原標(biāo)題：14天解決銀行卡盜刷糾紛,青島有了非訴第三方解決機(jī)制

“非訴第三方解決機(jī)制”，很多人對(duì)這個(gè)詞有些陌生，它實(shí)際上是司法訴訟以外的第三方調(diào)解、仲裁機(jī)制的總稱。2014年，青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著青島市非訴第三方解決機(jī)制的正式成立。據(jù)人民銀行青島市中心支行統(tǒng)計(jì)，該機(jī)制2014年以來累計(jì)接受各類投訴700余件，咨詢1000余起。今年1月19日，市民張先生和某銀行的銀行卡盜刷糾紛，經(jīng)過青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)的調(diào)解，得到解決。

原本長(zhǎng)期訴訟案件14天解決

據(jù)了解，張先生銀行卡2016年8月被盜刷，因與發(fā)卡銀行未能就賠償達(dá)成一致，將銀行起訴到法院。2017年1月5日，受案法院將該案委托至青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)調(diào)解。1月6日，協(xié)會(huì)正式開展調(diào)解并當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。1月19日，張先生和某銀行分別從法院拿到了民事調(diào)解書，至此，經(jīng)過青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)的調(diào)解，張先生與某銀行的銀行卡盜刷糾紛僅僅經(jīng)過14天即圓滿解決。張先生感慨：“本來是做好了一審、二審長(zhǎng)期訴訟的準(zhǔn)備，真沒想到竟然這么快就解決，現(xiàn)在又可以按計(jì)劃安心外出旅游了。”

該案是青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)落實(shí)中國人民銀行青島市中心支行和青島市中級(jí)人民法院金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制部署的一個(gè)縮影。

非訴第三方解決機(jī)制，即替代性糾紛解決機(jī)制(ADR)，是司法訴訟以外的第三方調(diào)解、仲裁機(jī)制的總稱，目的是及時(shí)有效化解糾紛，避免矛盾進(jìn)一步激化。2014年7月，在人民銀行青島市中心支行的積極推動(dòng)下，全市金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立了青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)以維護(hù)金融消費(fèi)合法權(quán)益、維護(hù)地方金融穩(wěn)定和社會(huì)和諧，提高金融服務(wù)水平、優(yōu)化金融生態(tài)，推動(dòng)全市金融業(yè)健康有序發(fā)展為宗旨，著力解決金融消費(fèi)糾紛。協(xié)會(huì)成立以來，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，扎實(shí)開展金融消費(fèi)糾紛處理、調(diào)解工作，2014年以來累計(jì)接受各類投訴700余件，咨詢1000余起，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

調(diào)解書經(jīng)司法確認(rèn)有可強(qiáng)制執(zhí)行性

據(jù)了解，2016年8月，人民銀行青島市中心支行聯(lián)合青島市中級(jí)人民法院建立了金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，青島市的金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制發(fā)展步入快車道。根據(jù)該機(jī)制，消費(fèi)者到青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)投訴的，可以由協(xié)會(huì)組織調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)司法確認(rèn)，調(diào)解書即具有了可強(qiáng)制執(zhí)行性。

2016年10月12日，市南區(qū)人民法院對(duì)孫先生與某金融機(jī)構(gòu)的消費(fèi)糾紛調(diào)解書出具了司法確認(rèn)書，協(xié)會(huì)完成了山東省首例金融消費(fèi)糾紛司法確認(rèn)。另外，根據(jù)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，金融消費(fèi)糾紛訴訟案件在立案前或立案后開庭前，在當(dāng)事人同意的前提下，法院也可以將案件委托協(xié)會(huì)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，法院可以根據(jù)調(diào)解協(xié)議書出具民事裁定書或調(diào)解協(xié)議書，相關(guān)法律文書具有可強(qiáng)制執(zhí)行性。市民張先生與某銀行的金融消費(fèi)糾紛即是法院委托調(diào)解案件。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，非訴第三方解決機(jī)制使得雙方當(dāng)事人避免了一審、二審的訴訟糾纏，節(jié)省了金融消費(fèi)者訴訟代理費(fèi)和律師費(fèi)，金融消費(fèi)糾紛解決效率也大大提高，而且協(xié)會(huì)處理金融消費(fèi)糾紛包括調(diào)解和司法確認(rèn)完全免費(fèi)，同時(shí)，大大減輕了法院訴累。再者，青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)調(diào)解員來自于人民銀行、律師事務(wù)所、高校等專業(yè)機(jī)構(gòu)，精通法律和金融理論與實(shí)務(wù)，獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性更強(qiáng)。

青島市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)熱線電話：12363。

半島全媒體記者 孫曉琳