原標(biāo)題：山東等地治"老賴"有奇招 失信彩鈴讓"老賴"直呼丟人

近年來(lái)，為破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，山東等多地法院聯(lián)合相關(guān)部門，各出奇招懲治失信被執(zhí)行人(俗稱“老賴”)。那么，面對(duì)全國(guó)法院已公布的700余萬(wàn)人次“老賴”，哪些治理方式備受關(guān)注?是如何讓“老賴”寸步難行的?

資料圖：民眾圍觀被曝光的“老賴” 劉林 攝

購(gòu)買機(jī)票、報(bào)考公務(wù)員等受限

近年來(lái)，全國(guó)法院通過(guò)司法改革和信息化建設(shè)，使司法公信力不斷提升，解決“執(zhí)行難”被外界稱作其中的一場(chǎng)“硬仗”。

2016年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，意見明確了對(duì)失信被執(zhí)行人乘坐火車、飛機(jī)的限制。

據(jù)媒體報(bào)道，今年8月，河南“老賴”李某的孫子在廣西出生，他打算乘坐高鐵去看望，但當(dāng)他前往高鐵售票點(diǎn)購(gòu)買車票時(shí)，被告知因拒不履行法院生效判決已被納入失信人員名單，被限制乘坐高鐵。

此外，上述意見還提到，“限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員”;諸如“老賴”考公務(wù)員政審受限主動(dòng)現(xiàn)身還錢、兩千多元債務(wù)“賴掉”公務(wù)員政審等，由于當(dāng)事人“失信”導(dǎo)致公務(wù)員招錄政審受阻的新聞也屢屢出現(xiàn)。

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)法院已公布失信被執(zhí)行人749萬(wàn)人次，限制其中728萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，274萬(wàn)人次購(gòu)買動(dòng)車、高鐵票，10%以上的失信被執(zhí)行人懾于威力自動(dòng)履行義務(wù)。

資料圖：廣西南寧一輛公交車上曝光了一批“老賴”的信息。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

在公共場(chǎng)所曝光“老賴”信息

除了限制購(gòu)買機(jī)票、高鐵票等一般措施之外，各地方法院還創(chuàng)新性地通過(guò)一些方式加大對(duì)“老賴”的威懾、懲戒力度，在公共場(chǎng)所公開被執(zhí)行人信息成為其中的一種方式。

據(jù)媒體報(bào)道，今年8月，濟(jì)南火車站廣場(chǎng)大屏幕上，24小時(shí)循環(huán)播放著失信被執(zhí)行人信息，使得許多旅客駐足觀看。

據(jù)了解，這是濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院首次借助火車站電子屏推送失信被執(zhí)行人信息，督促“老賴”履行法律義務(wù)。

而在廣西，據(jù)媒體報(bào)道，南寧市興寧區(qū)人民法院曾在該市的5條公交線路中設(shè)置了“興寧區(qū)法院流動(dòng)曝光臺(tái)”，失信“老賴”的相關(guān)信息被公布于眾，這也引起了很大反響。

而這些被曝光的內(nèi)容包含了失信被執(zhí)行人的姓名、照片、身份證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)的、履行情況等信息，并被公布在公交車車廂上，畫面大而醒目。

資料圖：接打“老賴”電話時(shí)提示。手機(jī)截圖

山東德州：接、打“老賴”電話都提示“失信”

盡管“老賴”的個(gè)人信息可以通過(guò)上述方式得到公開曝光，形成輿論壓力，但仍然難以讓所有人都知曉其失信行為。那么，以電話號(hào)碼標(biāo)注的方式對(duì)“老賴”身份進(jìn)行公布則更具威懾力。

凡安裝“360手機(jī)衛(wèi)士”APP的用戶，無(wú)論是撥打還是接到被執(zhí)行人被標(biāo)記號(hào)碼的電話，均會(huì)在手機(jī)屏幕上顯示“xxx已被納入失信被執(zhí)行人名單”的提示字樣。2017年9月8日，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院與360公司簽訂“失信被執(zhí)行人電話顯示標(biāo)注功能”相關(guān)協(xié)議。

