原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)總量邁上“7萬億”,高質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)和落腳點(diǎn)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正改變山東經(jīng)濟(jì)“氣質(zhì)”

□　本報(bào)記者　代玲玲　于新悅

日前,山東GDP成績(jī)單已出,我省經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入“7萬億”俱樂部。

多位區(qū)域?qū)＜冶硎?“7萬億”的數(shù)字很龐大,特別是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于7%的情況下,山東保持7.4%的增速,說明增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,山東經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題不是增長(zhǎng)速度而是增長(zhǎng)質(zhì)量,特別是新動(dòng)能可否加快成長(zhǎng)。

山東經(jīng)濟(jì)總量比肩墨西哥

“7萬億”對(duì)一個(gè)省到底意味著什么?

自2012年開始至2017年,山東省經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)提高,以幾年邁過1個(gè)萬億元臺(tái)階的速度,連續(xù)邁過了3個(gè)萬億級(jí)臺(tái)階,達(dá)到“7萬億”規(guī)模。

事實(shí)上,隨著地區(qū)生產(chǎn)總值刷新為“7字頭”,山東對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占比已接近1成。“這表明山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有了新的提高,也意味著山東經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位越發(fā)突出,火車頭、領(lǐng)頭雁的作用也越來越大。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉冰表示。

即使在全球范圍,山東經(jīng)濟(jì)總量同樣處于領(lǐng)先位置。對(duì)比世界銀行報(bào)告發(fā)布的2016年全球各個(gè)國(guó)家的GDP數(shù)據(jù),山東社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李廣杰發(fā)現(xiàn),如果把山東當(dāng)作一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體,山東的經(jīng)濟(jì)總量可比肩墨西哥。

按年均匯率折算,山東地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10764.4億美元。2016年排在全球第14位、第15位的國(guó)家澳大利亞、墨西哥的GDP總量分別為12046.16億美元、10459.96億美元。“可見,山東作為中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,經(jīng)濟(jì)體量已超過全球大多數(shù)國(guó)家。”李廣杰說。

“未來山東不太容易再出現(xiàn)7.4%的增速。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安說,“2018年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該在增長(zhǎng)質(zhì)量,而不是單純追求速度。”

新動(dòng)能已成經(jīng)濟(jì)重要引擎

事實(shí)上,“7萬億”的背后,山東經(jīng)濟(jì)的“氣質(zhì)”正在發(fā)生變化。這一變化的一個(gè)重要體現(xiàn)就是新動(dòng)能的加快成長(zhǎng)。

省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳漢臻介紹,過去一年,我省“四新”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。其中,現(xiàn)在需求非常旺盛的機(jī)器人以及城市軌道車輛等增長(zhǎng)60%以上;高技術(shù)、裝備制造業(yè)增加值都是10%以上的增速;實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)46%以上,快遞業(yè)務(wù)量保持25%以上的高速增長(zhǎng)。

此外,濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批,新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心14家,總數(shù)達(dá)179家,穩(wěn)居全國(guó)第一?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、民生、政務(wù)等領(lǐng)域深度融合,大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面鋪開,山東正積極運(yùn)用“云服務(wù)券”助推企業(yè)“上云”。

一些微觀指標(biāo)也可以為證。2017年,山東新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)快速發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.0個(gè)百分點(diǎn),比上年加快3.1個(gè)百分點(diǎn),全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破6000家。

“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推動(dòng)下,隨著我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程的正式部署實(shí)施,逐漸形成的新動(dòng)力已經(jīng)成為山東經(jīng)濟(jì)的重要支撐,增長(zhǎng)質(zhì)量提升步伐加快。”陳漢臻說。

劉冰也同意上述判斷,“從過去一年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可看出,我省新動(dòng)能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用開始顯現(xiàn)。表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速加快,一些新產(chǎn)品出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),工業(yè)增長(zhǎng)的主引擎出現(xiàn)變化,新動(dòng)能特征逐步占據(jù)主導(dǎo)作用。”而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量變革”和“四新經(jīng)濟(jì)”“增量崛起”,共同推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效邁上新臺(tái)階。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍有難題待解

盡管,2017年山東在新動(dòng)能培育方面取得積極進(jìn)展。但是,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)重大工程、中長(zhǎng)期任務(wù),仍然任重道遠(yuǎn)。

李廣杰表示,進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)的社會(huì)基本矛盾發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)已由高速度增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量也必須成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

但從山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中舊動(dòng)能因素的貢獻(xiàn)還較大,工業(yè)兩個(gè)70%特征還沒有改變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量還需進(jìn)一步提升;新動(dòng)能正在孕育,但體量還較小,需要加緊培育;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度和效果還有待進(jìn)一步提高。

黃少安認(rèn)為,此次試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)于山東來說,比以往任何戰(zhàn)略的作用都大,做好了,可以使得山東經(jīng)濟(jì)發(fā)生脫胎換骨的、質(zhì)的飛躍,使得山東經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量上、技術(shù)上、百姓生活上、財(cái)政收入上走在全國(guó)前列,展現(xiàn)一個(gè)新山東。

“目前,最主要的障礙還是觀念和機(jī)制。”黃少安坦言,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,最需要注意的是:不能用過去過多使用的方法做新時(shí)代的新事情,即不能主要靠政府的力量實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,應(yīng)該主要靠市場(chǎng)的力量,靠市場(chǎng)主體主動(dòng)轉(zhuǎn)換。“當(dāng)然不是否定政府的作用,政府要做市場(chǎng)不能做的事情,要營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境、轉(zhuǎn)換環(huán)境和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)條件。”

此外,省發(fā)改委副巡視員關(guān)兆泉透露,2018年開始,山東省每年還將謀劃確定10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,從重大項(xiàng)目庫中篩選100個(gè)作為年度重點(diǎn)項(xiàng)目,構(gòu)建“10+100”的推進(jìn)機(jī)制。