原標題：目前青島已引進高校29所

大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。大學(xué)一個令人景仰的字眼，是一座城市發(fā)展生生不息的動力源泉，更是彰顯城市實力的名片。細心的市民會發(fā)現(xiàn)，自2012年起，青島站在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高度，開始發(fā)力引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，同時配套出臺了一系列支持政策，超前布局、主動謀劃，努力營造“大學(xué)城”的氛圍，尤其是在最近幾年間，已有北大、清華、哈工程、復(fù)旦等29所院?；蚺c青島簽署協(xié)議，或是落地生根，國內(nèi)外著名大學(xué)的集聚效應(yīng)初步凸顯。在可預(yù)見的未來，一座現(xiàn)代化大學(xué)之城已浮現(xiàn)在我們面前。

國務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》提到，到2020年，青島城市格局將發(fā)生重大變化，主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)四區(qū)，而是規(guī)劃為三個主城區(qū)，也就是東岸城區(qū)、北岸城區(qū)和西岸城區(qū)，從而構(gòu)建大青島格局。青島優(yōu)質(zhì)高校資源的引入，也正是為了適應(yīng)未來格局發(fā)展的需要。

“到2020年,在青高等教育機構(gòu) (含軍事院校)總數(shù)增加至50所以上”的目標也隨之確立。經(jīng)過短短幾年努力，青島優(yōu)質(zhì)高校資源引進方面可謂是成果卓著。引進高校數(shù)量多達29所，2016年一年就引進了11所“985”“211”等知名高校。

多所國內(nèi)外名校已與青牽手

大學(xué)之于城市，不僅僅體現(xiàn)在智力人才的輸送、科研資源的聚集、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，更在于它能夠厚植文化底蘊、培育城市精神、傳承精神文明、迸發(fā)創(chuàng)新活力。城市的創(chuàng)新離不開大量高層次人才的支撐和先進科技的驅(qū)動，高校擁有的創(chuàng)新人才和科技資源則扮演著“橋頭堡”的角色。引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，是打造城市創(chuàng)新體系的主力軍，更是推動青島城市藍色跨越的新引擎。

據(jù)市教育局相關(guān)負責(zé)人介紹，青島原有高校25所。從辦學(xué)層次上看，有本科層次高校16所，?？茖哟胃咝?所，成人教育高校1所。從辦學(xué)性質(zhì)來看，有教育部直屬高校3所、省屬高校7所、市屬高校2所、企業(yè)所屬高校2所、民辦高校9所、軍事院校2所。從建設(shè)水平而言，有985工程和211工程院校3所、國家示范性高等職業(yè)院校1所、國家骨干高等職業(yè)立項建設(shè)院校1所。

青島優(yōu)先布局，謀劃發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進逐步進入快車道，2016年有11所高校牽手青島，2017年開始短短兩個多月時間里，就有4所高校與青島牽手或者擴建校區(qū)。 1月7日，青島市與中國社會科學(xué)院在北京簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議;1月20日，西北工業(yè)大學(xué)青島研究院共建協(xié)議簽約儀式在青島府新大廈舉行;2月9日，青島市、山東大學(xué)和劍橋大學(xué)簽署合作備忘錄，三方將在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化領(lǐng)域開展具備引領(lǐng)性的深度合作;2月14日，青島市將與北京航空航天大學(xué)共建北航青島科教新城，北航青島校區(qū)計劃2019年開始招生……今年，青島高校資源引進大幕已拉開，會有越來越多優(yōu)質(zhì)高校搶灘青島、集聚青島。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，青島地位進一步凸顯，藍色產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)，全力向藍色、高端、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。青島將建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，藍色跨越之夢逐一變成現(xiàn)實。

繪制青島高校發(fā)展新藍圖

“青島引進高校的政策可以說是目標宏大，但又切實可行。 ”青島市委黨校文史教研部主任趙立波教授表示。 2016年，青島出臺了《關(guān)于加快引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》(以下簡稱《意見》)，對引進的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu)提供“一攬子”政策支持?！兑庖姟芬?guī)劃了青島未來5年高等教育發(fā)展的藍圖和格局。提出到2020年，在青高等教育機構(gòu)(含軍事院校)總數(shù)增加至50所以上。根據(jù)要求，引進高校研究院、研究生院、國際化人才基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)20所以上，研究生數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，在校生數(shù)量和高校數(shù)量位居計劃單列市首位，在副省級城市中處于上游水平;建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的高水平大學(xué)，使青島成為充滿活力的創(chuàng)新高地和人才高地。

“從世界大學(xué)發(fā)展史來看，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會吸引高校集聚，而高校的集聚又會促進一個地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展，兩者形成一個良性的循環(huán)。青島也正在進入一個這樣良性的循環(huán)。”曾參與《意見》論證的青島大學(xué)國際合作處處長劉琪說。青島出臺這樣一個政策，可以說走在了全國絕大多數(shù)城市的前列。

