原標(biāo)題：校外培訓(xùn)班大有取代公辦教育之勢誰來為此降溫?

生源過億!學(xué)生家長為啥給校外培訓(xùn)埋單

提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……半月談記者在北京、上海、西安等地采訪了解到，近年來針對中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場火爆，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，大有喧賓奪主取代公辦學(xué)校之勢。

一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下學(xué)生即達(dá)400萬人

中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)一家大型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已覆蓋37個城市，線下學(xué)生接近400萬人，線上注冊用戶累計超過3500萬人。在課外培訓(xùn)市場繁榮的同時，也出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。僅以深圳市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家，但教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無證經(jīng)營。

不少專家認(rèn)為，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生的應(yīng)試能力和考試技巧，從而提高考試成績，以此獲得家長的認(rèn)可。

一位重點(diǎn)高中校長說，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吃透了應(yīng)試規(guī)則，教給孩子的很多都是套路，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)一定是沒有套路的。由于學(xué)校不能搞超前教育，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就裹挾家長帶著孩子拼命搶跑。

上海市教育衛(wèi)生工作黨委書記虞麗娟認(rèn)為，教育培訓(xùn)市場整體過熱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐利現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至違背教育規(guī)律提前搶跑學(xué)習(xí)，無形中增加了家長的群體焦慮。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緣何野蠻生長

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國存在的校外教育培訓(xùn)熱，主要原因在于義務(wù)教育不均衡，存在幼升小、小升初擇校熱，加之用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生，導(dǎo)致以應(yīng)試為特色的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長。

一考定終身的人才選拔錄用制度沒有根本轉(zhuǎn)變。語文出版社原社長王旭明認(rèn)為，人才選拔錄用制度沒有根本轉(zhuǎn)變，僅靠教育內(nèi)部減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)往往收效甚微。從教育內(nèi)部來說，重考試、輕課堂，課上問題沒解決，只好到課下解決，這是各種培訓(xùn)班盛行的重要原因。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公立名校聯(lián)手，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)生“掐尖”，更助長了家長對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。

在部分城市，“秘考”與“點(diǎn)招”考試早已成為公開的秘密。在北京市海淀區(qū)，許多名校都十分看重奧數(shù)成績，四大“社會杯賽”(迎春杯、希望杯、華羅庚杯、走美杯)與學(xué)而思杯、高思杯等“機(jī)構(gòu)杯賽”的成績，成為名校招錄學(xué)生的重要指標(biāo)。

減負(fù)背景下，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有市場需求。許多小學(xué)在減負(fù)政策的推動下，紛紛制定提前放學(xué)制度，有些學(xué)校甚至下午3點(diǎn)左右就放學(xué)。對于大部分工薪階層來說，因放學(xué)時間與下班時間不一致，導(dǎo)致接孩子難。早早放學(xué)，上課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自然是一個不錯的選擇。

在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面，對民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。廣州市教育研究院副研究員李清剛說，從全球視野來看，民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上是各國政策議程中的“盲點(diǎn)”，缺乏成熟而普遍的政策經(jīng)驗參考。

多舉措為課外輔導(dǎo)熱降溫

根據(jù)西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心2016年對我國義務(wù)教育“減負(fù)提質(zhì)”的評估研究，部分學(xué)生片面發(fā)展問題未從根本上解決，部分學(xué)校更以素質(zhì)教育之名行應(yīng)試教育之實。重智育輕體育、美育，機(jī)械重復(fù)的教學(xué)訓(xùn)練仍是不少學(xué)校的“生存法寶”。

西安市教育學(xué)會原會長許建國說，不少家長花錢給孩子報班，往往都是家長自己的興趣所在，很少考慮孩子的感受，上這樣的興趣班只會適得其反。如果只為讓孩子趕超進(jìn)度，反而容易讓孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

專家建議，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，應(yīng)從孩子興趣和承受力出發(fā)，切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等。

在王旭明看來，要讓課外輔導(dǎo)熱降溫，必須從根子上著手，深化教育體制改革，狠抓學(xué)校內(nèi)部以課堂教學(xué)為核心的教學(xué)改革，向40分鐘要質(zhì)量，讓學(xué)生課上“累起來”，課下“松起來”。

李清剛建議，應(yīng)從多方面加強(qiáng)對民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：制定民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國家標(biāo)準(zhǔn)，工商部門切實履行民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，鼓勵教育評估組織參與對民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，建立健全全國聯(lián)網(wǎng)的民辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)及全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、查詢平臺。

(半月談記者：劉宏宇 李江濤 許祖華 潘旭 吳振東)