高等教育成本的75%難道不是應(yīng)該由政府和高校承擔(dān)？好的大學(xué)每年都有比普通大學(xué)更多的撥款，為什么還要漲?學(xué)校越好，學(xué)費(fèi)越貴？?jī)?yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價(jià)理由。

就讀于上海師范大學(xué)的盧丹川說(shuō)，今年上半年，自己每月的生活費(fèi)已達(dá)到了2500元，這筆費(fèi)用已經(jīng)是家里能負(fù)擔(dān)的極限了。

就讀于西安電子科技大學(xué)的陳如說(shuō)，盡管西安是二線城市，但每月的生活費(fèi)也在1500元左右。

雙職工家庭 感受壓力

就讀于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的小蕾每年除要向?qū)W校交3500元學(xué)費(fèi)外，還需要另外繳納近1600元的學(xué)分費(fèi)，每個(gè)月生活費(fèi)1500元。

“對(duì)于雙職工家庭來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生本就不是輕松的事，學(xué)費(fèi)雖然漲幅不多，但也會(huì)帶來(lái)一定的壓力。”小蕾的母親魏宏娥說(shuō)。

貧困學(xué)生報(bào)考 先看學(xué)費(fèi)

學(xué)費(fèi)的上漲對(duì)小照這樣的特困家庭而言，更是難上加難。小照是內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣的一名考生，小照家主要以務(wù)農(nóng)為主，父母均年過(guò)60。

為了不給家里增加負(fù)擔(dān)，小照決定報(bào)考家鄉(xiāng)的大學(xué)，“學(xué)費(fèi)會(huì)低一點(diǎn)，消費(fèi)水平?jīng)]有外地高。拿出幾千元的學(xué)費(fèi)本來(lái)就是件難事，學(xué)費(fèi)如果漲了，更是難上加難。”

大學(xué)的學(xué)費(fèi)漲了，或多或少，對(duì)家有大學(xué)生的家庭來(lái)說(shuō)都不能忽視。

廣東、江西等省份的相關(guān)部門(mén)近期陸續(xù)下發(fā)通知，決定從今年秋季起實(shí)施新的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7月8日，廣東省華南理工大學(xué)發(fā)布了新學(xué)年學(xué)費(fèi)調(diào)整方案——學(xué)費(fèi)與去年相比漲幅約為30%。這也是本輪高校學(xué)費(fèi)上漲潮中，第一個(gè)確定調(diào)價(jià)方案的學(xué)校。

學(xué)費(fèi)上漲引發(fā)熱議。多位專家也表示，學(xué)費(fèi)上漲之后，如何保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)是要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

為啥漲

2013年已經(jīng)漲過(guò)一波

有的地區(qū)平均漲了50%

1、“限漲令”到期

事實(shí)上，2013年高校學(xué)費(fèi)就有過(guò)一波漲價(jià)潮，湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學(xué)費(fèi)，有的地區(qū)學(xué)費(fèi)平均漲幅高達(dá)50%。

梳理相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，2001～2006年期間，教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委幾乎每年都專門(mén)下發(fā)通知，要求“高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要穩(wěn)定在2000年的水平上，不得提高”;2007年5月，國(guó)務(wù)院要求，“今后5年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”

到2013年，在教育部2007年出臺(tái)的關(guān)于高校學(xué)費(fèi)的5年“限漲令”到期之后，高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整陸續(xù)在多個(gè)省份展開(kāi)。

2、物價(jià)、收入都漲了

“前幾年，周邊省份已經(jīng)陸續(xù)調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)，而內(nèi)蒙古現(xiàn)行的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是2000年確定的。”內(nèi)蒙古發(fā)改委收費(fèi)管理處主任劉曉明說(shuō)，物價(jià)上漲、城鄉(xiāng)居民人均收入增加、生均成本增加都是高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)的主要原因。

廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人則解釋說(shuō)，此次學(xué)費(fèi)調(diào)整是16年來(lái)廣東首次。價(jià)格主管部門(mén)為這次漲價(jià)作了一年多的準(zhǔn)備，并把調(diào)整幅度與外省作了比較，最后確定了本次的漲幅。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這個(gè)幅度應(yīng)該還是比較適中的，沒(méi)有超出居民的承受范圍。”

海南省財(cái)政廳教科文處主任科員楊福林介紹，海南省高等學(xué)校的各項(xiàng)支出不斷加大，4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬(wàn)元，增加到2014年的2.2311萬(wàn)元，8年增長(zhǎng)了84.7%。

