每年5000起家事案件中，離婚占到八成。離婚案件中有1%被認(rèn)定為家暴。去年以來，我市共發(fā)出17份“人身安全保護(hù)令”。昨天，市中院發(fā)布了全省首份家庭暴力“人身安全保護(hù)令”操作規(guī)程，同時發(fā)布了去年十大典型家事案例。

青島最早建家暴令制度

市中院民五庭副庭長姜蓉介紹，2012年，我市在全國率先建立家暴禁止令制度。去年，市中院還與市公安局、市婦聯(lián)簽署聯(lián)動機(jī)制辦法，建立常態(tài)化協(xié)作模式。從2012年以來，島城離婚案件逐年遞增，在全市法院年約5000件家事案件中，其中80%是離婚案件，離婚案件中有一成涉及家暴，只有1%認(rèn)定為家暴，即每年只有40起離婚案件最后認(rèn)定為家暴。

“從去年以來，我們已經(jīng)發(fā)出了17份保護(hù)令，其中女性占到九成。”之所以保護(hù)令申請少，姜蓉分析，主要是不少受害人不愿家丑外揚(yáng)，或舉證困難，另外也有禁止令執(zhí)行難的困擾。今年3月1日起實(shí)施的《反家庭暴力法》首次建立人身安全保護(hù)令制度，規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險向法院申請人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)受理。昨天，市中院發(fā)布了我省首份家庭暴力 “人身安全保護(hù)令”操作規(guī)程，3月1日起正式實(shí)施。

未婚同居也能申請保護(hù)令

市中院出臺的規(guī)程共13條，對于“保護(hù)令”的種類、期限等做出了規(guī)定，未婚同居也可申請“保護(hù)令”。

姜蓉介紹，認(rèn)定家暴的話，法律上肯定會判決離婚，財產(chǎn)分割方面會作出適當(dāng)傾斜，還會作為人身損害賠償。“人身安全保護(hù)令”分為“緊急人身安全保護(hù)令”和“長期人身安全保護(hù)令”。“緊急人身安全保護(hù)令”是規(guī)程新增的，有效期為15天，“長期人身安全保護(hù)令”有效期為6個月。人身安全保護(hù)令失效前，法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。以前的離婚案件中，往往是受害人在訴中來申請保護(hù)令，規(guī)程實(shí)施后，申請人訴前、訴中、訴后申請都可以。

告誡書可作為家暴證據(jù)

姜蓉說，保護(hù)令除了受害人本人可以到當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埻猓部捎墒芎θ私H屬或者其他相關(guān)組織，例如居委會、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、公安機(jī)關(guān)代為申請，既可書面申請，也可口頭申請，由法院記入筆錄。書面申請要有被申請人姓名、通訊住址或單位;有具體的請求和事實(shí)、理由;有一定證據(jù)表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。

法院收到申請后，可由審判員獨(dú)任審查，也可以組成合議庭審查。法院接到申請后，應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)書面審查完畢。“要是法院認(rèn)為證據(jù)不足的，還要做出舉行聽證的書面決定。未經(jīng)聽證，不得直接駁回。”姜蓉說，規(guī)程規(guī)定，申請保護(hù)令提交的證據(jù)中，首次把告誡書作為家暴證據(jù)使用，告誡書一般由公安機(jī)關(guān)出具，此外，傷照、報警證明、社會機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等也都能作為證據(jù)。

保護(hù)令禁止哪些行為

規(guī)程規(guī)定了保護(hù)令的“七種禁止行為”，包括禁止被申請人毆打、威脅申請人或申請人的親友;禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，與申請人或者可能受到傷害的未成年子女進(jìn)行不受歡迎的接觸;禁止被申請人在申請人的住所、學(xué)校、工作單位或其他申請人經(jīng)常出入的場所內(nèi)活動;保護(hù)令生效期間，一方不得擅自處理價值較大的夫妻共同財產(chǎn);有必要且具備條件時，可以責(zé)令被申請人暫時搬出雙方共同的住處;必要時，責(zé)令被申請人自費(fèi)接受心理治療;為保護(hù)申請人及其特定親屬人身安全的其他措施。

