1月20日，山東省住建廳發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2016]71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，按照計劃，2017年，全省設(shè)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房等項目全面實施裝配式建造，2020年，青島裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上;在發(fā)展裝配式建筑的同時，大力推廣“菜單式全裝修”，2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。值得注意的是，使用按揭貸款購買全裝修商品住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費用。

【計劃】

今年設(shè)區(qū)城市新建高層將實行精裝修

2015年9月，山東發(fā)布《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，按照計劃，推進(jìn)土建裝修一體化，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)從委托設(shè)計入手，組織實施土建裝修一體化，建設(shè)銷售成品住房，避免施工過程中的拆改，避免業(yè)主購房后二次裝修造成的材料浪費、環(huán)境污染和安全隱患。研究制定地方強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，對全裝修商品住宅，在銷售時實行毛坯房和裝修分別計價，分別開發(fā)票，分別納稅。

1月20日，記者從山東省住建廳了解到，該部門正式發(fā)布了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2016]71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，按照要求，新建建樹將推進(jìn)一體化裝修，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，促進(jìn)整體衛(wèi)浴、廚房、輕質(zhì)隔墻、設(shè)備管線等標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化應(yīng)用，推廣菜單式全裝修。2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層住宅、小高層住宅淘汰毛坯房。新建建筑將推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，項目策劃定位、設(shè)計任務(wù)委托等階段，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化共能空間、通用部品等技術(shù)集成論證，明確裝配式建筑設(shè)計要求。設(shè)計單位要提高裝配式建筑設(shè)計能力，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同，實行建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修一體化設(shè)計，推廣模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，優(yōu)選通用部品部件。制定完善裝配式建筑方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、構(gòu)件加工圖設(shè)計深度的規(guī)定，開發(fā)通用設(shè)計軟件，滿足工廠化生產(chǎn)、裝配式建筑要求。

【施工】

新建公租房、棚戶區(qū)項目實施裝配化施工

據(jù)介紹，在施工方式上，新建建筑將實行裝配化施工，鼓勵施工企業(yè)加快應(yīng)用裝配式建筑施工技術(shù)，總結(jié)編制施工工法，研發(fā)施工安裝成套技術(shù)、安全防護(hù)和質(zhì)量檢驗技術(shù)，推廣預(yù)制構(gòu)件吊裝、支撐、校正等施工設(shè)備機(jī)具，增強(qiáng)裝配施工技能，提高技術(shù)工藝、組織管理水平，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。創(chuàng)新施工組織方式，推行綠色施工，采用結(jié)構(gòu)工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式，提升施工效率，縮短工期，降低勞動力收入。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，2017年，全省設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置房等項目全面實施裝配式建造，政府投資工程應(yīng)使用裝配式技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到10%左右;到2020年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，濟(jì)南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市和縣(市)分別達(dá)到25%、15%以上;到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展規(guī)劃上，按照要求要編制實施《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2017年-2025年)》，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方發(fā)展現(xiàn)在木結(jié)構(gòu)建筑，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。各地要盡快開展裝配式建筑專項規(guī)劃編制工作，合理確定總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)體系，明確裝配式建筑占新建建筑比例、重點實施區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局及控制性指標(biāo)。

【利好】

裝修費計入總房價可按揭貸款

為了推進(jìn)政策實施，精裝修商品住宅將享受金融政策支持。按照實施意見，使用按揭貸款購買全裝修商品住宅的，房價款計取基數(shù)包含裝修費用。使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住宅信貸政策積極給予支持，最高貸款額度可上浮20%，具體比例由各地確定。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜;推進(jìn)裝配式部品部件評價標(biāo)識信息納入政府采購、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。

精裝修的推廣將與裝配式建筑的推廣同步進(jìn)展，針對裝配式建筑的政策支持上，記者了解到，實施意見要求強(qiáng)化用地保障，各地在建設(shè)用地安排上，要優(yōu)先支持發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，在土地供應(yīng)時，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入建筑用地規(guī)劃條件和項目建設(shè)條件意見書中，納入供地方案，并落實到土地使用合同。加大財稅獎勵，各級財政要研究推動裝配式建筑發(fā)展的政策，才具有示范意義的工程項目給予支持，符合條件的，可參照重點技改工程項目，享受貸款貼息等稅費優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對使用預(yù)制墻體部分，新型墻體材料專項基金案規(guī)定執(zhí)行全額返還政策。加大科技支持，將裝配式建筑發(fā)展列為省科技創(chuàng)新體系重點內(nèi)容，發(fā)揮重大科技專項和重點項目、科技創(chuàng)新平臺對裝配式建筑技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的引導(dǎo)作用。鼓勵符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。列為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)研發(fā)投入符合條件的，按規(guī)定給予財政補(bǔ)助。

