1月9日,記者從國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊獲悉,2016年,夏糧、秋糧平均畝產(chǎn)均出現(xiàn)不同程度的下降,加之全市糧食種植面積減少,青島市全年糧食總產(chǎn)量下降5.11%。2016年青島市糧食總產(chǎn)量為304.99萬噸,與上年相比減產(chǎn)16.41萬噸。

其中,夏糧總產(chǎn)144.95萬噸,比上年減產(chǎn)8.57萬噸,降幅為5.59%;秋糧總產(chǎn)160.04萬噸,比上年減產(chǎn)7.84萬噸,降幅為4.67%。

面積和平均畝產(chǎn)呈現(xiàn)雙降格局。2016年全市糧食作物播種總面積為720.35萬畝,同比減少2.60%。夏糧播種面積359.43萬畝,同比減少2.57%;秋糧播種面積360.92萬畝,同比減少2.64%。全市2016年糧食作物平均畝產(chǎn)423.40公斤,比上年減產(chǎn)11.17公斤,同比降低2.57%,其中夏糧平均畝產(chǎn)403.31公斤,同比降低3.09%;秋糧平均畝產(chǎn)443.43公斤,同比降低2.08%。

從分區(qū)市情況來看,五個產(chǎn)糧大市(區(qū))2016年糧食總產(chǎn)量合計達(dá)到304.01萬噸,占全市糧食總產(chǎn)量的99.68%。其中,平度市依舊是全省第一產(chǎn)糧大市(區(qū)),其全年糧食總產(chǎn)達(dá)到141.47萬噸,占全市糧食總產(chǎn)量的46.4%。平均畝產(chǎn)方面,夏糧位于前三位的區(qū)市,分別是平度(453.27公斤)、萊西(406.69公斤)和即墨(357.99公斤);秋糧位于前三位的,則是平度(501.22公斤)、萊西(457.77公斤)和嶗山(414.81公斤)。

分析播種面積減少、旱情致減產(chǎn)

為何減產(chǎn)?記者采訪獲悉有兩大因素造成。近年來青島地區(qū)糧食作物播種面積呈逐年減少的趨勢。究其原因,主要有三點:一是建設(shè)用地增多。膠東國際機(jī)場、青連鐵路等多個大型項目投入建設(shè),占用了大量的土地資源,導(dǎo)致耕地總面積相應(yīng)減少。二是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入推進(jìn),糧食價格長期低迷造成種糧比較效益偏低,導(dǎo)致部分農(nóng)戶轉(zhuǎn)向種植其他農(nóng)作物。另外,膠州的馬鈴薯、萊西的胡蘿卜、平度的蔬菜等農(nóng)作物種植形成規(guī)模集聚效應(yīng),播種范圍逐步擴(kuò)大,也對當(dāng)?shù)氐募Z食種植面積造成一定的擠壓。三是政策導(dǎo)向變化。糧食安全目標(biāo)由保產(chǎn)量轉(zhuǎn)為保產(chǎn)能,新增惠農(nóng)補貼向種植大戶傾斜,也在一定程度上影響了普通農(nóng)戶種糧的積極性。

2016年,青島地區(qū)遭遇較為嚴(yán)重的旱情。受嚴(yán)重的旱情影響,青島地區(qū)夏糧播期歷時45天,較常年延遲1個月左右,有相當(dāng)一部分麥田沒有形成有效的冬前分蘗,三類苗比重明顯高于往年,拔節(jié)期蓄水不足,整體長勢偏弱;秋糧則是前期群體適宜,長勢健壯,但花粒期氣溫偏高,部分地塊授粉不良,灌漿期旱情發(fā)展加劇,玉米等主要秋糧作物出現(xiàn)水分虧缺,生長發(fā)育延遲,灌漿嚴(yán)重不足,產(chǎn)量下滑較大。

建議構(gòu)建農(nóng)民應(yīng)對風(fēng)險“安全網(wǎng)”

如何保障糧食產(chǎn)能?記者采訪獲悉,落實各項農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施,嚴(yán)格抑制土地非農(nóng)化、耕地非糧化傾向,積極引導(dǎo)基層農(nóng)戶改變冬小麥、夏玉米的傳統(tǒng)雙季耕作模式,根據(jù)實際消費情況和市場供需變化,逐步擴(kuò)大大豆、綠豆、紅小豆、谷子、高粱等小品種糧食作物的種植面積和比重,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

加快構(gòu)建幫助農(nóng)民應(yīng)對風(fēng)險的“安全網(wǎng)”。建立小麥“一噴三防”、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)的常態(tài)化專項補貼機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案,推動救災(zāi)工作制度化,減少農(nóng)民因災(zāi)損失。加大財政補貼力度,不斷提高財政對主要糧食保險的保費補貼比例,擴(kuò)大主糧保險的覆蓋面,全面提升保障水平。