青島海爾能源有限公司、青島華東葡萄釀酒有限公司、青島特銳德電氣股份有限公司等40家青島企業(yè)近日在山東省青島市環(huán)保部門組織下集中發(fā)布了企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)。

據(jù)了解，2015年參與環(huán)境信息公開(kāi)集中發(fā)布的企業(yè)從去年的27家增至40家，涉及的行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展到13個(gè)，包括電子家電、熱電、制藥、紙箱、水務(wù)、食品飲料、金屬制造、非金屬制造、水產(chǎn)品加工等。

企業(yè)通過(guò)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)，梳理環(huán)保投入，產(chǎn)生的效益，收到的效果，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于算了一筆環(huán)保賬，企業(yè)不應(yīng)遮掩抵觸。

企業(yè)公開(kāi)哪些環(huán)境信息?

落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境污染治理等方面的社會(huì)責(zé)任

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，青島黃海制藥有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黃海制藥)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黃海制藥已連續(xù)9年自主公開(kāi)環(huán)境報(bào)告書(shū)。此次發(fā)布突出了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)工作，從節(jié)能減排、日常辦公、生產(chǎn)工藝改善、水氣能源的消耗和再利用，讓社會(huì)各界了解企業(yè)做的工作。

“環(huán)境報(bào)告書(shū)牽扯到企業(yè)各個(gè)層級(jí)和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)編制報(bào)告書(shū)提高了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，在生產(chǎn)中更加重視環(huán)保。在制作報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，更能關(guān)注環(huán)保細(xì)節(jié)。因?yàn)槲覀兪侵扑幤髽I(yè)，從原料到生產(chǎn)過(guò)程到三廢的排放都嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，作為危險(xiǎn)廢物示范單位，均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”黃海制藥工程部主管薛奎說(shuō)。

作為一個(gè)年輕的發(fā)布單位，青島特銳德電氣股份有限公司今年是連續(xù)第二次發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告書(shū)，公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說(shuō)：“企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境安全，通過(guò)編制環(huán)境報(bào)告書(shū)，提高了企業(yè)員工的環(huán)境安全意識(shí)，最主要是推進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。在編制過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的環(huán)境方面的問(wèn)題，我們做到了不隱瞞不足、不虛報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)和環(huán)保部門溝通，提出解決的思路。按照2015年的規(guī)劃，將淘汰陳舊設(shè)備，繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，這也是我們編制環(huán)境報(bào)告書(shū)的一大收獲。”

對(duì)企業(yè)來(lái)講，通過(guò)發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、宣傳品等形式發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)，體現(xiàn)企業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境污染治理方面的社會(huì)責(zé)任，成為企業(yè)自我宣傳推介的最好方式，環(huán)境報(bào)告書(shū)作為“綠色名片”，使企業(yè)得到越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注和認(rèn)同，在提高企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度的同時(shí)，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)不斷完善內(nèi)部環(huán)境管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，樹(shù)立企業(yè)良好的綠色環(huán)保形象。

公開(kāi)改變了什么?

有利于企業(yè)與社會(huì)及相關(guān)方的交流，成為企業(yè)的綠色名片

青島市企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作一直走在全國(guó)前列，經(jīng)歷了起步、深化、提升三個(gè)階段，探索出一條政府部門主導(dǎo)、企業(yè)為責(zé)任主體、社會(huì)公眾廣泛參與監(jiān)督的工作模式，企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作步入了良性發(fā)展的軌道。

據(jù)了解，青島市自2008年廣泛?jiǎn)?dòng)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作，組織重點(diǎn)企業(yè)編制發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)以來(lái)，迄今為止已連續(xù)7年推動(dòng)此項(xiàng)工作，全市每年約十幾個(gè)行業(yè)的30余家企業(yè)參與環(huán)境信息公開(kāi)，幾乎涉及全市的主要產(chǎn)業(yè)門類。

企業(yè)對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)的最直接表現(xiàn)是發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)。隨著公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高，公眾對(duì)于獲得相關(guān)環(huán)境信息，尤其是企事業(yè)單位環(huán)境信息的呼聲也越來(lái)越高。公眾通過(guò)獲得企業(yè)單位及時(shí)、詳細(xì)、真實(shí)、客觀的環(huán)境信息，不僅有利于公眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作十分有利，也有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)及相關(guān)方之間的環(huán)境信息交流。

越來(lái)越多的企業(yè)和單位，也把公開(kāi)環(huán)境信息當(dāng)作提升自身環(huán)境管理績(jī)效、提高社會(huì)美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。報(bào)告書(shū)已成為企業(yè)的一張綠色名片，在企業(yè)招商、上市融資、拓展市場(chǎng)等方面發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。