【產(chǎn)業(yè)】

新建住宅有望實現(xiàn)“工廠化生產(chǎn)”

按照要求，下一步將開展裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系和預(yù)制墻板及連接件、灌漿套筒等成套關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。及時編制技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南和推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。加快編制裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖案，制定裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，編制裝配式建筑工程計價定額。發(fā)揮各級裝配式建筑專家委員會作用，開展技術(shù)審查、評估和論證服務(wù)，加快對關(guān)鍵專利技術(shù)、重大科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化推廣，經(jīng)技術(shù)審查論證后，可作為工程設(shè)計、施工、驗收的依據(jù)。

新建建筑將實施工廠化生產(chǎn)，建立全省統(tǒng)一的部品部件數(shù)據(jù)庫，大禮發(fā)展裝配式通用部品部件。引導(dǎo)部品部件生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)配置產(chǎn)能，完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)。引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)設(shè)備，提高自動化和柔性加工技術(shù)水平。研發(fā)推廣專用運(yùn)輸車輛，優(yōu)化物流管理，合理組織配送。積極引進(jìn)建筑部品龍頭企業(yè)，支持省內(nèi)企業(yè)開拓省外、海外市場。支持各地創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，創(chuàng)建一批國家和省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)信息化管理，裝配式建筑項目應(yīng)采用建筑信息模型(BIM)等技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維、管理等建筑全生命周期內(nèi)各階段的數(shù)據(jù)共享、協(xié)同應(yīng)用、多表合一遠(yuǎn)程計量、建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)，積極開展智能建筑、智能家居、智慧工地、智慧住區(qū)建設(shè)，提高工程應(yīng)用智能化水平。

【專家】

精裝修并不意味置業(yè)成本增加

精裝修的推廣會帶來置業(yè)成本的上漲，進(jìn)而增加購房者的壓力么?2017年的精裝修要求，對青島房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生哪些影響呢?

對此，業(yè)內(nèi)專家銳理數(shù)據(jù)山東區(qū)域總經(jīng)理馬光明認(rèn)為：“對青島房地產(chǎn)市場自身影響不大，供應(yīng)量和成交量方面不會因此出現(xiàn)改變，該是多少還是多少;成交價格方面可能會因裝修成本原因，整體市場均價提升800元左右，但這并不意味著置業(yè)成本的上升，因為購買毛坯房一樣要自己裝修支付成本，反而裝修費用部分也可以算在總房款里按揭貸款了。對于購房客戶來說，精裝房省時、省心，但也失去了個性化。對于開發(fā)企業(yè)來說，擅長做精裝房的，尤其是有成熟裝修產(chǎn)品線的開發(fā)企業(yè)更具備行業(yè)競爭優(yōu)勢。”

對于目前青島新建商品房精裝修的現(xiàn)狀，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前青島房地產(chǎn)市場仍以毛坯房為主，精裝修也已經(jīng)占有了一定的比例。“精裝修和毛坯房的價格自然是不一樣的，年輕人還是以毛坯房為購房首選，因為本身年輕人的購房資金就不太寬裕，同樣條件下，為了減少資金壓力，可能就會選擇毛坯房。一些圖省事、方便的人，就會選擇精裝修的房子，交房的時候，直接置辦一些家具家電就可以入住了，省去了為裝修操心帶來的麻煩。”城陽區(qū)正陽中路附近一處樓盤置業(yè)顧問告訴記者。

馬光明介紹說：“在新建商住公寓等項目中精裝比例比較高，基本在80%以上。但住宅比例并不高，前幾年商品住宅精裝占比提升較慢，2016年提升較明顯，目前占比約25%左右，也是為2017年政策執(zhí)行前提前做準(zhǔn)備。當(dāng)然目前開發(fā)企業(yè)為了滿足不同的客戶需求，一般毛坯精裝都會配置一定比例。比如萬科未來城、金地悅峰、恒大金沙灘等。”