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒功能范圍，敦促失信被執(zhí)行人履行生效法律文書確定義務(wù)，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院與360公司達(dá)成技術(shù)合作，通過(guò)360公司旗下的“360手機(jī)衛(wèi)士”APP，協(xié)助法院以電話號(hào)碼標(biāo)注的方式對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行公布。據(jù)悉，這在山東省法院尚屬首家，是國(guó)家司法機(jī)關(guān)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)”的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。

凡安裝“360手機(jī)衛(wèi)士”APP的用戶，無(wú)論是撥打還是接到被執(zhí)行人被標(biāo)記號(hào)碼的電話，均會(huì)在手機(jī)屏幕上顯示“xxx已被納入失信被執(zhí)行人名單”的提示字樣。被執(zhí)行人履行生效法律文書確定義務(wù)后，法院將聯(lián)系360公司取消相關(guān)標(biāo)注。

“通過(guò)標(biāo)注失信被執(zhí)行人電話號(hào)碼對(duì)外公布的方式，可進(jìn)一步切實(shí)發(fā)揮對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒功能，讓失信被執(zhí)行人處在一種無(wú)形的、充滿公眾輿論的環(huán)境氛圍之中，形成威懾效應(yīng)，促使其主動(dòng)履行生效法律文書確定義務(wù)，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。”劉保川介紹說(shuō)。

資料圖：法院執(zhí)行人員在現(xiàn)場(chǎng)搜查“老賴”財(cái)務(wù)賬本。 中新網(wǎng)記者 張尼 攝

“失信彩鈴”讓“老賴”直呼太丟人

除了接、打電話提示“失信”外，山東、河南、貴州等地方法院還與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門合作，為“老賴”定制“失信彩鈴”，壓縮他們的生存空間，讓其顏面掃地。

今年7月，山東萊州法院給聯(lián)通、移動(dòng)、電信三家通信公司下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，挑選22名失信被執(zhí)行人，將他們實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號(hào)碼被叫語(yǔ)音改為“老賴”彩鈴——“萊州市人民法院溫馨提示，您撥打的機(jī)主已被發(fā)布為失信被執(zhí)行人……”

而在河南，鄭州市二七區(qū)法院今年與當(dāng)?shù)毓ば盼?lián)合下發(fā)的一份文件明確，通過(guò)為失信被執(zhí)行人定制“失信彩鈴”，將失信人的失信信息公之于眾。

據(jù)報(bào)道，“失信彩鈴”成功定制僅3個(gè)小時(shí)，便有一名被執(zhí)行人聯(lián)系承辦法官稱，“實(shí)在是太丟人了，這樣下去生意都沒法做了，我要還錢。”

資料圖。 程春雨 攝

未來(lái)

——探索在QQ、微信中標(biāo)注“失信”

近日，有媒體報(bào)道稱，有網(wǎng)友在最高法官網(wǎng)的院長(zhǎng)信箱中建議，將“老賴”失信信息在QQ、微信中予以標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容為——你所添加的好友已被某某法院列入失信被執(zhí)行人名單，請(qǐng)確保交易安全，請(qǐng)敦促該被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。

記者登錄最高人民法院官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，最高法在回信中答復(fù)稱，在失信被執(zhí)行人的QQ、微信中標(biāo)注其失信信息不在懲戒范圍之內(nèi)，將會(huì)同有關(guān)部門研究探索該項(xiàng)懲戒措施。

最高法還表示，將加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，營(yíng)造向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。

濟(jì)南：火車站大屏曝光老賴 濟(jì)鐵中院已執(zhí)結(jié)700多起案件

9月8日記者從濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院獲悉，截至目前濟(jì)鐵中院共執(zhí)行結(jié)案742件，僅今年上半年就有效控制151筆被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，該院分別在濟(jì)南、青島火車站廣場(chǎng)大屏24小時(shí)滾動(dòng)曝光失信被執(zhí)行人。

濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院副院長(zhǎng)劉萬(wàn)峰介紹說(shuō)，該院及下轄的濟(jì)南鐵路法院、青島鐵路法院至今共新收?qǐng)?zhí)行案件832件，結(jié)案742件。僅今年上半年，就對(duì)151筆被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了有效控制。按新標(biāo)準(zhǔn)重新核查恢復(fù)建院以來(lái)的舊案2219件，核查完畢1922件，執(zhí)行款物全部按規(guī)定發(fā)放給申請(qǐng)人。

濟(jì)南火車站廣場(chǎng)大屏循環(huán)播放濟(jì)南鐵路中院曝光的老賴名單。

與此同時(shí)，今年8月濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院分別在濟(jì)南火車站、濟(jì)南火車西站和青島火車站設(shè)立“老賴”曝光臺(tái)，在車站廣場(chǎng)、候車室的大屏幕上滾動(dòng)播放失信被執(zhí)行人名單。曝光臺(tái)24小時(shí)循環(huán)播放，每15分鐘一次，內(nèi)容包括被執(zhí)行人姓名、身份信息、執(zhí)行案號(hào)、未履行標(biāo)的等信息，群眾可根據(jù)曝光信息向法院提供執(zhí)行線索。首批曝光的11名失信被執(zhí)行人中，最大涉案標(biāo)的為4.56億元。

因建設(shè)工程施工合同糾紛，四川廣元某微電子公司將山東某集團(tuán)總公司訴至四川省某法院，山東某集團(tuán)總公司被判賠償違約金26.7萬(wàn)元。判決生效后被執(zhí)行人采取隱匿轉(zhuǎn)移名下財(cái)產(chǎn)、“躲貓貓”等方式拒不賠償款項(xiàng)。經(jīng)審理法院委托，山東省高院指定該案由濟(jì)鐵中院執(zhí)行。濟(jì)鐵中院將山東某公司納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，并由山東省高院將其法定代表人納入了失信“黑名單”。2017年春節(jié)前，該案發(fā)生奇特“反轉(zhuǎn)”，被執(zhí)行人竟主動(dòng)與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，并一次性交齊了案件執(zhí)行款及執(zhí)行費(fèi)。被執(zhí)行人的代理人稱，法院將其公司的法定代表人納入失信“黑名單”后，極大影響了其日常工作和生活，出門乘坐高鐵和飛機(jī)都受到限制，十分不便。為了拖欠20多萬(wàn)的賠償款，可能耽誤公司上百萬(wàn)業(yè)務(wù)，得不償失。

濟(jì)南火車站候車廳循環(huán)播放被曝光的老賴名單。

在另一起農(nóng)民工討薪案件中，歐陽(yáng)某等18名湖南農(nóng)民工為追回勞務(wù)費(fèi)于2006年將張某某、肖某某、山東某市住宅建筑公司訴至法院，并于2008年立案執(zhí)行。由于執(zhí)行難度較大，一直未取得進(jìn)展。經(jīng)省高院提級(jí)，指定濟(jì)南鐵路法院執(zhí)行。由于兩名被執(zhí)行人打工為生，居無(wú)定所，未發(fā)現(xiàn)兩人財(cái)產(chǎn)線索。全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控平臺(tái)開通后，執(zhí)行人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)建筑公司剛存入30余萬(wàn)元，當(dāng)即進(jìn)行網(wǎng)上凍結(jié)。之后，該筆款項(xiàng)被電匯到申請(qǐng)人指的賬戶中。歷經(jīng)10年終于討薪成功，2016年2月歐陽(yáng)某等18位農(nóng)民工給濟(jì)南鐵路法院送來(lái)“公正無(wú)私，執(zhí)法為民”的錦旗。

(綜合大眾網(wǎng)、中新網(wǎng)報(bào)道)