引入高等教育資源，不是想來就能來。市教育局相關(guān)負責(zé)人表示，青島引進高校，突出“優(yōu)質(zhì)”二字，引進的高等教育機構(gòu)應(yīng)為國內(nèi)外知名高校，境內(nèi)大學(xué)原則上應(yīng)為國家“985”“211”工程大學(xué)或國內(nèi)專業(yè)排名前5名的高校，境外大學(xué)原則上應(yīng)為世界一流大學(xué)或擁有一流學(xué)科。事實上，青島引進高等教育資源方面從來都是嚴格把關(guān)。北京大學(xué)青島科技園和海洋研究院、復(fù)旦大學(xué)青島研究院、山東大學(xué)青島校區(qū)、中央美術(shù)學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園、上海財經(jīng)大學(xué)青島財富管理研究院、哈爾濱工程大學(xué)青島研究院 (校區(qū))、四川大學(xué)青島研究院、吉林大學(xué)青島研究院……目前，青島引進的高校共有29所，絕大多數(shù)是“211”或者“985”高校，甚至有英國的劍橋大學(xué)、美國的加州大學(xué)伯克利分校等國外知名高校。

《意見》中還提到，結(jié)合青島市高校現(xiàn)有學(xué)科布局、實力，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和對人才、科技的需求，“十三五”期間，重點引進海洋開發(fā)、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、軌道交通、船舶海工、航空經(jīng)濟以及文化影視傳媒、商學(xué)、財富金融管理等領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)。 “意見中涉及到的學(xué)科專業(yè)主要是一些新興產(chǎn)業(yè)，跟產(chǎn)業(yè)的升級、區(qū)域的發(fā)展結(jié)合都特別密切，而很多高校選擇來青島，也是看好了青島的這一點。”劉琪告訴記者。

參與《意見》論證的青島市工程咨詢院政策規(guī)劃研究部規(guī)劃咨詢師鄭云龍則表示，青島確定引進的新興產(chǎn)業(yè)不僅僅是要在“十三五”期間發(fā)展，與青島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，而是著眼更加長遠的目標，促進青島城市的發(fā)展。

有資金補助 提供用地支持

引進優(yōu)質(zhì)高校資源，青島可謂是大手筆。資金、用地、配套、一事一議四方面政策支持，加快引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。對引進并正式運行的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu)給予補助，對引進的非獨立法人國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu)，第一年給予不低于500萬元的啟動補助資金，以后根據(jù)績效情況每年補助不低于200萬元，連續(xù)補助5年;對引進的獨立法人國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu)，第一年給予不低于1000萬元的補助資金，以后根據(jù)績效情況每年補助不低于400萬元，連續(xù)補助5年。對國內(nèi)外高水平大學(xué)來青辦校區(qū)或分校的，劃出專門區(qū)域并預(yù)留500畝至3000畝建設(shè)用地;對設(shè)立研究院、二級學(xué)院等二級辦學(xué)機構(gòu)的，根據(jù)需要預(yù)留相應(yīng)面積的用地。給予建設(shè)用地、人才公寓、房屋租賃、稅收減免、機構(gòu)設(shè)置等優(yōu)惠政策，并提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務(wù)。

“引進在科技進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會建設(shè)等方面對我市具有特別重大意義的高等教育機構(gòu)，實行‘一事一議’，予以特別支持”。如青島設(shè)立了200億元高等教育發(fā)展基金，對山東大學(xué)青島校區(qū)等高校的青島校區(qū)項目給予重點支持。根據(jù)各高校的情況，給予不同的政策支持，山東大學(xué)青島校區(qū)校園規(guī)劃總用地3000畝，教工住宅規(guī)劃總用地720畝;哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)將占地2000畝，總建筑面積107萬平方米，計劃發(fā)展成為擁有全日制在校生2萬人左右的船海核特色鮮明的高水平研究型大學(xué)……

對引進的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機構(gòu)，實行“實物化”支持。由公共財政和社會資本參與建設(shè)高標準圖書館、體育場館等公共設(shè)施。目前已經(jīng)建成使用的山東大學(xué)青島校區(qū)博物館就是由公共財政參與建設(shè)。學(xué)校相關(guān)負責(zé)人則表示，博物館在條件允許的情況下，可以向市民開放。

創(chuàng)新高等教育機制體制

引進設(shè)立的高等教育機構(gòu)要創(chuàng)新體制機制和管理運行模式，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，形成政府引導(dǎo)、社會投入的多元發(fā)展格局。也就是說，我市將積極探索公辦、民辦、國有民辦、混合制等多種所有制形式，采取合作辦學(xué)、墊資辦學(xué)、租賃辦學(xué)、獨立辦學(xué)等多種辦學(xué)方式，支持社會力量參與高等教育機構(gòu)的創(chuàng)建。嘗試探索建立符合中國國情的現(xiàn)代大學(xué)制度和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的管理體制，為青島市乃至全國的高等教育發(fā)展提供借鑒和經(jīng)驗。

