本報訊 記者從近日召開的民政重點工作暨安全生產(chǎn)工作推進會上了解到，針對目前我市缺少城市公益性安葬設(shè)施，同時現(xiàn)有安葬設(shè)施模式相對單調(diào)的現(xiàn)狀，今年每個區(qū)市將至少規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)功能完善的城市公益性殯葬設(shè)施，以解決城區(qū)居民安葬問題。

提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)

從今年4月1日起，我市城市、農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，三類人員保障標(biāo)準(zhǔn)幅度較上年度分別提高了3.3%、20%和19.2%。下一步，我市將認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和《山東省社會救助辦法》，市、區(qū)(市)兩級出臺配套政策。各區(qū)市按照《青島市最低生活保障申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》，全面開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，加快核對機構(gòu)建設(shè)，落實工作人員，保障工作經(jīng)費，為全市核對工作順利開展打好基礎(chǔ)。

同時，我市今年將整合完善困難群眾醫(yī)療救助和特殊救助政策，擴大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。落實國務(wù)院和省政府臨時救助制度，市、區(qū)(市)出臺新的臨時救助制度，暢通緊急救助綠色通道。

新增養(yǎng)老床位6000張

今年要新增養(yǎng)老床位6000張，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋100%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)，具體分配指標(biāo)已下達各區(qū)市，其中市南區(qū)600張，市北區(qū)800張，李滄區(qū)700張，嶗山區(qū)400張，城陽區(qū)500張，黃島區(qū)1000張，四市各500張;全市建設(shè)日間照料中心1032個，其中市南區(qū)66個、市北區(qū)159個、李滄區(qū)67個、嶗山區(qū)71個、黃島區(qū)174個、城陽區(qū)32個、高新區(qū)12個、即墨市117個、膠州市112個、平度市142個、萊西市80個。

此外，全市今年要建設(shè)30個社區(qū)日間照料中心示范點和20個居家養(yǎng)老示范社區(qū)。市民政局將從福彩公益金中拿出部分資金進行扶持鼓勵，引領(lǐng)全市1000多個社區(qū)日間照料中心走上社會化、專業(yè)化的發(fā)展路徑，解決社區(qū)養(yǎng)老場所可持續(xù)運營問題。

將制定殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

“目前，我市的安葬設(shè)施欠賬較多，特別是缺乏城區(qū)居民的安葬設(shè)施，尤其是缺少城市公益性安葬設(shè)施，同時現(xiàn)有安葬設(shè)施模式相對單調(diào)。”市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹說，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視殯葬設(shè)施建設(shè)，多次指示要抓緊推動規(guī)劃布局和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾的基本殯葬需求。

今年市民政局將利用規(guī)劃編制時機，順勢而為，改變滯后局面，推動全市殯葬設(shè)施整體上水平。要求各區(qū)市從基本滿足各自區(qū)域安葬需求出發(fā)，以本轄區(qū)未來20年需求為目標(biāo)，以解決城區(qū)居民安葬問題為重點，以“節(jié)地、生態(tài)、文明、惠民”為原則，以室內(nèi)骨灰存放和公益性設(shè)施為方向，做好需求測算，搞好設(shè)施布局，實施項目論證，配套保障措施，編制具有可操作性的殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，基本任務(wù)是：每個區(qū)市至少規(guī)劃建設(shè)一處規(guī)模較大、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)功能完善的城市公益性殯葬設(shè)施，25%的街道、60%的鎮(zhèn)至少建有一處集中型公益性殯葬設(shè)施。各殯儀館按照“增綠、消塵、下置”的發(fā)展趨勢，增加綠化面積、安裝消煙除塵設(shè)備、服務(wù)設(shè)施逐步向地下配置。在各區(qū)市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，青島市將編制全域性殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，下達設(shè)施建設(shè)實施計劃。

按照屬地管理、誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管的原則，各區(qū)市今年將加大公益性公墓違規(guī)對外銷售墓穴查處力度，全面排查、發(fā)現(xiàn)線索，從違法廣告、私自出售、銷售憑證等方面掌握證據(jù)，采取得力措施，聯(lián)合相關(guān)部門嚴厲查處違規(guī)行為。

建立政府購買社會組織服務(wù)制

《青島市改革社會組織管理體制促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》已經(jīng)下發(fā)，規(guī)定今后成立社會組織，除依法需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意的外，其他社會組織可以依法直接向民政部門申請登記。近期我市將出臺一系列配套文件。

下一步，市、區(qū)(市)都將制定行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤方案，開展脫鉤試點工作，并按照脫鉤方案要求，對黨組織隸屬關(guān)系進行調(diào)整。還將出臺向社會組織購買服務(wù)文件，建立完善政府購買服務(wù)制度，公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄，鼓勵社會組織通過公平競爭承接政府購買服務(wù)項目。(青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 封滿樓 通訊員 夏晶)