在頒布《辦法》的同時(shí)，教育部門還要努力推進(jìn)高校校內(nèi)治理改革，把學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

教育部19日發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，將高校處理學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)由規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章?！掇k法》明確剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果等行為構(gòu)成學(xué)術(shù)不端，高校應(yīng)對(duì)責(zé)任人采取相應(yīng)處理措施?！掇k法》要求高等學(xué)校明確具體部門負(fù)責(zé)受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，并明確規(guī)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報(bào)，或者媒體公開報(bào)道的案件，高等學(xué)校應(yīng)予受理或主動(dòng)調(diào)查處理。

這體現(xiàn)了教育部對(duì)高校學(xué)術(shù)不端問題的高度重視，但《辦法》在落實(shí)過程中，恐會(huì)遭到高校行政治校的阻撓。因此，在頒布《辦法》的同時(shí)，教育部門還要努力推進(jìn)高校校內(nèi)治理改革，把學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

學(xué)術(shù)不端問題，說到底是學(xué)術(shù)問題，應(yīng)該進(jìn)行學(xué)術(shù)治理。前不久央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代寫論文已形成產(chǎn)業(yè)鏈，花錢請(qǐng)機(jī)構(gòu)代寫論文的不僅有教師，還有學(xué)生，其中，碩士、博士涉及幾百所高校。按照《辦法》，相關(guān)高校就該主動(dòng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)肅處理。但現(xiàn)實(shí)與《辦法》要求的恰恰相反。很多高校，對(duì)媒體曝光的學(xué)術(shù)不端案件，往往采取不知情、不調(diào)查、不處理的“三不”原則，甚至有高校想盡辦法阻止曝光。

《辦法》對(duì)改變上述“三不”原則，有一定作用。但更重要的，是推進(jìn)高校建立學(xué)術(shù)共同體，對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)實(shí)行以學(xué)術(shù)為本的管理。現(xiàn)實(shí)中，之所以有高校領(lǐng)導(dǎo)能包庇、縱容學(xué)術(shù)不端，就是因?yàn)楦咝]有能獨(dú)立進(jìn)行學(xué)術(shù)事務(wù)管理、評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。雖然我國(guó)大多數(shù)高校都有學(xué)術(shù)委員會(huì)，但卻受到行政部門領(lǐng)導(dǎo)，配合學(xué)校進(jìn)行相關(guān)工作。在出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端舉報(bào)時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)不能獨(dú)立啟動(dòng)調(diào)查;在取得調(diào)查結(jié)果后，學(xué)術(shù)委員會(huì)也往往不能按調(diào)查結(jié)果做出處理。

針對(duì)此情況，教育部于2014年出臺(tái)了《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，要求高校以學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)。這對(duì)規(guī)范高校學(xué)術(shù)發(fā)展十分重要，因?yàn)槿绻咝Ｓ歇?dú)立運(yùn)行、不受行政干擾的學(xué)術(shù)委員會(huì)，按照學(xué)術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)處理學(xué)術(shù)事務(wù)，對(duì)學(xué)術(shù)不端零容忍，將是對(duì)師生最好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)規(guī)范教育，而這也正是治理高校學(xué)術(shù)不端的長(zhǎng)效機(jī)制。

落實(shí)《辦法》最終的目標(biāo)，還是要在高校內(nèi)實(shí)行學(xué)術(shù)治理。教育部門應(yīng)按國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)決議的精神，深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離改革，促進(jìn)高校進(jìn)行內(nèi)部治理改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的分離，建立獨(dú)立的教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育和學(xué)術(shù)事務(wù)，尤其是對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)，以此純潔高校教育和學(xué)術(shù)環(huán)境。