目前，引入并已經(jīng)運行的高校中，青島也做了諸多的探索。山東大學(xué)校長張榮表示，青島校區(qū)將會堅持新體制運行。在辦學(xué)體制上，探索部、省、市共建新模式，探索實施大學(xué)理事會制度，吸納社會力量參與辦學(xué);在管理體制上，探索實行“條塊結(jié)合，以條為主;延伸管理與屬地管理相結(jié)合，以延伸管理為主”的校區(qū)管理體制，構(gòu)建具有學(xué)校特色的異地多校區(qū)管理模式;在培養(yǎng)體制上，試點探索“書院制”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，積極打造國際化的育人環(huán)境。

在青島建立科研院所的高校，也做了諸多的嘗試。“對于引進的高校研究院，基本上都是事實理事會制度，地方、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合參與，重大事項理事會決策，院長負責(zé)執(zhí)行。 ”市教育局相關(guān)負責(zé)人說。在運行上，研究院也是實行雙主體。比如說，天津大學(xué)青島研究院既是事業(yè)單位法人，也是企業(yè)單位法人，這樣可以更好地與市場對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

本土高校“開疆拓土”

青島持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)高校引進力度，原有駐青高校也在不斷拓展辦學(xué)“版圖”，以服務(wù)于青島市城市發(fā)展的需要。去年，中國海洋大學(xué)、青島大學(xué)和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)就分別劃定了新校區(qū)。中國海洋大學(xué)黃島校區(qū)選址在青島西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，占地約3000畝。該校區(qū)將重點打造國家級綜合性濱海試驗區(qū)和海上試驗場，建設(shè)海洋可再生能源、海洋新材料、海洋裝備與儀器、船舶與海洋工程等研發(fā)基地和相關(guān)學(xué)院;建設(shè)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新中心，打造國家“藍色智庫”;并與國際知名海洋科教機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室、共建學(xué)院。海大黃島校區(qū)規(guī)劃到2020年，校園建設(shè)達到招收和培養(yǎng)研究生、開展科研的辦學(xué)條件和生活條件，在校生規(guī)模達到1000人以上;2021年，初步完成校區(qū)一期基本建設(shè)，規(guī)模不低于30萬平方米，在校生規(guī)模達到5500人;2025年，初步實現(xiàn)校區(qū)運行常態(tài)化，形成黃島校區(qū)學(xué)科專業(yè)基本框架。

青島大學(xué)膠州校區(qū)選址在膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要功能是引進美國、加拿大等國際優(yōu)質(zhì)高等教育資源，聯(lián)合開展本科、碩士和博士研究生教育;引進高水平領(lǐng)軍人才，打造高水平創(chuàng)新科研團隊;圍繞青島市“三中心一基地”建設(shè)和膠州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科布局，調(diào)整組建推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢學(xué)科群。青大膠州校區(qū)占地3000余畝，青大將依托膠州校區(qū)，在國際化合作辦學(xué)、人才引進以及打造高水平學(xué)科方面加快發(fā)展步伐。新校區(qū)建成后，將有3萬名學(xué)生到青島大學(xué)膠州校區(qū)學(xué)習(xí)生活。

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)已開工建設(shè)。平度校區(qū)占地約1000畝，建筑面積約28萬平方米，總投資約23億元。2018年建成后，學(xué)校將圍繞區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要，按照不少于5個學(xué)科門類、不低于1萬人的規(guī)模開展全日制人才培養(yǎng)。青農(nóng)大將在此配備相應(yīng)教學(xué)、科研、教輔、后勤等機構(gòu)和人員，平度校區(qū)將成為規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)完善、管理先進的主校區(qū)之一。

我市已引進并運行的高校有13個：

●山東大學(xué)青島校區(qū)●西安交通大學(xué)青島研究院●上海財經(jīng)大學(xué)財富管理研究院●天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院●大連理工大學(xué)青島新能源材料技術(shù)研究院●哈爾濱工程大學(xué)青島研究院(校區(qū))●四川大學(xué)青島研究院●吉林大學(xué)青島汽車研究院●對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)青島研究院●北京航空航天大學(xué)青島研究院(校區(qū))●山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院●中央美術(shù)學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園●復(fù)旦大學(xué)青島研究院

已簽署合作協(xié)議并正在推進的國內(nèi)外高校(機構(gòu))有16個：

●中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院(中科院科教園)●同濟大學(xué)青島高等研究院●北京外國語大學(xué)●哈爾濱工業(yè)大學(xué)青島科技園●西南交通大學(xué)青島軌道交通研究院●清華大學(xué)大數(shù)據(jù)中心和清華大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院●大連工業(yè)大學(xué)●北京大學(xué)青島科技園和海洋研究院●中國政法大學(xué)中美城市管理學(xué)院●中國人民大學(xué)青島研究院●中國社會科學(xué)院青島研究院●西北工業(yè)大學(xué)青島研究院●青島科技大學(xué)與德國耶拿應(yīng)用大學(xué)等5所德國大學(xué)合作共建中德雙元工程學(xué)院●青島理工大學(xué)與德國BITS大學(xué)共建中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)●聯(lián)合國大學(xué)可再生能源學(xué)院●普華永道大學(xué)