原標(biāo)題：職業(yè)教育如何發(fā)展?看青島樣板

青島市職業(yè)教育條例頒布生效、全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)三年位于全國前列、青島市成為首批全國現(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)域統(tǒng)籌試點實驗區(qū)、“職教義工”成為我市職業(yè)教育文化的重要標(biāo)志……近年來，我市持續(xù)推動職業(yè)教育發(fā)展，被教育部譽為全國城市職業(yè)教育的一面旗幟。目前，青島市共有中職學(xué)校55所，在校生8.9萬人;有獨立設(shè)置的高職院校8所，在校生8萬人。

●發(fā)展

職教融入新舊動能轉(zhuǎn)換

近年來，我市圍繞青島發(fā)展面臨的新形勢，提出了一系列職業(yè)教育改革新舉措，實施了山東省輕工工程學(xué)校擴建和青島幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)工程，新增3D打印技術(shù)等100個為高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，先后投資2800萬元，支持國際貿(mào)易、酒店、數(shù)控等15個中高職專業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，成立了15個區(qū)市級、市級職教集團，聯(lián)系50所職業(yè)院校、20個行業(yè)協(xié)會、512家企業(yè)，涵蓋了92%的專業(yè)和90%的學(xué)生，覆蓋了我市主要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。

作為國家高職綜合改革試點城市和山東省市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革試點城市，青島市在職業(yè)教育方面出臺了一系列規(guī)范性文件，初步構(gòu)建起了具有“青島特色”的職業(yè)教育治理體系。其中，打造職業(yè)教育“藍(lán)色名片”、突出“德國特色”“實現(xiàn)全免學(xué)費”“出臺分專業(yè)類別的生均公用經(jīng)費”“建設(shè)生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地”“特聘兼職教師支助計劃”“構(gòu)建職業(yè)教育研究支撐體系”“職教義工”等做法在全國均屬創(chuàng)新性舉措。

目前青島市服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟的職業(yè)院校在校生人數(shù)比2012年增長了30%。青島市海洋類產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對于中、高職畢業(yè)生的用工比例已由過去的7：3調(diào)整到5：5。

●創(chuàng)新

搭建起人才成長立交橋

據(jù)市教育局職教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年青島市成為山東省首批開展“3+4”試點城市。在此基礎(chǔ)上，青島市不斷擴大中等職業(yè)教育與本科教育“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)試點。目前，試點中職學(xué)校由最初3所增至8所，對口本科院校由1所增至5所，首次與省外本科院校聯(lián)手培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

我市在青島藝術(shù)學(xué)校開展了“職普融通”試點，試行職業(yè)教育與普通高中“學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分互轉(zhuǎn)”。實施公共基礎(chǔ)課程改革，率先在全國推出中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程改革指導(dǎo)意見。倡導(dǎo)課程評價形式多樣化，簡化卷面考試科目，以調(diào)查報告、情境模擬對話、學(xué)生成果展示等多種評價形式。在2017年的全國職業(yè)院校技能大賽中，青島代表隊共獲得33個一等獎、42個二等獎和23個三等獎，金牌數(shù)量和獎牌數(shù)量均保持全國前列。

我市還打造“職教義工”服務(wù)品牌，推進“立德樹人”與改革職業(yè)學(xué)校學(xué)生評價體系 “同頻”，學(xué)生參加職教義工情況納入學(xué)校德育管理和綜合素質(zhì)評價體系，與推優(yōu)評選、推薦實習(xí)、就業(yè)等掛鉤。全市參加志愿服務(wù)活動的中職生達到中職在校生的60%，注冊志愿者比例達30%以上。

國際交流也是重要的一個方面。目前，我市90%以上的中職學(xué)校和全部高職院校與德國、美國、加拿大、澳大利亞等國家和我國臺灣、澳門地區(qū)建立長期合作關(guān)系，開展教師交流培訓(xùn)、國際學(xué)生交換、研修、專業(yè)共建等活動。

●探索

產(chǎn)教融合育高素質(zhì)人才

近年來，我市在現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)教育生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地建設(shè)、混合所有制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先進行了創(chuàng)新。開展國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點，遴選30個有條件、基礎(chǔ)好的企業(yè)和職業(yè)院校作為試點單位，在吸收外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，提出推進現(xiàn)代學(xué)徒制的制度、標(biāo)準(zhǔn)體系。

開展生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地建設(shè)，2016年全市生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地的建設(shè)單位增加到13家，財政預(yù)算達1000萬元。開展生產(chǎn)性公共實訓(xùn)基地建設(shè)的實踐與探索在全國尚屬首創(chuàng)。

推進混合所有制改革，我市混合所有制共設(shè)計了3條路徑，實行公辦院校與民辦院校委托管理。辦學(xué)相對困難的學(xué)校將管理事務(wù)交給專業(yè)能力強的機構(gòu)，提高管理效益;以政府和社會資本合作模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;在職業(yè)院校的二級學(xué)院試行混合所有制。今后，我市將對經(jīng)評審?fù)ㄟ^的混合所有制試點學(xué)校項目收益全額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。試點學(xué)?？蓮脑圏c項目收益的50%中提取獎勵性績效工資，用于對正式在編在崗的工作人員及聘用制教師的獎勵，提取數(shù)額最高不超過本校教職工本年度績效工資總量的10%。

我市還被列為國家高職綜合改革試點城市、全國首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點地區(qū)，青島市教育局被國務(wù)院授予“全國職業(yè)教育先進單位”，市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革、現(xiàn)代職教體系建設(shè)、辦學(xué)模式改革等一批經(jīng)驗在全國推廣。 記者 王世鋒