昨天下午，市第十五屆人大四次會議舉行新聞發(fā)布會。市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平向新聞媒體通報了2015年市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面重點辦好的11件市辦實事。記者從發(fā)布會上了解到，2015年的11件市辦實事中，涉及“醫(yī)、 住、 就業(yè)、食、 行、 環(huán)境和老、少、 困”殘、 等民生基本方面，做到了?；?、促公平、補短板、兜底線。

【完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系】

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人

2015年我市將新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施千帆計劃、技能幫扶萬人計劃、農村勞動力轉移培訓計劃和新型職業(yè)農民技能證書培訓工程。

新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人;擴建市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;實施千帆計劃促進科技型中小企業(yè)發(fā)展，加快孵化器等創(chuàng)新載體建設，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，新增孵化器投入運營面積150萬平方米，新增入孵企業(yè)600家，新認定高新技術企業(yè)超過100家，創(chuàng)業(yè)人員培訓達1萬人次;完成技能幫扶1萬人、農村勞動力轉移培訓和新型職業(yè)農民技能證書培訓各1.5萬人。項目的實施有助于促進社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提高勞動者的能力和素質，為經濟社會發(fā)展提供人力資源支撐。

【改善城鄉(xiāng)居民居住條件】

建籌保障性住房10000套

2015年我市將建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)，啟動棚戶區(qū)改造15000戶，改造農村危房3500戶。

年內全市建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)。啟動棚戶區(qū)改造15000戶，其中市內三區(qū)5000戶，其他區(qū)市10000戶。為農村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體改造農村危房3500戶。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體和困難群體的居住條件，提升居住質量，加快實現(xiàn)住有宜居。

【提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平】

開工建設市人民醫(yī)院

2015年我市將開工建設市人民醫(yī)院，加快建設市立醫(yī)院東院二期工程、青醫(yī)附院東區(qū)綜合病房樓和齊魯醫(yī)院二期工程，實施“三險合一”醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

開工建設青島市人民醫(yī)院建設工程(一期)，加快建設市立醫(yī)院東院二期工程、青島大學附屬醫(yī)院東區(qū)綜合病房樓和山東大學齊魯醫(yī)院青島院區(qū)二期工程，項目建成后將分別增加床位2000張、550張、350張和1600張。2015年1月1日起實施《青島市社會醫(yī)療保險辦法》，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合三項制度統(tǒng)一整合為全市統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助三層保障待遇，且執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保待遇項目和目錄范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇也將大幅提高，年度保障額度達到88萬元以上。通過提高規(guī)劃內一體化管理村衛(wèi)生室及其從業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務標準、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務補助比例和一般診療費標準，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔農村居民長期醫(yī)療護理保險，以購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務方式適當提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇;同時鼓勵有條件的區(qū)市提高區(qū)域內基本藥物補助標準，推行村衛(wèi)生室醫(yī)療責任險和運行補助，項目的實施有助于進一步提升我市醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足市民多層次醫(yī)療服務需求，緩解看病貴、看病難、住院難問題。

【加強交通擁堵治理】

新疆路高架福州路株洲路打通

2015年我市將推進城市主干路網(wǎng)建設4處，實施道路微改工程13處，優(yōu)化交通組織和道路交通安全設施1057處，擴建完善智能交通設施，增配交通協(xié)管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優(yōu)化公交線路20條、站點10處，增設公交專用道40公里，安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設備200套。

年內完成新疆路高架快速路、福州路打通、株洲路打通工程，積極推進安順路(沔陽路至衡陽路)打通工程。完成香港路福州路路口、沛縣支路山東路路口等13處道路微改工程。市內三區(qū)增設交通標志標線400處;全市新建交通信號設施357處;升級改造老舊交通信號設施300處。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)按照青島市城市道路智能交通管理與服務系統(tǒng)建設標準，建設智能交通系統(tǒng)并整體接入市區(qū)平臺;完成主要道路交通流信息采集和發(fā)布設施建設。市內三區(qū)新增交通協(xié)管員400名(合同期三年);施劃限時停車泊位5000個，配套安裝交通技術監(jiān)控設備108處。開辟、調整公交線路20條;遷改交通擁堵節(jié)點處公交站點10處;在市內三區(qū)單向三車道以上道路的19處路段增設公交專用道40公里，施劃標線3萬平方米，設置公交專用道標志牌300面;安裝公交車非現(xiàn)場執(zhí)法設備200套。項目的實施有助于進一步提高城區(qū)交通通行效率，緩解道路交通擁堵和停車難問題，保障道路交通安全、有序、暢通，優(yōu)化并提升青島市道路整體交通環(huán)境。

【改善城鄉(xiāng)居民生活條件】

新增集中供熱面積500萬平方米

2015年我市將在市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，建設城鄉(xiāng)居民體育健身設施1100處，建成社區(qū)便民服務站3000處、便民易郵店20處。

市區(qū)新增集中供熱面積500萬平方米，擴大清潔能源供熱面積，實施燃煤鍋爐清潔排放改造試點，市區(qū)集中供熱普及率達到82%，全市新建、改造籠式足球場100處，建設農民體育健身設施1000處。本著“服務三農、惠及百姓”的原則，在農村社區(qū)大力推進便民服務站建設，建成商超型的便民服務站3000處;在城市社區(qū)開展便民易郵店建設，建成農副產品(“菜籃子”)配送城市便民易郵店20處。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)居民生活條件，豐富群眾體育生活，提升城鄉(xiāng)居民生活的便利性和質量。