青島市環(huán)保局鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)企業(yè)年度資源消耗總量、企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息，為社會(huì)公眾和企業(yè)間搭建信息溝通的橋梁。在維護(hù)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，還引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部環(huán)境管理，推動(dòng)資源能源節(jié)約和污染物減排。

據(jù)介紹，企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，對(duì)于環(huán)保部門而言，能夠更有效地實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。

同時(shí)，公眾通過(guò)企業(yè)的自我剖析，獲得企業(yè)單位及時(shí)、詳細(xì)、真實(shí)、客觀的環(huán)境信息，有利于知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的充分行使，激發(fā)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。

參與發(fā)布會(huì)的青島市環(huán)保局嶗山分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“企業(yè)通過(guò)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)，梳理一年來(lái)環(huán)境投入，產(chǎn)生了什么效益，收到了什么效果，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于交了一份環(huán)境答卷。”

企業(yè)算了環(huán)保總賬，就更加重視環(huán)境保護(hù)，成為一種自覺(jué)的意識(shí)，效果明顯，企業(yè)自律意識(shí)逐步加強(qiáng)，主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在提升，對(duì)我們推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有了很大的助力作用。

公開(kāi)之路順暢嗎?

公開(kāi)目前還是企業(yè)自主行為，還需強(qiáng)化技術(shù)支持和服務(wù)

據(jù)了解，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制性要求企業(yè)發(fā)布年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，所以，就目前來(lái)看，這是企業(yè)一種自主行為。

青島市環(huán)保局相關(guān)工作人員表示，“企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)的發(fā)布還存在很多阻礙，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)有待提高，重視環(huán)保不是口號(hào)，還應(yīng)落實(shí)到行動(dòng)上”。

以青島市嶗山區(qū)為例，嶗山區(qū)在此工作中走在全市前列，在駐區(qū)各行業(yè)中發(fā)起了“公開(kāi)環(huán)境信息，履行社會(huì)責(zé)任，貢獻(xiàn)環(huán)保事業(yè)”工作，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)較大的企業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，組織集中學(xué)習(xí)觀摩海爾集團(tuán)開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化技術(shù)支持和服務(wù)，梳理環(huán)境報(bào)告書(shū)編寫(xiě)的共性內(nèi)容和編制要點(diǎn)，供企業(yè)參考。

同時(shí)有關(guān)部門還加強(qiáng)溝通服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)結(jié)合企業(yè)各自特點(diǎn)選取編寫(xiě)重點(diǎn)側(cè)重內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合各自特點(diǎn)和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，分別確定報(bào)告書(shū)的總體框架，力求報(bào)告書(shū)編寫(xiě)有特色。

未來(lái)，青島市將繼續(xù)細(xì)化企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。同時(shí)將進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)公開(kāi)的范圍，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)布年度報(bào)告的做法來(lái)發(fā)布企業(yè)環(huán)境年度信息。

成績(jī)單公布哪些內(nèi)容?

企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)涵蓋了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與環(huán)境相關(guān)的信息，主要包括企業(yè)概況、環(huán)境管理狀況、環(huán)保目標(biāo)、降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績(jī)效等內(nèi)容。在報(bào)告書(shū)中，企業(yè)對(duì)于自身制定的環(huán)保目標(biāo)及完成情況進(jìn)行量化說(shuō)明，介紹完成年度環(huán)保目標(biāo)所采取的主要方法與措施，并制定企業(yè)下一年度環(huán)保目標(biāo)。

2007年，環(huán)保部發(fā)布環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)下列企業(yè)環(huán)境信息，包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效;企業(yè)年度資源消耗總量;企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)情況;企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向;企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況,廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況;企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況等。

同時(shí)要求污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：企業(yè)名稱、地址、法人代表;主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況;企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開(kāi)前款所列的環(huán)境信息。

按照要求，最近3年如果發(fā)生過(guò)嚴(yán)重環(huán)境違法事件，企業(yè)應(yīng)介紹發(fā)生的原因及采取的補(bǔ)救措施;對(duì)主要產(chǎn)品、服務(wù)等曾出現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)也應(yīng)給予披露;同時(shí)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)與環(huán)境有關(guān)的信訪、投訴案件的數(shù)量以及環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)企業(yè)排放污染物的監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)。此外，企業(yè)將主動(dòng)公開(kāi)降低環(huán)境負(fù)荷的措施及績(jī)效，其中包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的能源消耗量及削減措施;溫室氣體、廢氣即二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物的排放情況及削減措施;廢水、固體廢物的產(chǎn)生總量及削減措施;廢水處理工藝、廢水排放去向及水質(zhì)等。

(王諾 劉英民)