“招生真是一年比一年難，挨家挨戶打電話都不一定招上人……”8月底，開學(xué)前夕的周六休息日，民樂縣職業(yè)教育中心學(xué)校招生辦主任張漢彪一大早就沖進(jìn)辦公室，開始挨個(gè)給家長們打電話，名曰向?qū)W生家長逐一解釋職業(yè)教育的好處，實(shí)則語氣誠懇到近乎哀求。

據(jù)悉，從當(dāng)?shù)刂锌冀Y(jié)束后，張漢彪就開始關(guān)注全縣每一個(gè)學(xué)生的去向，把有可能上職業(yè)中專的學(xué)生記錄在冊，等普通高中招生結(jié)束后，挨個(gè)詢問、爭取落榜或排名靠后的學(xué)生。

《工人日報(bào)》記者采訪中了解到，即便中職學(xué)校全面“撒網(wǎng)”、“地毯式”搜索，甚至采取“領(lǐng)導(dǎo)包片、教師包村、走村入戶”的方式，依然難解招生蕭條的困局。

“家長看不上職業(yè)教育，我們招生困難，更難招到優(yōu)質(zhì)生源。”張漢彪說，由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)觀念上對職業(yè)教育存有歧視，不少家長和學(xué)生認(rèn)為上職校低人一等，家長寧愿多交錢讓孩子上普通高中也不會(huì)選擇職業(yè)中專。

1:6背后的殘酷現(xiàn)實(shí)

民樂縣地處甘肅省張掖市，全縣總?cè)丝诩s24萬人，農(nóng)業(yè)人口占比高，是務(wù)工人員輸出大縣。民樂縣職教中心是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰?guī)中職學(xué)校，在當(dāng)?shù)氐匚?ldquo;顯赫”，僅每年承擔(dān)的全縣各類短期職業(yè)技能培訓(xùn)就達(dá)6000人次以上。

然而，每到招生季，與普通高中年年擠破門檻相比，中職學(xué)校可謂“門可羅雀”。

民樂縣職業(yè)教育中心學(xué)校辦公室主任韓起銀介紹，為解決招生困難問題，職教中心采用“地毯式”招生，總結(jié)出了一套“招生秘籍”——“領(lǐng)導(dǎo)包片、教師包村、走 村入戶”，通過挨家挨戶摸底調(diào)查，鼓勵(lì)有條件的學(xué)生接受中職教育，雖然招生人數(shù)總體有所增加，但依然難解招生難題。

民樂縣有普通高中1所，中等職業(yè)學(xué)校1所，初級中學(xué)3所。2013年以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)孛磕甑某踔挟厴I(yè)生超萬人，進(jìn)入普高的有7000多人，進(jìn)入縣職教中心的僅有1000多人。中職與普高招生比例約1:6，“普高熱，職校冷”的現(xiàn)象一再延續(xù)。

按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，高中與中職的招生比例應(yīng)該是1:1，保持職業(yè)教育和高中教育的相對平衡的招生比例，是社會(huì)發(fā)展的必然趨 勢。當(dāng)在許多地區(qū)已經(jīng)開始邁向1:1的比例時(shí)，民樂縣職教中心還在為如何擺脫1:6的懸殊比例而煩惱，地處西部的中職院校普遍面臨類似的困境。

“廣闊天地”為何變身 “獨(dú)木橋”

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富本應(yīng)該是一種更為務(wù)實(shí)的理性選擇，但何以會(huì)長期陷入招生難的殘酷現(xiàn)實(shí)呢?

有專家分析認(rèn)為，中職教育在教育體系中仍處于弱勢邊緣地位，普遍存在“重基礎(chǔ)教育，輕職業(yè)教育;重學(xué)歷教育，輕技能教育;重打工型培訓(xùn)，輕創(chuàng)業(yè)型培養(yǎng);重眼前利益，輕長遠(yuǎn)計(jì)劃”的 “四重四輕”現(xiàn)象。但是，西部地區(qū)在發(fā)展中職教育方面也有自己特殊的困難。

“除了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中對職業(yè)教育的偏見外，職校生升入高校學(xué)習(xí)和再深造渠道狹窄也是學(xué)生不愿意選擇中職的原因之一。”韓起銀表示。

