原標(biāo)題：2020年，青島中小學(xué)心理健康開(kāi)課率100%

據(jù)全市第四次精神障礙流行病學(xué)調(diào)查，2015年全市18歲以上人群各類精神障礙總患病率為16.17%，其中心境障礙患病率為4.57%，焦慮障礙患病率為4.11%。當(dāng)前，青島心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，心理疾病治療率低，心理健康服務(wù)人才短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民需求和社會(huì)發(fā)展的需要。近日，青島市衛(wèi)計(jì)委、市委宣傳部等20個(gè)部門制定了《青島市健康心理行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2020年)》(下簡(jiǎn)稱《方案》)，要求積極構(gòu)建和完善社會(huì)化心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在學(xué)校、社區(qū)以及重點(diǎn)人群中開(kāi)展心理健康教育，2020年青島城市居民心理健康知識(shí)知曉率要達(dá)到80%，農(nóng)村居民心理健康知識(shí)知曉率要達(dá)到70%，中小學(xué)校心理健康課程開(kāi)課率100% 。

■高校按1:4000配心理教師

《方案》提出，在職業(yè)人群心理健康服務(wù)方面，提倡通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式，組織社會(huì)心理機(jī)構(gòu)向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位提供心理咨詢服務(wù)，特別是對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工，要及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。對(duì)于兒童青少年心理健康教育，《方案》要求高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，按照師生比不少于1:4000配備從事心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)的專業(yè)教師，并實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。高等院校要特別重視自殺預(yù)防，通過(guò)心理健康教育課程、群體心理輔導(dǎo)活動(dòng)、心理危機(jī)干預(yù)等方式，提升大學(xué)生的心理調(diào)適能力。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職心理健康工作人員，2020年，中小學(xué)校心理健康課程開(kāi)課率100% 。 對(duì)于重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，則要發(fā)揮老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、婦女之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和各類有資質(zhì)的社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，宣傳心理健康知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)專兼職社會(huì)工作者和心理工作者、引入社會(huì)工作者、心理咨詢師等多種途徑開(kāi)展心理健康服務(wù)，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人、婦女、兒童、殘疾人和計(jì)劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、留守婦女和兒童的心理健康服務(wù)，對(duì)遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時(shí)提供心理援助。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會(huì)工作者、心理咨詢師等力量開(kāi)展心理健康服務(wù)。 在提高居民心理健康素養(yǎng)上，《方案》提出要全面普及心理健康教育，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”的理念，預(yù)防不良心態(tài)，學(xué)會(huì)調(diào)適情緒困擾與心理壓力。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

■二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)心理科

對(duì)于搭建心理健康教育平臺(tái)上，《方案》還列舉了許多具體措施，包括搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或基層綜治中心建立心理咨詢(輔導(dǎo))室或社會(huì)工作室(站)，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，確保社區(qū)心理健康服務(wù)工作有場(chǎng)地、有設(shè)施、有保障。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù)，面向社區(qū)居民開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)，為貧困弱勢(shì)群體和經(jīng)歷重大生活變故群體提供心理援助。

《方案》還特別要求綜治、公安、司法行政、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、強(qiáng)制醫(yī)療人員、社區(qū)矯正人員、社會(huì)吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的心理健康，預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。 鼓勵(lì)心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)心理機(jī)構(gòu)的服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及社區(qū)市民提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。

此外，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)臨床與咨詢心理、應(yīng)用心理、社會(huì)工作專業(yè)的人才，加強(qiáng)精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、康復(fù)師、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者等綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。重點(diǎn)加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)能力建設(shè)，提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨(dú)癥等心理行為問(wèn)題和常見(jiàn)精神障礙的篩查識(shí)別、處置能力。二級(jí)以上綜合醫(yī)院要普遍設(shè)置精神(心理)科，重點(diǎn)臨床科室應(yīng)配備專兼職心理咨詢師，2020年二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置精神(心理)科的比例達(dá)到100%。

■建立心理咨詢師查詢服務(wù)

心理健康教育服務(wù)的開(kāi)展，離不開(kāi)對(duì)心理健康服務(wù)人員的培養(yǎng)?！斗桨浮分赋?，對(duì)于各部門、各行業(yè)所屬的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育及規(guī)范管理，制定本部門本行業(yè)心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，明確崗位工作要求，定期進(jìn)行考評(píng)。探索將心理健康專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)納入法制化管理軌道，制訂心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等工作制度，建立心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員信息管理體系，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運(yùn)行機(jī)制。

教育部門要加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善臨床與咨詢心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，逐步形成學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)制度。鼓勵(lì)有條件的高等院校開(kāi)設(shè)臨床與咨詢心理學(xué)相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批實(shí)踐教學(xué)基地。加強(qiáng)心理咨詢師資格鑒定的規(guī)范管理，改進(jìn)鑒定考核方式，對(duì)理論知識(shí)考試和實(shí)踐操作技能考核都合格的考生核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，并將其信息登記上網(wǎng)，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

此外，《方案》還提出開(kāi)展心理健康方面的研究，針對(duì)重點(diǎn)人群的心理行為問(wèn)題和危害人們健康的重點(diǎn)心理疾病，開(kāi)展生物、心理、社會(huì)因素綜合研究和心理健康問(wèn)題的早期識(shí)別與干預(yù)研究，推廣應(yīng)用效果明確的心理干預(yù)技術(shù)和方法。鼓勵(lì)開(kāi)展以傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥為基礎(chǔ)的心理健康相關(guān)理論和技術(shù)的實(shí)證研究。鼓勵(lì)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的心理健康服務(wù)相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和平臺(tái)建設(shè)。

到2020年，青島各領(lǐng)域各行業(yè)將普遍開(kāi)展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，社會(huì)心理服務(wù)體系初步建立，重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導(dǎo)，全民心理健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。2020年，青島所有區(qū)市要開(kāi)通心理援助熱線、建立心理援助網(wǎng)絡(luò)。

■2020年目標(biāo)

80%居民家庭擁有1份以上心理健康教育傳播材料

城市居民心理健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%

農(nóng)村居民心理健康知識(shí)知曉率達(dá)到70%

中小學(xué)校心理健康課程開(kāi)課率100%

中小學(xué)校設(shè)置心理輔導(dǎo)室的比例100%

高等院校心理輔導(dǎo)老師配置達(dá)標(biāo)率100%

大中小學(xué)生心理健康知識(shí)知曉率85%

城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置心理咨詢室(或社會(huì)工作室)的比例85%

二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置精神(心理)科的比例100%

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置心理咨詢室的比例80%

醫(yī)務(wù)人員心理健康知識(shí)與技能培訓(xùn)率90%

居民進(jìn)行心理健康評(píng)估的比例(各級(jí)政府)

50% 兒童心理健康評(píng)估的比例80%

老年人心理健康評(píng)估的比例80%

開(kāi)通心理援助熱線的縣(市、區(qū))100%

建立心理援助網(wǎng)絡(luò)的縣(市、區(qū))100%