日前，省教育廳、省發(fā)改委等8部門(mén)下發(fā)了《山東省教育培訓(xùn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)實(shí)施方案》，對(duì)山東省教育培訓(xùn)業(yè)進(jìn)行改革，將推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的需求。根據(jù)改革方 案，山東將到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。到2020年，應(yīng)用 型本科和?？坡殬I(yè)教育的規(guī)模比重達(dá)到80%左右，勞動(dòng)年齡人口平均受教 育年限從10.5年提高到12年。將大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育，2020年專 業(yè)碩士研究生教育的人數(shù)占碩士研究生教育的50%以上。每年將擇優(yōu)支持 100項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。

■數(shù)字

去年本科高校就業(yè)率77.59%

目前山東的教育發(fā)展?fàn)顩r如何?方案里從人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、科技 創(chuàng)新等方面進(jìn)行了說(shuō)明。2015年，我省有中等職業(yè)學(xué)校435所，在校生 85.73萬(wàn)人;普通高等學(xué)校143所，其中本科院校67所、高職(專科)院校 76所，普通本?？圃谛Ｉ?90.06萬(wàn)人，其中本科97.59萬(wàn)人、專科92.47萬(wàn) 人;研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)33所，研究生在校生10.5萬(wàn)人，其中專業(yè)碩士研究生 5.44萬(wàn)人。

我省本科院?，F(xiàn)有學(xué)科門(mén)類12個(gè)，專業(yè)類90個(gè)，專業(yè)種數(shù)324個(gè)，分 別占教育部專業(yè)目錄的100%、97.83%和64.03%，對(duì)應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布 點(diǎn)數(shù)量比例分別為2.5%、22.2%、77.3%，覆蓋《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》20個(gè) 門(mén)類中90%以上的行業(yè)。高職現(xiàn)有學(xué)科門(mén)類19個(gè)，專業(yè)種數(shù)450個(gè)。2015年 全省本科高校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)率分別為77.59%和90.83%。

我省已組建了30個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。全省 高校與12700余家企業(yè)開(kāi)展校企合作，共建實(shí)踐教學(xué)基地。有36所本科高 校和44所職業(yè)院校與國(guó)內(nèi)外高端大企業(yè)集團(tuán)合作。實(shí)施特色名校建設(shè)工程 ，引導(dǎo)高校分類管理、特色發(fā)展。實(shí)施專業(yè)發(fā)展支持計(jì)劃，重點(diǎn)資助建設(shè) 59個(gè)公辦本科院校應(yīng)用型專業(yè)和39個(gè)民辦本科院校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。積極推 進(jìn)學(xué)分制改革，24所高校參與試點(diǎn)。

民辦高校大學(xué)生有34.99萬(wàn)人

科技創(chuàng)新能力方面，2015年，全省高校共承擔(dān)科技課題21921項(xiàng)，科 技經(jīng)費(fèi)達(dá)48.8億元，比2010年分別增長(zhǎng)38.7%、96.8%。其中，承擔(dān)企事業(yè) 單位委托科技項(xiàng)目7197項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)13.3億元。獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)16項(xiàng)、省科 學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)56項(xiàng)、省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)235項(xiàng)，分別占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的 48.5%、39.2%和90.4%。全省高校國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為 8594件和3351件，比2010年分別增長(zhǎng)269.2%和249.9%。實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同 創(chuàng)新計(jì)劃，立項(xiàng)建設(shè)23個(gè)、培育建設(shè)12個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，共協(xié)同省內(nèi)外高 校45所、科研院所54個(gè)、企業(yè)103家、地方政府及相關(guān)部門(mén)20家，覆蓋了 我省83%的碩士、博士學(xué)位授予權(quán)高校。

2015年，全省有88所普通高校和11所成人高校開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育 ，在校生48.45萬(wàn)人，其中，本科生27.24萬(wàn)人、專科生21.21萬(wàn)人?，F(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育在讀人數(shù)24.98萬(wàn)人，電大開(kāi)放教育在校生達(dá)6.14萬(wàn)人，自學(xué)考 試畢業(yè)生1.5萬(wàn)人。

2015年，民辦中等職業(yè)學(xué)校118所、在校生10.92萬(wàn)人，分別占全省總 數(shù)的27.13%、12.74%。民辦普通高校38所(獨(dú)立學(xué)院11所、本科12所、高 職15所)、在校生34.99萬(wàn)人，分別占全省總數(shù)的26.57%、18.41%。全省 經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有6809所,從業(yè)人員7.3萬(wàn)余人 ,年培訓(xùn)172萬(wàn)人次。以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)、公辦與民辦 學(xué)校共同發(fā)展的格局基本形成。

■不足

大學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)過(guò)剩

雖然我省的教育培訓(xùn)業(yè)取得了很快發(fā)展，但教育培訓(xùn)業(yè)與我省調(diào)整經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，還 存在差距和不足。首先是人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。高校 專業(yè)設(shè)置存在同質(zhì)化傾向，省屬64所本科高校專業(yè)點(diǎn)總數(shù)為2687個(gè)，其中 重復(fù)布點(diǎn)在20個(gè)以上的專業(yè)有40個(gè)。英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)布點(diǎn) 超過(guò)40個(gè)，而社會(huì)急需的家政學(xué)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)分別只 有1個(gè)、4個(gè)、6個(gè)布點(diǎn)。高校和職業(yè)學(xué)校在課程體系、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件、“ 雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)以及教育教學(xué)方式方法等方面，還不能完全適應(yīng)創(chuàng) 新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求。

