原標(biāo)題：個(gè)稅改革、調(diào)降關(guān)稅…下半年新消費(fèi)紅利將高密度釋放

7月3日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)題為《下半年新消費(fèi)紅利將高密度釋放》的報(bào)道。文章稱，近期，消費(fèi)升級(jí)接連迎來(lái)重磅利好：個(gè)稅改革提速，5000元起征點(diǎn)有望10月率先落地;7月起，我國(guó)1449個(gè)稅目的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅大幅調(diào)降，汽車整車進(jìn)口及零部件進(jìn)口關(guān)稅調(diào)降……與此同時(shí)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門正在從體制機(jī)制、流通環(huán)境、新增長(zhǎng)點(diǎn)等方向聯(lián)合發(fā)力促消費(fèi)升級(jí)。專家表示，這些舉措將釋放出新的消費(fèi)紅利，助力我國(guó)消費(fèi)升級(jí)。

促消費(fèi)連迎重磅利好

消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿是影響消費(fèi)的兩大因素，近期，這兩大因素接連迎來(lái)重磅利好。

7月1日起，我國(guó)降低了1449個(gè)稅目的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，此次降稅商品涵蓋食品、服裝鞋帽、家具用品、日雜百貨、文體娛樂(lè)、家用電子、日化用品、醫(yī)藥健康等八類日用消費(fèi)品。據(jù)悉，此次降稅的消費(fèi)品占到所有進(jìn)口消費(fèi)品總稅目的七成之多，平均降幅高達(dá)55.9%。

此外，7月起，我國(guó)降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。有數(shù)據(jù)顯示，此次降稅將使汽車業(yè)整體減稅規(guī)模達(dá)到528億元。此前，我國(guó)已經(jīng)于5月起取消了包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品的進(jìn)口關(guān)稅。

盡管關(guān)稅僅是價(jià)格的影響因素之一，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士指出，降低關(guān)稅環(huán)節(jié)成本，無(wú)疑為廠商和市場(chǎng)降價(jià)開(kāi)啟了空間，也豐富了消費(fèi)者的選擇，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的利好。

尤其是疊加增值稅降稅的紅利，供需兩端的利好更加明顯。自2018年5月1日起，我國(guó)17%和11%增值稅稅率分別調(diào)整為16%和10%，企業(yè)獲得了1%的稅收紅利空間。在此空間內(nèi)降低產(chǎn)品價(jià)格以擴(kuò)大銷量，成為汽車、家電、商業(yè)零售等行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)的理性選擇。例如，蘋(píng)果公司5月1日對(duì)原本按17%稅率征收增值稅的所有在售商品的最終定價(jià)下調(diào)0.85%至0.9%;奔馳、捷豹、路虎、林肯等多家車企通過(guò)公告、聲明等方式，發(fā)布了建議零售價(jià)格調(diào)整的信息。

在價(jià)格下降、選擇多樣的同時(shí)，消費(fèi)者還將收獲增收“大禮包”。備受矚目的個(gè)稅改革正在加速推進(jìn)，個(gè)稅法修正案草案6月29日開(kāi)始征求意見(jiàn)，依據(jù)草案，5000元起征點(diǎn)有望在10月率先落地，而明年起，包括增加專項(xiàng)抵扣、擴(kuò)大低稅率級(jí)距也將施行，中等以下收入群體受益將最為明顯。此外，包括多地適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提升養(yǎng)老待遇等系列舉措，都會(huì)釋放增收紅利，無(wú)疑利好相關(guān)人群消費(fèi)潛力的釋放。

“收入是影響消費(fèi)的主因子，從我國(guó)居民消費(fèi)支出與居民收入的變化情況來(lái)看，二者保持同步變化，變化趨勢(shì)基本一致。個(gè)稅改革有利于增加居民收入，提高消費(fèi)能力，釋放消費(fèi)潛力。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

多部門打出促消費(fèi)組合拳

今年以來(lái)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門從建設(shè)體制機(jī)制、優(yōu)化流通環(huán)境、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)等方向聯(lián)合發(fā)力促消費(fèi)升級(jí)。上半年，多項(xiàng)促消費(fèi)升級(jí)的政策陸續(xù)出臺(tái)，更多消費(fèi)領(lǐng)域大禮包將在下半年逐一兌現(xiàn)。

3月30日，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，為了完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，未來(lái)將從繼續(xù)深化“放管服”改革，健全消費(fèi)政策體系，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用、監(jiān)管等市場(chǎng)體系建設(shè)，補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板五大方面，進(jìn)一步推動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，提升消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)。

實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃是商務(wù)部今年在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的重點(diǎn)之一。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，今年以來(lái)，商務(wù)部全面啟動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，具體包括打造城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，提高社區(qū)、農(nóng)村的生活綜合服務(wù)水平，促進(jìn)便利消費(fèi);實(shí)施商圈消費(fèi)引領(lǐng)工程，推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)等。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，不久前，商務(wù)部還印發(fā)相關(guān)文件，對(duì)此前推出的擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)作出總結(jié)，復(fù)制推廣各地在開(kāi)展擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中探索形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，包括促進(jìn)流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化集約化、深化流通體制改革、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)、增加商品有效供給、提升生活服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六方面55項(xiàng)。

此外，信息消費(fèi)升級(jí)成為政策焦點(diǎn)。6月27日，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司組織召開(kāi)信息消費(fèi)發(fā)展座談會(huì)提出，下一步將通過(guò)出臺(tái)《擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃》等，進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)快速升級(jí)的需求，6月28日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制　降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，有利于優(yōu)化旅游環(huán)境，充分釋放旅游消費(fèi)需求，更好滿足人民美好生活需要。

下半年消費(fèi)升級(jí)將更明顯

在多項(xiàng)新消費(fèi)紅利將密集釋放的背景下，專家預(yù)計(jì)，我國(guó)下半年消費(fèi)市場(chǎng)將保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)將更加凸顯。

在陳麗芬看來(lái)，下半年消費(fèi)市場(chǎng)將呈現(xiàn)多個(gè)特點(diǎn)，包括消費(fèi)尤其是中高端消費(fèi)增長(zhǎng)較快，服務(wù)消費(fèi)潛力較大，綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等方興未艾。

她指出，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是消費(fèi)規(guī)模升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和最終消費(fèi)支出均呈較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年突破20萬(wàn)億元增至30.09萬(wàn)億元，僅用了三年時(shí)間，比從2008年突破10萬(wàn)億元增至21.03萬(wàn)億元縮短了一年。

二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)的比重在一定程度上可以衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，中國(guó)正處于服務(wù)消費(fèi)比重快速增長(zhǎng)發(fā)展階段，休閑旅游、文化娛樂(lè)、健康養(yǎng)生等服務(wù)性消費(fèi)空間逐步打開(kāi)。

三是消費(fèi)方式升級(jí)，居民消費(fèi)方式多元，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、移動(dòng)消費(fèi)、跨境消費(fèi)、消費(fèi)金融等多種方式蓬勃發(fā)展。

四是消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，隨著居民收入水平提高、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品的需求快速增加，品牌需求強(qiáng)勁，品質(zhì)消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。

“預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)開(kāi)放、增加進(jìn)口、提高消費(fèi)者福利的政策頻繁出臺(tái)并不斷釋放效力，將對(duì)消費(fèi)起到提振作用。”交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。