去年10月1日起，青島市施行差別化征收排污費，只要企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或山東省規(guī)定排放限值50%，排污費減半征收。在這一“福利”的誘惑下，排污企業(yè)主動發(fā)力治污，降低排污濃度。7日，青島市環(huán)保局出具的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，政策落地僅3個月，全市在排污費單價提高的情況下，征收總額比去年減少了200萬。

青島市環(huán)保局于2015年10月1日起全面實施差別化排污收費和城鎮(zhèn)污水廠收費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或山東省規(guī)定排放限值50% 及以上的，減半征收;高于排放限值標準的則加一倍征收排污費。

減半征收，相當于排污費的征收額度打了個“五折”，這對排污企業(yè)來說，可謂誘惑難擋。據(jù)市環(huán)保局介紹，政策一落地，企業(yè)的治污積極性立馬高漲，許多污企主動從內(nèi)部發(fā)力，自覺降低排污濃度。2015年11月份，青島電廠僅氮氧化物一項就享受減半征收排污費5.7萬元。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計，2015年第四季度，政策實施僅3個月，全市的排污費征收總額就比上一年減少200萬元。僅大氣治污方面，全市70%的燃煤鍋爐企業(yè)都將排污濃度自降到限值的50%，享受了減半征收。

當然，也有部分企業(yè)因超標排污，接受了加倍征收排污費的“懲罰”。島城一家熱電企業(yè)因脫硫設(shè)施治理改造期間超標排污，新政實施首月就被加倍征收二氧化硫排污費3.7萬元。

“排污費差別化的本質(zhì)，是利用價格杠桿，倒逼企業(yè)改變排污行為，設(shè)立有效的約束和激勵機制，以達到促使企業(yè)主動治污的目的，保護生態(tài)環(huán)境。”青島市環(huán)境監(jiān)察支隊綜合處有關(guān)負責(zé)人告訴記者，其實從2015年10月起，青島市將主要污染物的排污費單價進行了上調(diào)，且上調(diào)幅度不小，比如，廢氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物，征收標準從原來的1.2元/污染當量，上調(diào)至3.0元/污染當量。但政策實施后頭仨月的實際征收額度不僅沒有增加，反而減少了200萬元，該負責(zé)人認為，這是差別化征收排污費給青島環(huán)保帶來的實實在在的變化，“說明用價格杠桿治污，管用。”

青島用價格杠桿治污，七成燃煤鍋爐企業(yè)自降濃度享排污費“減半征收”

2015年10月1日起正式施行的《關(guān)于完善排污收費政策促進治污減排有關(guān)問題的通知》，對于排污費的調(diào)整包括兩大方面：

一是提高了主要污染物排放費用的征收單價。

二是對企業(yè)實施排污費差別化征收。污染物排放濃度值低于國家或山東省規(guī)定排放限值的，分3檔逐步降低排污收費標準。除城鎮(zhèn)污水處理廠外，污染物排放濃度值在國家或山東省規(guī)定排放限值75～100%(含)的，排污費按正常標準征收;污染物排放濃度值在國家或山東省規(guī)定排放限值50～75%(含)的，按正常標準的75%征收;污染物排放濃度值低于國家或山東省規(guī)定排放限值50%及以上的，減半征收。

污染物排放濃度高于國家或山東省規(guī)定排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定排放總量指標的，對該種污染物按山東省規(guī)定的正常標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按山東省規(guī)定的正常標準加一倍征收排污費。(記者 王媛)