其次，科技創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。高校高層次領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 數(shù)量不足，重大創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)不夠，難以支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué) 發(fā)展。2015年，我省高校有院士29人，江蘇、浙江、湖北三省分別有80人 、35人、66人;國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，上述三省分別為20個(gè)、14個(gè)、17個(gè) 。

再者，社會(huì)多元化辦學(xué)機(jī)制有待完善。公辦民辦教育發(fā)展不平衡，民 辦學(xué)校數(shù)量少，辦學(xué)實(shí)力和教育教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)民辦教育在 資金扶持、融資、稅費(fèi)減免和教師待遇等方面政策需要進(jìn)一步落實(shí)。教育 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模偏小，培訓(xùn)內(nèi)容和種類單一，尚無(wú)在全國(guó)教育培訓(xùn)服務(wù) 領(lǐng)域具有重要影響力的知名品牌。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多頭審批管理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 不健全，培訓(xùn)質(zhì)量及行業(yè)公信力不高。終身教育體系有待進(jìn)一步完善，老 年教育發(fā)展與社會(huì)需求不適應(yīng)。

■目標(biāo)

2020年，八成以上是應(yīng)用本專科職業(yè)教育

如何破解這些難題和不足，山東將圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè) 、萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建終身教 育體系，發(fā)展教育培訓(xùn)新業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足人民群眾對(duì)多 層次、多樣化教育的需求，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供 人才支撐和智力支持。

提升高等教育服務(wù)能力，到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上 ，建成一批服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高水平應(yīng)用型高校， 科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，到 2020年，全面建成具有山東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，應(yīng)用型本科和專科 職業(yè)教育的規(guī)模比重達(dá)到80%左右，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.5 年提高到12年。

將構(gòu)建終身教育體系，到2020年，形成較為完善的終身教育體系，從 業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到70%。將發(fā)展多樣化教育培訓(xùn)，到2020年， 建立培養(yǎng)培訓(xùn)一體化、培訓(xùn)形式多樣化，各類教育資源共同參與、社會(huì)聲 譽(yù)良好的教育培訓(xùn)體系，培育一批具有影響力的教育培訓(xùn)品牌，年培訓(xùn)規(guī) 模達(dá)到200萬(wàn)人次以上。

■措施

專碩將成碩士教育重點(diǎn)

山東將加大應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，建設(shè) 一批國(guó)家和省發(fā)展急需的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)和支持普通本科院校向應(yīng)用 型轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育，2020年專業(yè)碩士研究生教育的人 數(shù)占碩士研究生教育的50%以上。

調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)行專業(yè)設(shè)置負(fù)面 清單制度，綜合考慮專業(yè)布局、社會(huì)需求、就業(yè)情況，編制高校專業(yè)發(fā)展 指導(dǎo)目錄、限制性目錄和預(yù)警目錄。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目引導(dǎo)，促使高校 和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。

支持駐魯部屬高校建設(shè)世界一流大學(xué)和國(guó)際知名高水平大學(xué)。重點(diǎn)扶 持6所左右省屬高校和20個(gè)左右優(yōu)勢(shì)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流。重點(diǎn)建設(shè)10所左 右應(yīng)用型高校進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。圍繞國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)、我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)和社會(huì)發(fā)展需要，立項(xiàng)建設(shè)20所以上省級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、100所 省級(jí)中職示范校和優(yōu)質(zhì)特色校。建設(shè)6所左右高職院校、7所左右中職學(xué)校 進(jìn)入“國(guó)家一流職業(yè)院校”行列。

每年精選100項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

改革培養(yǎng)模式成為重點(diǎn)，將大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。山東將深化教 育教學(xué)改革。將深化學(xué)分制改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步在本科院校全面推 行學(xué)分制。為了強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，山東將每年擇優(yōu)支持100項(xiàng)大 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)接納學(xué)生開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)，政府按政策規(guī) 定對(duì)符合條件的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)稅收減免政策。

還將重點(diǎn)支持建設(shè)一批開(kāi)放式綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)方法 ，改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè) 施條件與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平相銜接。將支持高校與科研院所協(xié)同發(fā)展，按 照學(xué)科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源，集聚資源優(yōu)勢(shì)，形 成發(fā)展合力，2016年選擇2所學(xué)科特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)條件較好的科研院所先 行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。

健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，支持高校教師離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。將發(fā)展 老年教育。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校自主或聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)辦特色老年大 學(xué)、社區(qū)老年教育學(xué)校。選擇3-5所高校開(kāi)展老年教育試點(diǎn)工作。充分利 用互聯(lián)網(wǎng)手段廣泛開(kāi)展老年教育，增加優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

(半島記者 魏海洋)