位于李滄區(qū)的青島市第二實驗小學(xué)學(xué)生穿上師生自己挑選的免費新校服。

如何讓教育發(fā)展乘上“快車道”,通過擴大優(yōu)質(zhì)教育資源來增強人民的教育滿意度和教育幸福感?是青島一直追尋的課題。記者采訪市教育局了解到,近年來,青島市以促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標,堅持外引內(nèi)聯(lián)、多元合作,全面推廣名校辦分校、集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等改革,擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源?？偨Y(jié)下來,青島走出提教育質(zhì)量的“青島之道”有四招。

建教育集團,促學(xué)?，F(xiàn)代化

一是名校+分校,促進優(yōu)質(zhì)教育資源向全域拓展。采取優(yōu)質(zhì)學(xué)校區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域建立分校(園)的形式,將優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀干部和骨干教師選派到分校(園),輸送先進的辦學(xué)思想、管理方式和教育教學(xué)方法等,快速提升分校(園)辦學(xué)水平,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射推廣。目前,已涌現(xiàn)出即墨28中、臺東六路小學(xué)、青島市實驗幼兒園等一批有較大影響力的教育集團。

2014年以來,大力推進了優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域合作辦學(xué),通過名校跨區(qū)域合作辦學(xué),推動青島實驗初級中學(xué)、青島大學(xué)附屬中學(xué)、青島39中等一批市級優(yōu)質(zhì)學(xué)校與市北區(qū)、李滄區(qū)、黃島區(qū)的新建或發(fā)展中學(xué)校開展合作,市內(nèi)三區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)的一批名校與平度市、萊西市的30所農(nóng)村學(xué)校開展合作,進一步縮小了區(qū)市南北和城鄉(xiāng)教育差距。預(yù)計到2016年年底前,超過95%的中小學(xué)將達到市現(xiàn)代化學(xué)校標準,90%的幼兒園將達到省定辦園基本標準。

與名校合作,提教育質(zhì)量

二是名校+新校,促進新建學(xué)校高起點發(fā)展。著眼于基礎(chǔ)教育在全國爭一流、創(chuàng)特色、筑優(yōu)勢,采取政府代建教育設(shè)施、委托管理等形式,積極筑巢引鳳,吸引國內(nèi)名校管理團隊來青辦學(xué)。

目前,青島市教育局已與北京外國語大學(xué)、北京十一學(xué)校、清華大學(xué)附中、華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)等學(xué)校簽訂合作協(xié)議,推動青島外語學(xué)校、青島中學(xué)、清華大學(xué)附中青島學(xué)校、青島實驗高中等中小學(xué)高起點發(fā)展,讓學(xué)生在青即可接受全國一流教育。

抱團發(fā)展,共商育人良策

三是強校+弱校,推動區(qū)域?qū)W校品質(zhì)的整體提升。積極推進學(xué)區(qū)制改革,以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭,組織其與周邊中小學(xué)建立學(xué)區(qū),依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校發(fā)展共同體,在戰(zhàn)略規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展、設(shè)施使用、學(xué)段銜接與聯(lián)合育人等方面,實現(xiàn)資源共享,并推進品牌共創(chuàng)、教師交流、跨校選課等舉措,進而實現(xiàn)共同體內(nèi)學(xué)校的同步發(fā)展提升。

目前,市南區(qū)、市北區(qū)分別成立了6個和8個學(xué)區(qū)。李滄區(qū)除了在普通中小學(xué)進行學(xué)區(qū)制改革外,按照與中小學(xué)學(xué)區(qū)一致的原則,將全區(qū)幼兒園劃分為7個片區(qū),以公辦或優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園為中心,形成“1+X”模式。黃島區(qū)、平度市等區(qū)市采取“中心校+村小”等形式,推動鎮(zhèn)域內(nèi)中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平的整體提升,促進了區(qū)市城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展,全市所有區(qū)市均通過了國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評估驗收。

引高校資源,提教育品質(zhì)

四是高校+中小學(xué),提振中小學(xué)校發(fā)展新優(yōu)勢。鼓勵和推動中小學(xué)依托高校的教學(xué)、師資、科研、場館設(shè)施等優(yōu)勢,在開發(fā)校本課程,開展教師培訓(xùn)、教研科研和綜合實踐活動等方面開展合作,構(gòu)建高校與中小學(xué)聯(lián)合育人模式。圍繞推進海洋科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),2011年市教育局聯(lián)合中國海洋大學(xué)在青島39中合作創(chuàng)辦全國首個海洋教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)班。

近幾年,進一步推動高校比較集中的黃島區(qū)等區(qū)市與駐區(qū)高校建立了聯(lián)席會議制度,共同會商資源共享、互惠共贏事宜。青島2中、青島17中、青島39中等中小學(xué)校通過與高校合作,實現(xiàn)了新的發(fā)展和提升。

另外值得注意的是,青島高校“朋友圈”日益壯大,國內(nèi)外知名大學(xué)紛紛落戶青島。僅今年上半年,青島就引進中國科學(xué)院大學(xué)、四川大學(xué)、同濟大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)等9所高校來青島辦學(xué)和開展科研。據(jù)了解,目前與青島正式簽訂協(xié)議的國內(nèi)高校(機構(gòu))已達21所、中外合作辦學(xué)機構(gòu)達4所。山東大學(xué)青島校區(qū)已于9月正式投入使用。

-回顧

青島教育,五年進步知多少

教育普及程度提高

2015年青島市3～6歲幼兒毛入學(xué)率達到98%,比2010年提高了3%,學(xué)前教育普及水平在副省級城市中排名首位。新引進高校16所,在青設(shè)立機構(gòu)或開展人才培養(yǎng)等方面的合作,高等教育毛入學(xué)率達到55%,比2010年提高了13%;每十萬人口在校大學(xué)生數(shù)達到4621人,比2010年提高了12.7%。

教育綜合改革有序推進

先后出臺43個改革政策文件,設(shè)立“教育改革創(chuàng)新獎”和“優(yōu)先發(fā)展教育貢獻獎”,建立改革激勵機制,推出了一系列在全省乃至全國有影響的改革成果。青島市先后被教育部確定為0～3歲嬰幼兒早期教育、高職綜合改革、管辦評分離改革等11個試驗區(qū)和義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革示范區(qū)。簡政放權(quán)、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系等10個成果入選全國教育改革創(chuàng)新典型案例。

教育公平等教育體系完善

累計投入資金約172億元,新建、改擴建幼兒園969所,新增17萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位,公辦和普惠性民辦在園幼兒占比達74%。新建、改擴建中小學(xué)校729所,是“十一五”時期的2.08倍,87.8%的中小學(xué)已達到市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標準。教育公平狀況明顯改善,2015年教育公平推進指數(shù)在副省級城市中位居第2名,其中市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡指數(shù)連續(xù)兩年在副省級城市中排名第1。全市各級各類民辦學(xué)校達到1550所(含幼兒園),各類中外合作辦學(xué)項目和機構(gòu)達到55個,外籍人員子女學(xué)校達到9所。

教育保障水平提高

2011～2015年,全市教育經(jīng)費總投入達到1037億元,年平均增長16.38%。五年累計投入7.22億元,資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生40萬名,教育免費政策已經(jīng)覆蓋至義務(wù)教育、中職教育和特殊教育。2015年中小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值達到3215元,每百名學(xué)生擁有計算機達到23.6臺,分別是2010年的2.48倍和1.42倍,城鄉(xiāng)學(xué)校全部實現(xiàn)校校通和班班通。