【加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理】

改造農村衛(wèi)生廁所7800座

2015年我市將實施農村環(huán)境綜合整治工程，改造農村衛(wèi)生廁所7800座，實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目40個。

全市農村按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”模式進行垃圾集中無害化處理，新建、改擴建垃圾轉運處理設施10處，垃圾轉運站達到160處;新增環(huán)衛(wèi)車輛200臺，垃圾收運車輛達到1000臺;加強保潔隊伍管理，農村保潔人員達到2.5萬人，實現(xiàn)全市農村垃圾無害化處理全覆蓋。改造農村衛(wèi)生廁所7800座。市區(qū)年內實施燃煤鍋爐脫硫、除塵改造、低氮燃燒、脫硝建設項目和淘汰燃煤鍋爐項目40個。項目的實施有助于促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成農村垃圾無公害處理的長效機制，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物排放量，改善大氣質量，保障城鄉(xiāng)居民身體健康。

【提高飲食安全水平】

市區(qū)新建改造農貿(批發(fā))市場15處

2015年我市將開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農貿市場15處，實施農村規(guī)模化供水工程27處。

年內食品安全定性定量檢測不少于65000批次。市區(qū)新建改造農貿(批發(fā))市場15處。在黃島區(qū)(原膠南)和即墨市膠州市、平度市、萊西市建設農村規(guī)?；┧こ?7處，覆蓋851個村莊、62.4萬人，2015年底前完成主體工程，工程竣工后，全市農村規(guī)?；泄┧丝诟采w率達到95%。項目的實施有助于提高城鄉(xiāng)居民的飲食安全水平，增強飲食安全風險防控能力。

【提高少年兒童教育水平】

出臺教師聘用制改革實施意見

2015年我市將增聘教師3400名，新建、改擴建幼兒園100所，建設中小學標準化食堂200所。出臺教師聘用制改革實施意見，增聘教師3400名。按省定基本辦園條件標準，新建、改擴建幼兒園100所。按照標準化食堂標準，改造建設中小學食堂200所。項目的實施有助于改善城鄉(xiāng)基礎教育條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡展。

【提高養(yǎng)老服務水平】

設置日間照料中心示范點30處

2015年我市將推進社區(qū)老年人日間照料中心建設。根據(jù)所處地域和周邊老年人職業(yè)、年齡等特點，在全市分類設置社區(qū)老年人日間照料中心示范點30處，由社會組織或企業(yè)運營，為老年人提供送餐、助潔、陪診、短期托養(yǎng)等服務，逐步提高服務老年人比例，日均服務老人不少于40人。項目的實施有助于吸引社會力量運營管理社區(qū)老年人日間照料中心，提高社區(qū)養(yǎng)老社會化參與度，完善全市社區(qū)老年人日間照料中心服務功能，滿足老年人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求。

【提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平】

對200個村6.5萬人實施精準扶貧

2015年我市將提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，精準扶貧開發(fā)200個貧困村、6.5萬貧困人口。城市低保標準由每人每月600元提高到620元，農村低保標準由每人每月350元提高到420元;農村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年8760元提高到10440元，分散供養(yǎng)標準由每人每年4380元提高到5220元，擬于4月1日起實施。對全市精準識別的200個貧困村、6.5萬貧困人口實施精準扶貧，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，改善生產生活條件。到2015年底，200個貧困村的水、路、電等基礎設施和公共服務設施建設水平有明顯提高，實現(xiàn)2萬人脫貧，義務教育、基本醫(yī)療和住房得到保障。項目的實施有助于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，保障困難群眾的基本生活權益。

【增強殘疾人服務能力】

開建青島市殘疾人康復中心

2015年我市將提高殘疾人托養(yǎng)服務補貼標準，建立殘疾人托養(yǎng)服務補貼動態(tài)調整機制和綜合獎補制度，托養(yǎng)困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，開工建設青島市殘疾人康復中心。

提高全市殘疾人托養(yǎng)服務補貼標準，對1萬名困難家庭中的精神、智力、重度肢體殘疾人和盲人實施托養(yǎng)服務。建立殘疾人托養(yǎng)服務補貼動態(tài)調整機制，根據(jù)影響托養(yǎng)服務水平的因素，適時調整殘疾人托養(yǎng)服務補貼標準。建立殘疾人托養(yǎng)服務綜合獎補制度，按因素法分配對區(qū)市規(guī)范化管理達標托養(yǎng)機構實施獎補。通過政府購買服務，為7500名有需求的困難家庭殘疾人配發(fā)基本型輔助器具，到2016年實現(xiàn)有需求的困難家庭殘疾人輔助器具配發(fā)全覆蓋。開工建設青島市殘疾人康復中心，主要包括康復醫(yī)院、兒童康復中心、殘疾人輔具中心、康復培訓基地等內容。項目的實施有助于提高殘疾人的保障服務水平，提升殘疾人的生活質量。