江西省教育廳相關(guān)人士也表示，在高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過(guò)程中測(cè)算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬(wàn)元，由此確定調(diào)高高校學(xué)費(fèi)。

大背景

每次上調(diào)學(xué)費(fèi) 都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境有關(guān)

縱觀我國(guó)高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從上世紀(jì)80年代首次象征性地征收一兩百元學(xué)費(fèi)至今，高校學(xué)費(fèi)的每次上調(diào)都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的快速變化有關(guān)，尤其是1996～2000年，我國(guó)高校開(kāi)始實(shí)施并軌招生至并軌招生完成，個(gè)別地區(qū)高校學(xué)費(fèi)也從2000元上漲至4000元。而2000年后，我國(guó)高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有變化。

“學(xué)費(fèi)十幾年沒(méi)調(diào)整不是很正常，應(yīng)該建立與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。”廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

困難家庭怎么辦?

完善資助體系， 保障貧困生順利上學(xué)

今年廣東省發(fā)出文件要調(diào)整高校學(xué)費(fèi)。據(jù)廣東省發(fā)改委工作人員介紹，為了不增加貧困生的負(fù)擔(dān)，省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)的通知》規(guī)定，各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于學(xué)生資助。

同樣已經(jīng)決定漲學(xué)費(fèi)的江西省發(fā)改委也表示“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)，將會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳進(jìn)一步完善學(xué)生資助體系。”

已經(jīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、還未確定高校學(xué)費(fèi)調(diào)整時(shí)間的海南和內(nèi)蒙古，也出臺(tái)了保障貧困生順利上學(xué)的政策。

“夾心層”家庭怎么辦?

提供勤工助學(xué)崗位：吃飯應(yīng)該是夠了

除上述提到的普通工薪家庭和特困家庭外，處于兩者之間的“夾心層”家庭也是無(wú)法忽視的群體。

在廣東省公辦普通高校學(xué)費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上，一位家長(zhǎng)說(shuō)出了她的焦慮，她自己獨(dú)自帶著小孩，雖然生活不是特別困難，但多了1000元仍加重了不少負(fù)擔(dān)。

“對(duì)于這樣不享受低保補(bǔ)助，但確實(shí)比較困難的‘夾心層’來(lái)說(shuō)，除了 ‘獎(jiǎng)助補(bǔ)’之外，勤工助學(xué)崗位的提供可以減少部分壓力。”廣東省發(fā)改委工作人員說(shuō)，“新規(guī)定把勤工儉學(xué)的薪酬提高到不低于12元/小時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)薪可達(dá)18元，學(xué)生一天工作3~4小時(shí)，吃飯應(yīng)該是夠了。”

廣東省發(fā)改委工作人員還介紹，針對(duì)這類學(xué)生，國(guó)家也有政策保障他們正常入學(xué)。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，目前高校有獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)、助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工助學(xué)等渠道，“隨著學(xué)費(fèi)的提高，獎(jiǎng)扶制度也需要進(jìn)一步加大力度。”

高校聲音：

說(shuō)到底是辦學(xué)資金出現(xiàn)不足

北京大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)、中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所客座研究員盧曉東認(rèn)為，高校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)費(fèi)與物價(jià)指數(shù)相互關(guān)聯(lián)的調(diào)整機(jī)制。他說(shuō)，如果建立起適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，高校學(xué)費(fèi)每年都應(yīng)當(dāng)有所變動(dòng)。

在盧曉東看來(lái)，目前沒(méi)有相應(yīng)的調(diào)價(jià)機(jī)制，所以高校學(xué)費(fèi)隔幾年就會(huì)有一個(gè)較大幅度的調(diào)整。

“因?yàn)橹暗膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直都沒(méi)有提高，也給學(xué)校教學(xué)帶來(lái)一個(gè)比較大的困擾，說(shuō)到底是辦學(xué)資金出現(xiàn)不足。”華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長(zhǎng)吳宏超認(rèn)為，此次上漲具有一定的合理性。

農(nóng)村家庭：

沒(méi)上漲壓力就已經(jīng)很大了

家住重慶農(nóng)村的雷晶是當(dāng)年縣里的高考第一名，他說(shuō)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村孩子，用助學(xué)貸款或生源地貸款上學(xué)的情況還很多，“一下子拿出幾千元對(duì)于有的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)比較難，學(xué)費(fèi)上漲，很可能漲出了農(nóng)村孩子一個(gè)月到三個(gè)月的生活費(fèi)，壓力還是蠻大的。”這樣，一部分孩子在擇校時(shí)就必須得考慮學(xué)校所在地區(qū)的消費(fèi)水平、學(xué)費(fèi)的價(jià)格等。

“對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)沒(méi)上漲壓力就很大了，所以高校要完善獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金的制度，盡量不要讓一些學(xué)生因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高昂，失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。”廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)劉海峰指出。

大問(wèn)題

高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔(dān)

好的大學(xué)每年都有比普通大學(xué)更多的撥款，為什么還要漲?

