原標(biāo)題：青島失信聯(lián)合懲戒初見(jiàn)成效 107家違法單位被處罰

1月10日，青島印發(fā)《青島市推進(jìn)城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，率先在城市管理領(lǐng)域引入信用監(jiān)管制度。記者從市城市管理局獲悉，《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)行以來(lái)，城管執(zhí)法手段單一、威懾力不足、處罰執(zhí)行難的局面得到一定程度扭轉(zhuǎn)。截至2月底，全市共梳理一般失信案件128宗，已有107家違法當(dāng)事人履行處罰決定。

針對(duì)這些多發(fā)疑難、難以根治的問(wèn)題，市城市管理局統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化失信信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用提醒約談等相關(guān)配套制度和文書，將失信聯(lián)合懲戒工作融入到了行政執(zhí)法全過(guò)程。為配合《實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策的落實(shí)，市城市管理局進(jìn)一步落實(shí)“三步式”行政處罰，對(duì)實(shí)施違法行為的當(dāng)事人“先進(jìn)行告知、再責(zé)令整改、最后依法處罰”。違法建設(shè)、占路經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人起初在規(guī)定期限內(nèi)未履行法律義務(wù)，后經(jīng)執(zhí)法人員告知違法行為后果和失信聯(lián)合懲戒影響，自行更正違法行為，已成為最近城管執(zhí)法的常態(tài)。

《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)行近50天來(lái)，全市共梳理一般失信行為案件128宗，已有107家違法當(dāng)事人履行了處罰決定。這些案件主要集中在違法建設(shè)、占路經(jīng)營(yíng)、違規(guī)排水、隨意傾倒建筑垃圾等方面。其中違法建設(shè)數(shù)量最多，案件中既有企業(yè)未批先建，也有居民私自加蓋房屋。作為城市管理領(lǐng)域易反復(fù)回潮的問(wèn)題，違法占路經(jīng)營(yíng)也占比較大。

據(jù)介紹，違法當(dāng)事人共繳納罰款764余萬(wàn)元，占應(yīng)繳罰款872萬(wàn)元的87.6%;共拆除違法建設(shè)4156平方米，占應(yīng)拆違總面積7631平方米的54.4%，剩余21家正進(jìn)行約談提醒，預(yù)計(jì)最終履行率將達(dá)90%以上。此外，青島還開展違建拆除試點(diǎn)工作，針對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)加建、擴(kuò)建問(wèn)題，在小區(qū)內(nèi)逐戶公告違法建設(shè)后失信聯(lián)合懲戒措施。試點(diǎn)已經(jīng)初見(jiàn)成效，部分違建業(yè)主已承諾近期自行拆除。

對(duì)經(jīng)提醒約談后仍不履行執(zhí)法決定的當(dāng)事人，青島下一步將把其納入首批嚴(yán)重失信名單，在向社會(huì)公布的同時(shí)，通報(bào)給其他25個(gè)部門或者單位，通過(guò)限制或者禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入等多種措施，對(duì)失信單位和個(gè)人開展聯(lián)合懲戒。

(記者 王凱 通訊員 李翔)