近年來，圍繞解決停車難問題，我市不斷加大公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，“十二五”期間，增加公共停車泊位約15.56萬個(gè)。昨日，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，《青島市“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃》近日出爐。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，我市中心城區(qū)(六區(qū))預(yù)計(jì)建設(shè)停車場(chǎng)項(xiàng)目141處，增加停車泊位5.04萬個(gè)，其中，結(jié)合地鐵車站建設(shè)公共停車場(chǎng)20處，并建設(shè)青島市智能停車一體化平臺(tái)。

背景>>> 停車位供需矛盾仍然突出

記者采訪時(shí)獲悉，“十二五”期間，我市增加公共停車泊位約15.56萬個(gè)，對(duì)緩解部分區(qū)域停車難發(fā)揮了積極作用。但是，“十二五”期間我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長迅猛，中心城區(qū)汽車數(shù)量累計(jì)增長約73萬輛，如果車輛政策不發(fā)生變化，到“十三五”末，青島中心城區(qū)車輛擁有量將達(dá)到183萬輛，車位需求量也將達(dá)到220萬個(gè)。停車位總量不足的矛盾在現(xiàn)有小汽車迅猛發(fā)展的形勢(shì)下進(jìn)一步加劇。

與此同時(shí)，由于歷史原因，老舊城區(qū)受土地資源制約，停車位缺口仍然較大，停車泊位分布不均衡、布局不合理的問題未從根本上解決，部分區(qū)域停車位供需矛盾仍然十分突出。另外，由于尚未形成完整的停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營政策法規(guī)體系，公共停車場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營方面，社會(huì)資本參與度不夠，企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化管理程度不高。停車管理信息化、智能化水平不高，既有停車設(shè)施運(yùn)行和使用效率不高。

措施>>> 以配建為主路外停車為輔

針對(duì)我市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)面臨的問題，“十三五”期間，我市將加大停車場(chǎng)增量，盤活設(shè)施存量，鼓勵(lì)多元建設(shè)，推廣智能設(shè)施。充分利用市場(chǎng)資源和加大公共財(cái)政投入兩種手段，增加城市停車設(shè)施的供應(yīng)，形成以配建停車為主，路外公共停車為輔，道路停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)城市出入口、機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵軌道交通等公共交通換乘樞紐站大型配套停車場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)智能停車設(shè)施的推廣普及和實(shí)際應(yīng)用，深度挖掘既有停車資源，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+停車”。

根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，“十三五”停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要圍繞停車供需矛盾嚴(yán)重的區(qū)域，爭取通過一批公共停車場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)建設(shè)青島市智能停車一體化平臺(tái)系統(tǒng)，改善中心城區(qū)現(xiàn)狀停車混亂、亂停亂放的現(xiàn)象，緩解停車矛盾。

據(jù)悉，中心城區(qū)預(yù)計(jì)建設(shè)停車場(chǎng)項(xiàng)目141處，增加停車泊位5.04萬個(gè)，并建設(shè)青島市智能停車一體化平臺(tái)系統(tǒng)，投資估算約63.3億元。其中結(jié)合地鐵線網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)20處，增加停車泊位約7000個(gè)，投資累計(jì)10.7億元;青島市智能停車一體化平臺(tái)系統(tǒng)投資約7億元。 行動(dòng)>>> 醫(yī)院、交通樞紐等是重點(diǎn) “十三五”期間，項(xiàng)目配建是解決停車場(chǎng)建設(shè)缺口的主要途徑。目前，市規(guī)劃部門正在對(duì) 《青島市市區(qū)公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》進(jìn)行修編，通過嚴(yán)格開發(fā)項(xiàng)目配建標(biāo)準(zhǔn)審批把關(guān)，增加停車位供應(yīng)。發(fā)揮國有平臺(tái)公司作用，通過利用停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)基金、停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券方式，加大投資力度。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本直接投資或通過PPP模式參與停車場(chǎng)建設(shè)。

