4月20日上午，人社部與財政部發(fā)出《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，提出階段性降低養(yǎng)老保險、失業(yè)保險。同時《通知》還明確生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

《通知》指出，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20% ;單位繳費比例為20% 且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將 單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1% —1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。

各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險平均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

《通知》表示，各地要健全基本養(yǎng)老保險激勵約束機制，確保基金應(yīng)收盡收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期精算平衡，并確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

據(jù)《法制晚報》

■島城探訪

養(yǎng)老保險企業(yè)繳納比例已降至18%

記者了解到，目前，青島市職工社保費率：企業(yè)繳費比例是：養(yǎng)老保險18%、醫(yī)療保險9%、生育保險1%、失業(yè)保險1%，工傷保險按行業(yè)分類分為8類：0.2%、0.4%、0.7%、0 .9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。職工繳費比例如下：養(yǎng)老保險8%、醫(yī)療保險2%、失業(yè)保險0.5%(其中農(nóng)村戶籍職工個人不繳費)、生育保險、工傷保險職工個人不繳費。

近年來，青島曾對“五險”費率適當下調(diào)，減輕企業(yè)和職工的負擔。2013年7月，青島下調(diào)失業(yè)保險繳費率50%，單位費率由 2%降至現(xiàn)在的1%，政策出臺后，惠及當時全市7.5萬戶參保單位和170余萬名在崗職工，2013年度青島市減少失業(yè)保險征繳金額7.1億元，一定程度上減輕了參保單位繳費負擔。

2015年10月1日，青島市用人單位工傷保險分類行業(yè)基準費率參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)規(guī)定的行業(yè)分類，一類至八類分別按照該行業(yè)用人單位工資總額(機關(guān)事業(yè)單位繳費基數(shù)為基本養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費基數(shù)之和)的0.2%、0.4%、0.7%、0 .9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9% 執(zhí)行。調(diào)整涉及用人單位(含機關(guān)事業(yè)單位)90960戶，參保人數(shù)216.2萬人。通過這次費率調(diào)整，本市工傷保險平均繳費費率整體下降0.33%，降幅達33%，僅2016年就可為用人單位減輕負擔2.74億元。

除了失業(yè)和工傷兩項保險，“五險”中對企業(yè)壓力最大的是養(yǎng)老保險繳費。青島在降低養(yǎng)老保險繳費費率上在國內(nèi)是率先的，為減輕企業(yè)的繳費壓力，三年前青島市將養(yǎng)老保險20%的繳納比例減為18%。

青島市未來有沒有空間、會不會繼續(xù)下調(diào)“五險”繳費費率?市人社局表示，保險繳費費率是否調(diào)整，本市將根據(jù)國家及省里的有關(guān)政策執(zhí)行。

青島市委黨校劉文儉教授表示：當前，企業(yè)承擔的壓力主要有兩個，一個是社保，一個是稅收。對企業(yè)減負，一方面要研究社保繳費費率的調(diào)整，適當降低繳費費率。同時，要進行稅收綜合體制改革，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境。記者 張同順

■權(quán)威解讀

個人待遇不縮水養(yǎng)老金能足額發(fā)

降低社保費率是否會影響參保人員社會保險待遇標準?人社部回應(yīng)稱，降低社會保險費率，尤其是階段性降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務(wù)院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，要確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

從養(yǎng)老保險看，此次企業(yè)基本養(yǎng)老保險的降費方案包含了3個限制條件：一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限按兩年執(zhí)行;三是降低1個百分點。有條件的省份指基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省份，這些省份基金支撐能力較強。據(jù)測算，多數(shù)省份在降低費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支，少數(shù)當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結(jié)余保證待遇支付。

從失業(yè)保險看，失業(yè)保險費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%至1.5%，部分省份失業(yè)保險基金當期會出現(xiàn)收不抵支。但可通過使用累計結(jié)余和省級調(diào)劑金確保失業(yè)保險待遇支付。

人社部有關(guān)負責人強調(diào)，費率降低后退休人員基本養(yǎng)老金能夠做到按時足額發(fā)放。

此次降低社會保險費率是有條件的地區(qū)階段性的舉措，符合降費條件的省份，在兩年內(nèi)降低1個百分點，不會影響基金平穩(wěn)運行。

人社部有關(guān)負責人說，采取“階段性”降低費率的方式，主要有兩方面的考慮：一方面，社會保險要在經(jīng)濟下行壓力加大的時期，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，促進就業(yè)穩(wěn)定;另一方面，也要考慮社會保險制度的可持續(xù)性。

此次降費率方案執(zhí)行時間為兩年，那么兩年以后相關(guān)政策是否還會調(diào)整?人社部有關(guān)負責人表示，社會保險費率問題非常復(fù)雜，需要綜合考慮社會經(jīng)濟環(huán)境、基金運行情況和人口結(jié)構(gòu)等多種因素，同時采取多種措施不斷完善社會保險制度，在測算和論證的基礎(chǔ)上做出決定。據(jù)《經(jīng)濟日報》