這條紅線 該不該動(dòng)

“學(xué)生承擔(dān)的成本不能超過(guò)25%”

據(jù)介紹，我國(guó)高等教育實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，按照《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例不得超過(guò)25%”，即高等教育成本的75%應(yīng)該由政府和高校承擔(dān)，學(xué)生所承擔(dān)的成本不能超過(guò)25%。“25%是一條‘政策紅線’”。

在盧曉東看來(lái)，建立合理的調(diào)價(jià)機(jī)制非常重要，同時(shí)他建議對(duì)高校學(xué)費(fèi)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。他認(rèn)為高校經(jīng)費(fèi)的一大筆支出用于科研，而對(duì)于部分不怎么從事科研，但教學(xué)質(zhì)量較高、招生較多的高校可以減少科研成本，讓學(xué)費(fèi)保持較低水平。盧曉東說(shuō)：“北美高等教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，大學(xué)一二年級(jí)教學(xué)成本低，學(xué)費(fèi)也低，教師們專心做教學(xué)而不是科研。”

“我們國(guó)家要有更多的學(xué)費(fèi)比較低、教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校供學(xué)生選擇。這樣學(xué)生報(bào)考的時(shí)候，如果經(jīng)濟(jì)方面有困難可以有更多的選擇。”盧曉東說(shuō)。

學(xué)校越好 學(xué)費(fèi)越貴

優(yōu)質(zhì)教育是否可以成為漲價(jià)理由

值得注意的是，在廣東出臺(tái)的調(diào)價(jià)政策中，具有博士學(xué)位授予權(quán)的本科院校、具有碩士學(xué)位授予權(quán)(含試點(diǎn)單位)的本科院校、不具有碩士學(xué)位授予權(quán)的本科院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依次遞減，而高水平大學(xué)可以在本科院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮10%。江西也有類似方案。

對(duì)此，廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，高水平大學(xué)相對(duì)來(lái)講培養(yǎng)成本也較高，高等學(xué)府學(xué)費(fèi)可有所上浮這一政策充分體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

但這種說(shuō)法遭到一些家長(zhǎng)質(zhì)疑?，F(xiàn)實(shí)情況是，清華、北大近10年學(xué)費(fèi)變化并不大。據(jù)了解，目前北京大學(xué)普通專業(yè)的學(xué)費(fèi)為5000元至5300元，清華大學(xué)非藝術(shù)類本科生每人每學(xué)年的學(xué)費(fèi)為5000元，均符合2000年北京市下發(fā)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

就讀于內(nèi)蒙古大學(xué)的佟若怡聽(tīng)聞多省市高校學(xué)費(fèi)漲價(jià)后提出質(zhì)疑：“好的大學(xué)每年都有比普通大學(xué)更多的撥款，社會(huì)人士、知名校友的捐款也比普通大學(xué)更多，為什么還要漲學(xué)費(fèi)?”

另一條路?

過(guò)半高職生為農(nóng)家子弟

月均收入連續(xù)五年增長(zhǎng)，畢業(yè)3年后月收入5020元

《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》日前在京發(fā)布。該年度報(bào)告是由全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議委托上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院共同編制的。

高等職業(yè)教育成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑，高職院校農(nóng)家子弟的比重逐年上升，目前已達(dá)到53%。高職畢業(yè)生月均收入連續(xù)五年增長(zhǎng)，畢業(yè)3年后月收入5020元。

高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷擴(kuò)大。2015屆高職畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為3.9%，相對(duì)于2011屆增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的2012屆高職畢業(yè)生中，有47.5%的人3年后還在自主創(chuàng)業(yè)，比2008屆上升12.7個(gè)百分點(diǎn)。

2015屆高等職業(yè)院校理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生中，有65%所從事的工作與專業(yè)相關(guān)。高職畢業(yè)生的就業(yè)滿意度連續(xù)5年呈上升趨勢(shì)，2015屆畢業(yè)生的就業(yè)滿意度已達(dá)61%，相對(duì)5年前上升17%。本組稿件據(jù)中國(guó)青年報(bào)、人民日?qǐng)?bào)等