突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，下大力氣解決醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車難。圍繞青大附院、市立醫(yī)院等各重點(diǎn)醫(yī)院停車難問題，進(jìn)一步在醫(yī)院內(nèi)部和周邊地塊挖潛，通過改擴(kuò)建、平改立、既有人防設(shè)施改造等方式增加停車泊位供應(yīng)，同時(shí)加大停車誘導(dǎo)設(shè)施、交通信號(hào)和安全設(shè)施建設(shè)，緩解交通擁堵狀況。按照“項(xiàng)目自建與結(jié)建結(jié)合、地下停車場(chǎng)與地上P+R結(jié)合、地鐵臨時(shí)設(shè)施與永久設(shè)施結(jié)合”的思路，加快地鐵沿線停車場(chǎng)建設(shè)，做好既有停車場(chǎng)與車站間的互聯(lián)互通。通過立體停車挖掘停車潛力。針對(duì)現(xiàn)狀停車矛盾突出的區(qū)域，開展摸底調(diào)查，對(duì)具備實(shí)施條件的地面停車場(chǎng)實(shí)施 “平改立”，增加停車容量。推進(jìn)智能立體停車庫建設(shè)。針對(duì)住宅小區(qū)增建立體停車設(shè)施問題制定指導(dǎo)意見，理順審批手續(xù)，探索建設(shè)模式，擴(kuò)大推廣范圍。

目標(biāo)>>> 力爭兩年建成智能停車系統(tǒng)

針對(duì)停車設(shè)施和停車需求時(shí)空分布不均、停車設(shè)施有效供應(yīng)不足、停車設(shè)施利用率不高等問題，加快智能停車管理設(shè)施的推廣普及應(yīng)用。加快建設(shè)智能停車設(shè)施，力爭用兩年時(shí)間建成全市統(tǒng)一的，集停車場(chǎng)信息管理、查詢、車位預(yù)定、繳費(fèi)、誘導(dǎo)、設(shè)施共享等功能于一體的智能停車系統(tǒng)。同時(shí)組織開展全市停車資源普查，摸清我市停車泊位底數(shù)，建立停車場(chǎng)(泊位)信息動(dòng)態(tài)采集、共享和實(shí)時(shí)發(fā)布機(jī)制，提高既有停車資源共享度和使用效率。

“十三五”期間，建設(shè)青島市智能停車一體化平臺(tái)系統(tǒng)，以政府公共停車資源為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分整合各類民營停車資源，對(duì)城市公共停車場(chǎng)進(jìn)行信息化終端改造，利用城市智能交通現(xiàn)有信息發(fā)布渠道，融合支付寶、微信等多種第三方支付手段，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)平行智慧停車解決方案，逐步破解城市道路停車問題。

實(shí)行政府所屬公共停車資源的統(tǒng)一管理，將政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位逐步交由政府確定的國有平臺(tái)公司進(jìn)行運(yùn)營管理，公共停車資源收益統(tǒng)籌用于公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等公共投入。

●中心城區(qū)預(yù)計(jì)建設(shè)停車場(chǎng)項(xiàng)目141處，增加停車泊位5.04萬個(gè)

●結(jié)合地鐵線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)20處，增加停車泊位約7000個(gè)

●增加公共停車泊位約15.56萬個(gè)

●中心城區(qū)汽車數(shù)量累計(jì)增長約73萬輛

●汽車年均增長率為18.4%

●2015年汽車數(shù)量是2010年的2.3倍

六區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù)

“十三五”停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，一方面要緩解商圈周邊停車難，另一方面還要考慮居住密集區(qū)居民夜間停車問題。規(guī)劃市北區(qū)“十三五”建設(shè)公共停車場(chǎng)37處，增加停車泊位13000個(gè)，投資約14.3億元。

“十三五”公共停車場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)位于李村商圈附近，共建設(shè)公共停車場(chǎng)25處，增加停車泊位7000個(gè)，投資約7.5億元。

相對(duì)于市內(nèi)其他地區(qū)，城陽區(qū)的停車供需矛盾尚不突出，但缺少系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指引。 “十三五”城陽區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)10處，增加停車泊位5000個(gè)，投資約3.8億元。

各個(gè)片區(qū)有不同特點(diǎn)，相應(yīng)的停車需求特征也不盡相同，因此，在安排市南區(qū)“十三五”停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，各個(gè)停車場(chǎng)的功能也不盡相同，有緩解居民夜間停車難的，也有緩解旅游季節(jié)停車難的，還有緩解工作密集區(qū)停車難的。市南區(qū)“十三五”期間建設(shè)公共停車場(chǎng)34處，增加停車泊位11000個(gè)，投資約19.5億元。

停車矛盾突出的區(qū)域主要集中在嶗山中心區(qū)周邊，因此，“十三五”嶗山區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)也主要集中在嶗山中心區(qū)周邊，共建設(shè)公共停車場(chǎng)18處，增加停車泊位10000個(gè)，投資約15.6億元。

伴隨著經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程不斷加快，黃島區(qū)動(dòng)靜態(tài)交通負(fù)荷越來越大。 “十三五”期間，黃島區(qū)建設(shè)公共停車場(chǎng)17處，增加停車泊位4400個(gè)，投資約2.6億元。