■市人大代表、山東德衡律師事務(wù)所主任 欒少湖

多方解決退休工資卡查詢提取難

“高齡退休老人工資卡查詢、提取難的問題，是當(dāng)前亟待解決的重要問題，對(duì)這一問題的解決和完善有其顯著的必要性。”市人大代表、山東德衡律師事務(wù)所主任欒少湖在生活中注意到一個(gè)小細(xì)節(jié)，現(xiàn)行的工資發(fā)放日期一般為每月的20日，在這一天，退休的老人們會(huì)前往各具有代發(fā)工資資質(zhì)的銀行柜臺(tái)排隊(duì)查詢和提取自己的退休工資。

“當(dāng)前的工資卡主要表現(xiàn)為兩種形式，第一種是傳統(tǒng)的存折，第二種是借記卡，對(duì)于老年人而言，他們所熟悉的存折是工資卡的首選，而借記卡，大多數(shù)老人是抵觸的，但是銀行方面，卻在減少人工柜臺(tái)數(shù)量，更多地設(shè)置電子柜員，這就導(dǎo)致需要的人工柜臺(tái)量多，而實(shí)際人工柜臺(tái)量少的局面，使得大量體質(zhì)虛弱的老年人需要排長(zhǎng)隊(duì)等待，不僅增大了查詢、取款的難度，還對(duì)老年人的身體造成不良影響，是當(dāng)前 造成這 一問題的核心原因。”欒少湖說，此外，銀行分布的不均勻，致使部分行動(dòng)不便的老人需要長(zhǎng)途跋涉，這也在客觀上增大了高齡退休老人查詢、提取的難度。

對(duì)此，他建議，推進(jìn)銀行進(jìn)社區(qū)工作，分流工資發(fā)放時(shí)間。“建議一方面推進(jìn)銀行進(jìn)社區(qū)工作，由銀行與社區(qū)協(xié)作，設(shè)立社區(qū)流動(dòng)柜臺(tái)，或者在各社區(qū)安置ATM機(jī)，方便那些行動(dòng)不便的老人工資的查詢和提取。另外，對(duì)于少數(shù)困難的孤寡老人，可以由銀行、街道和社區(qū)安排專人，上門為他們送去工資。”此外，協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位，分散當(dāng)前退休工資的發(fā)放時(shí)間，不要“扎堆”于一天，平均分散于一月之間，這樣可以有效減少柜臺(tái)壓力。

此外，增加存折補(bǔ)登機(jī)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)非人工退休工資查詢。“現(xiàn)下各大銀行為了減少員工雇傭和培訓(xùn)成本，都在推進(jìn)減少人工柜臺(tái)工作的開展，人工柜臺(tái)數(shù)量的減少勢(shì)必對(duì)使用存折的高齡老人群體查詢?cè)斐衫щy。”為了解決這一問題，協(xié)調(diào)老人與銀行兩方面利益，經(jīng)對(duì)青島市有代表性的銀行進(jìn)行查訪，建議各銀行補(bǔ)充投放專門用于存折打印的存折補(bǔ)登機(jī)，并設(shè)立專門的大堂經(jīng)理協(xié)助老人利用補(bǔ)登機(jī)完成工資卡的查詢工作，這樣可以緩解人工柜臺(tái)的壓力，也可以有效地減少老年人等待排隊(duì)的時(shí)間。

■市政協(xié)委員、青島植秀堂養(yǎng)生養(yǎng)顏連鎖有限公司董事長(zhǎng)劉偉琳

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行老年人營(yíng)養(yǎng)餐

“我國(guó)已全面進(jìn)入老齡化社會(huì)，青島市的老齡化現(xiàn)象也越來越突出，養(yǎng)老、托老的需求量也在不斷增大。每天的膳食營(yíng)養(yǎng)和食品安全保障對(duì)老年人的身體健康非常重要。”市政協(xié)委員、青島植秀堂養(yǎng)生養(yǎng)顏連鎖有限公司董事長(zhǎng)劉偉琳說，他一直關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐和食品安全問題。 劉偉琳說，青島全市60歲以上老年人口153萬人，占總?cè)丝诒戎?9 .6% ，高出全國(guó)平均水平15.5% 的4.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)253家，社區(qū)日間照料中心1032個(gè)，總床位5.24萬張，入住老人1.8萬人。其中有116個(gè)日間照料中心具備助餐配餐功能，享受午餐服務(wù)的老人4600多名。但是還有大量的老人仍居家養(yǎng)老，未能進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)范圍內(nèi)。

“由于不同價(jià)位規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食也有很大差距。近年來少數(shù)硬件設(shè)施完善的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐漸開始重視老年人一日三餐的營(yíng)養(yǎng)搭配和飲食衛(wèi)生安全，受到老年人及其家人的青睞，從而加劇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩極分化—— 公立的，擠不進(jìn);私立的，住不滿。”劉偉琳表示。

老年群體的健康成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，劉偉琳對(duì)記者表示，老年人的血糖、血脂、血壓成為影響健康的重要因素。近年我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況的一次調(diào)查結(jié)果顯示，60歲及以上老年人高血壓發(fā)生率為49.1% ，男女分別為20.2 % 和18 .0% ，血脂異常發(fā)生率為23.4%。

而許多疾病都與不合理的膳食結(jié)構(gòu)有密切聯(lián)系，按照國(guó)際通用營(yíng)養(yǎng)學(xué)的要求，老年人有其特殊的生理代謝特點(diǎn)，需要根據(jù)老年人的營(yíng)養(yǎng)需要，專門配置合理膳食，以減少和預(yù)防高血壓、糖尿病及其并發(fā)癥等各類慢性病，提高老年人的生活質(zhì)量。

“但是，現(xiàn)在除了少數(shù)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，有不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂硬件配套設(shè)施不完善，食堂建設(shè)滯后，食品安全管理制度不健全;食堂從業(yè)人員教育培訓(xùn)和健康體檢不落實(shí);食堂環(huán)境簡(jiǎn)陋，更衣洗手、洗滌消毒、冷藏保鮮等食品安全設(shè)施不完備。”劉偉琳繼續(xù)介紹，同時(shí)，雖然近年來島城逐漸實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，但有專業(yè)資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)配餐師缺乏，老年人的飲食習(xí)慣和營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂管理人員營(yíng)養(yǎng)知識(shí)普遍匱乏。

劉偉琳認(rèn)為，民政、食藥等部門可把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生安全納入到各級(jí)目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)中，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步配備專職食品安全管理人員。在具備供餐條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行老年人營(yíng)養(yǎng)餐，根據(jù)不同食物所含的營(yíng)養(yǎng)素和老年人生理特點(diǎn)，合理調(diào)配飲食，合理的飲食可使老年人得到均衡的營(yíng)養(yǎng)，有利于抗病防癌、延緩衰老，平衡健康。制定《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)》，開展老年人營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)測(cè)，為青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)餐工作提供依據(jù)和保障。

“還可以推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食委員會(huì)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、食品安全管理人員和老年人監(jiān)護(hù)人代表組成，其中老年人監(jiān)護(hù)人代表所占比例不得少于1/2。監(jiān)護(hù)人對(duì)營(yíng)養(yǎng)配餐的選擇、監(jiān)督全程參與，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家屬建立更加順暢的溝通渠道。”劉偉琳表示。

文/本報(bào)記者 張同順 郝園園 魏海洋 朱薪雨 圖/本報(bào)記者 孟達(dá)