原標(biāo)題：央視聚焦山東新舊動能轉(zhuǎn)換 發(fā)展方式不能濤聲依舊

2月23日播出的中央電視臺二套《經(jīng)濟信息聯(lián)播》，以《山東省委書記坦言“發(fā)展方式不能濤聲依舊”》為題報道了山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會。

2018年伊始,國務(wù)院以“國函1號文”簽發(fā)山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，正式批復(fù)了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，2月22日，山東省委、省政府召開了山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會。在大會上，山東省委書記劉家義表示，建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)，是山東發(fā)展迎來的重大的歷史機遇，他坦陳，如果山東的發(fā)展方式濤聲依舊，就永遠登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，劉家義的講話也是引發(fā)了多方關(guān)注。

劉家義說，2017年，山東取得了重要的成績，在消減前期形成問題、扣除不可比因素后，地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬億元，同比增長7.4%，一般公共預(yù)算收入突破6000億元，同口徑增長6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.3%，而加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，將成為2018年山東高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

劉家義指出，“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，對全國經(jīng)濟增長、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是一個大拖累。”

劉家義坦言，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑地區(qū)競爭格局。科技革命面前“無問西東”，誰搶占了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出。

劉家義指出，“PCT(《專利合作條約》) 國際專利申請量廣東有2.4萬件，我省1399件，僅為廣東的5.8%。這些數(shù)字，反映的是我省科技創(chuàng)新能力不強，警醒的是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇正從我們身邊悄然滑過。”

談到山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劉家義說，山東的主營業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上。雖然山東在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也采取了不少措施，取得了不少成效，但沒有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位。

劉家義指出，“全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強我省只有2家，排名都在60名以后”，“從能耗水平看，我省能耗總量、主要污染物排放總量均居全國前列，能源消耗占全國的9%，其中煤炭消費量占全國的10.6%;二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量排放總量全國第一”，“從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。”

劉家義說，綜合實驗區(qū)建設(shè)，首先就要在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等“十強”產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要瞄準(zhǔn)這些產(chǎn)業(yè)，跟進配套政策，努力把每個產(chǎn)業(yè)做成萬億級以上體量、形成全國一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，全國新一輪人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響，幾乎所有二線城市都出臺了吸引人才的優(yōu)惠政策。山東也要大量引進、培育高端人才，要建立山東在外人員信息庫和有效聯(lián)絡(luò)機制，加強溝通，既通過他們掌握重要投資信息，又吸引他們回山東投資興業(yè)。

新舊動能轉(zhuǎn)換，說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。只有全面深化改革擴大開放，破除深層次問題和矛盾，打破體制機制障礙，才能實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

事實上山東省將如何推進動能轉(zhuǎn)換，一直就是外界關(guān)注的焦點，現(xiàn)在這個問題終于有了答案，2月22號《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》在山東省政府網(wǎng)站公布，這個規(guī)劃有哪些具體措施呢?

按照國務(wù)院批復(fù)的山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)(以下簡稱綜合試驗區(qū))建設(shè)總體方案，綜合試驗區(qū)包括濟南、青島、煙臺市全域，以及其他14個設(shè)區(qū)市的國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

按照規(guī)劃，濟南將發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè)，青島將突出海洋科學(xué)城，煙臺將著力打造先進制造業(yè)名城。

規(guī)劃還提出新舊動能轉(zhuǎn)換19項指標(biāo)，到2022年，山東基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，“四新”也就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右，力爭達到30%。到2028年，改革開放50周年時，基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。