其中3-6條是《反家暴法》中沒有的內(nèi)容，是青島新增的內(nèi)容。

撤回申請還要審查

“保護(hù)令申請可以撤回，必須由申請本人遞交申請書，經(jīng)審查，確屬自愿、合法的，予以準(zhǔn)許。不過有4種情況不予準(zhǔn)許。”姜蓉說，此舉是考慮到申請人有可能遭遇脅迫而無奈撤銷的情況。

不予準(zhǔn)許的情況分別是：被申請人有犯罪前科的;被申請人曾有嚴(yán)重家庭暴力行為的;被申請人自行或與申請人共同來申請撤銷的;申請人的撤銷申請無正當(dāng)理由或不符合邏輯的。

姜蓉說，法院對申請人的有關(guān)信息保密，不得將申請人的行蹤及聯(lián)系方式告訴被申請人，以防止被申請人繼續(xù)威脅、恐嚇或傷害申請人。保護(hù)令自送達(dá)之日起生效。

部分典型家事案例

男性也會遭遇家庭暴力

夏某(男)與楊某在2006年8月登記結(jié)婚，婚后育有一女。夏某訴稱，近幾年來，楊某迫使他結(jié)扎和賣掉婚前房子不成，經(jīng)常打罵他，還多次揚(yáng)言要?dú)⑺雷约杭叭?，?jīng)常拿菜刀、水果刀、剪刀威脅他。夏某被迫離家在外租房住。法院審理認(rèn)為，雙方夫妻感情確已破裂，已無和好可能，再繼續(xù)維持婚姻對雙方不利，對夏某要求訴訟請求予以支持。

這起案件是男性遭受家庭暴力的典型案例。家庭暴力的受害方不僅僅限于女性與未成年人，男性在家庭中也會遭遇家庭暴力。去年以來，我市法院已經(jīng)受理了4起男性遭家暴案件。

家庭暴力對子女傷害大

田某與潘某(女)在1987年登記結(jié)婚，1988年生育一女。田某起訴要求離婚，潘某表示同意離婚，但主張因田某長期實(shí)施家庭暴力，女兒患上了強(qiáng)迫癥、抑郁癥、恐懼癥，頻繁自殺，一見到田某就渾身發(fā)抖，現(xiàn)在只想和女兒安靜地生活，請求法院對女兒提供人身安全保護(hù)，向法院申請家庭暴力人身保護(hù)令。法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)潘某提交的報警證明、報案記錄、田某書寫的保證書等證據(jù)，可以證明田某存在家庭暴力的事實(shí)，發(fā)放人身保護(hù)令，并判決田某與潘某離婚。

離婚時應(yīng)妥善安置子女

王某與孫某(女)在1978年登記結(jié)婚，婚后感情一般，1979年生育一子，已成年并患有精神疾病，生活無保障，監(jiān)護(hù)人是孫某。王某、孫某均曾起訴離婚，后調(diào)解和好。2012年王某再次起訴離婚。孫某稱，王某自2004年開始不盡撫養(yǎng)義務(wù)，對兒子治病等不聞不問。法院審理認(rèn)為，雖然雙方感情確已破裂，但雙方對患病子女問題沒有達(dá)成一致，不宜判決離婚。

遺囑與遺贈協(xié)議不一致

王某蘭與王某誠在2000年再婚，婚后無子女。王某誠曾在2003年立書面遺囑，將婚后居住的個人房屋留給王某蘭。2012年，王某誠私自與侄子簽訂遺贈協(xié)議，侄子負(fù)責(zé)養(yǎng)老送終，房屋等財產(chǎn)留給侄子。2013年，王某誠死亡。王某蘭起訴要求繼承遺產(chǎn)。法院審理認(rèn)為，遺贈協(xié)議未考慮王某蘭80歲高齡無勞動能力沒有生活來源，且與王某誠結(jié)婚生活10多年的實(shí)際情況，未保留必要份額，判決涉案房屋的十分之三份額歸王某蘭所有。

本版撰稿 記者 陳勇通訊員 王亞男 時滿鑫