記者了解到，就甘肅省而言，“三校生”基本只能報(bào)考本省的高校，且本科招生計(jì)劃較少，學(xué)生的選擇過少。

2014年，民樂職教中心依據(jù)“三校生”對口高考(精品課)方案，探索推行“專業(yè)知識(shí)測試+文化素質(zhì)測試+技能水平測試”考核模式，組織學(xué)生參加了甘肅省“三校生” 對口高考，本科錄取率19.8%，雖然滿足了部分學(xué)生升入高一級院校深造的愿望，但是狹窄的升學(xué)通道，比高考的獨(dú)木橋更殘酷。

理論上講，中職畢業(yè)生會(huì)有更好的就業(yè)前景。近年來，西部多數(shù)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率、雙證率居高不下，保證了培養(yǎng)人才與市場需求的相互銜接。但正如張漢彪所 言，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部中高職畢業(yè)生到東部就業(yè)成本較高，就業(yè)年齡偏低、生活環(huán)境不適應(yīng)，同時(shí)，面臨從事技術(shù)單一的流水線生產(chǎn)很難有技能提升和職業(yè)升遷的機(jī)會(huì)、婚姻問題更難解決等一系列問題。基于長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，很多學(xué)生不愿意上職教。

職業(yè)學(xué)校面臨的“人少”困境，不僅在于生源少，還在于師資缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置也隨之不斷更新，導(dǎo)致本來就不夠合理的職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)更加失衡，每年通過招考和招聘的教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法補(bǔ)充教師缺口。

記者采訪中了解到，職校教師待遇低、任務(wù)重更成為西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的普遍難題。同時(shí)，在招生壓力的影響下，一些學(xué)校的招生規(guī)模每年要上一個(gè)臺(tái)階，獎(jiǎng)懲措施越來越嚴(yán)格，招生完成情況已成為考核教師工作能力、業(yè)績的重要指標(biāo)。

招生難疊加中等職業(yè)學(xué)校教師的“忍辱負(fù)重”，更造成了中等職業(yè)學(xué)校的社會(huì)地位偏低，由此加重了招生難的惡性循環(huán)。

拓寬上升通道能否迎來春天

甘肅省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中職教育的發(fā)展并非是與普通高中的招生博弈，而是要因勢利導(dǎo)，通過增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，全面推進(jìn)甘肅省職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

據(jù)悉，從今年春季開始，甘肅省啟動(dòng)了新的職業(yè)教育改革發(fā)展規(guī)劃。按照省政府的最新要求，全省300所中職學(xué)校將通過合并調(diào)整到160所左右(含技工學(xué) 校)，并在此基礎(chǔ)上新組建10個(gè)左右省級行業(yè)性職教集團(tuán)，同時(shí)，推動(dòng)教師進(jìn)企業(yè)，企業(yè)人員進(jìn)學(xué)校，建立“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才、產(chǎn)教融合、校企合作”的現(xiàn)代 職業(yè)教育體系。

為了增強(qiáng)中職學(xué)校的吸引力，甘肅省目前也正在逐步打通從中職到高職、本科、研究生教育的上升通道。同時(shí)，省屬本科院校對口高考名額明顯增加，鼓勵(lì)縣級職業(yè)教育中心學(xué)校與省內(nèi)外高職院校和企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系，為中職學(xué)生提供更多升學(xué)或就業(yè)的選擇。

為了推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合，甘肅省于近期又啟動(dòng)了中職學(xué)校“雙千計(jì)劃”——“上千名教師進(jìn)企業(yè)，上千名技術(shù)人員進(jìn)學(xué)校”，要求每個(gè)市州每年至少選派 100名中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，同時(shí)聘請至少100名企業(yè)技術(shù)人員(含高等院校“雙師型”教師)到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教師。

在韓起銀看來，一系列利好政策在破解招生難方面產(chǎn)生了積極影響。記者了解到，隨著各中職學(xué)校開設(shè)“3+4對口班”和“中高職一體化升學(xué)班”，招生難的局面有所緩解。

不過，有關(guān)人士分析指出，拓寬上升通道雖然解決了部分生源問題，也并不代表職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)。許多學(xué)生選擇中職院校，看重的還是升學(xué)捷徑，而并非通過職業(yè)教育學(xué)習(xí)技能