàng)目、開工建設(shè)項(xiàng)目、已投產(chǎn)項(xiàng)目為分類標(biāo)準(zhǔn)，把每個(gè)項(xiàng)目從落戶到投產(chǎn)涉及到的所有審批事項(xiàng)，制定詳細(xì)審批進(jìn)度圖，掛圖推進(jìn)行政審批工作。全程化服務(wù)，培養(yǎng)設(shè)立項(xiàng)目“審批通”，按照審批權(quán)限全力做好承辦、代辦、協(xié)辦、催辦工作，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。建立完善容缺受理、并聯(lián)審批、按需會(huì)商機(jī)制，開辟網(wǎng)上審批服務(wù)快速通道，推動(dòng)項(xiàng)目審批便利化、快捷化。

推行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)納入西海岸新區(qū)掛圖作戰(zhàn)的12個(gè)項(xiàng)目和簽約引進(jìn)的22 個(gè)過億元項(xiàng)目分別成立三大戰(zhàn)役項(xiàng)目作戰(zhàn)部，設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)工作辦公室，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名指揮、一支隊(duì)伍、一張圖紙、一抓到底的工作機(jī)制，“一線一圖、掛圖作戰(zhàn)”。統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)未設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室、未納入掛圖作戰(zhàn)的項(xiàng)目，分區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)。定期調(diào)度，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季度一觀摩，倒逼責(zé)任抓推進(jìn)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)。

建立定期走訪企業(yè)制度，工委管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月到企業(yè)走訪一次，各重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)工作辦公室負(fù)責(zé)同志每半月一次，聯(lián)絡(luò)員每周一次，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)情況和存在的困難。每季度召開一次由駐區(qū)企業(yè)和“兩鎮(zhèn)一區(qū)”參加的區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)發(fā)展情況，面對(duì)面征集對(duì)工委管委工作的意見建議和需要解決的困難問題。

各專項(xiàng)辦公室在企業(yè)走訪中收集到的一般性問題，能在現(xiàn)場(chǎng)解決的問題一律在現(xiàn)場(chǎng)解決;能自行協(xié)調(diào)解決的第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決;不能自行解決的，梳理匯總后移交項(xiàng)目落實(shí)年辦公室分撥督辦。企業(yè)所反映問題屬管委管理權(quán)限的，按三線工作法，由各分管副主任召開專題會(huì)議研究解決。對(duì)企業(yè)反映的重要問題或超出管委權(quán)限的問題，提交主任辦公會(huì)研究決策。對(duì)重大問題或管委難以協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)提交理事會(huì)層面研究決策。

夯實(shí)服務(wù)，全面開工11項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施

在綠化提升方面，采取規(guī)劃建綠、道路增綠、裸露地面補(bǔ)綠、見縫插綠等多種形式，做好園區(qū)主次干道、企業(yè)房前屋后綠化提升，每年實(shí)施一批綠化提升工程，全面打造出多層次、立體化的綠化景觀和迎賓大道，在園區(qū)中建設(shè)綠化天然氧吧。在道路整治方面，深入實(shí)施道路環(huán)境綜合整治，統(tǒng)一設(shè)置道路標(biāo)識(shí)牌，增強(qiáng)道路導(dǎo)向功能。加強(qiáng)道路和綠化保潔，消除視覺污染，營(yíng)造清潔衛(wèi)生順暢的道路交通環(huán)境。

實(shí)施水電熱配套工程。運(yùn)行好海水淡化項(xiàng)目，保障企業(yè)用水需求。“十三五”期間計(jì)劃建設(shè)500kv變電站1座、220kv變電站1座、110kv變電站3座，保障企業(yè)用電需求。

推動(dòng)集疏運(yùn)體系工程。全面開工總投資135億元的11項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)貢北路和冷鏈中心路地下綜合管廊。做好董家口至?xí)x中南鐵路等鐵路連接線前期工作，加快構(gòu)建四通八達(dá)的集疏運(yùn)大通道，打通港口發(fā)展生命線。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗準(zhǔn)入制度，建立資源環(huán)境約束機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入企業(yè)評(píng)價(jià)體系，探索能源合同管理、節(jié)能資源協(xié)議、高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等新模式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檢查執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。