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《全市政法機關服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境二十五條措施》日前審議通過，包含服務國家戰(zhàn)略和全市重點工作、營造公平公正的法治環(huán)境、依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益、深入推進政法“放管服”改革四方面二十五條具體措施，更好服務保障民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，推動全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

今天的嶗山，正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展的黃金期。對于創(chuàng)投風投、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者而言，選擇嶗山就是選擇機遇，扎根嶗山就是扎根沃土，擁抱嶗山就是擁抱未來。

根據(jù)新認定的新經(jīng)濟新銳企業(yè)上一年度新增地方貢獻情況，依據(jù)營業(yè)收入增速進行分檔，給予最高100萬元的一次性獎勵。其中，營業(yè)收入增速達到30%(含30%)以上的，最高給予100萬元一次性獎勵;營業(yè)收入增速達到20%-30%(含20%)的，最高給予80萬元一次性獎勵;營業(yè)收入增速達到10%-20%(含10%)的，最高給予50萬元一次性獎勵。

“留住青山，才能贏得未來。幫助市場主體渡過當下難關，需要我們實施更加具有針對性的扶持政策，推動政策發(fā)力更加靠前，幫助廣大市場主體紓難解困，穩(wěn)住市場預期，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展?！蓖跚宕罕硎尽?/p>

在市場準入方面，進一步放寬市場準入，在青島市“企業(yè)開辦智能一體化平臺”系統(tǒng)中嵌入《外商投資準入負面清單》，方便外資企業(yè)選擇適用的行業(yè)和經(jīng)營范圍，確保負面清單的落實，負面清單以外的領域，在各項登記政策上保持內(nèi)外資一致，給予外資企業(yè)國民待遇。

為提振餐飲業(yè)，由青島市商務局牽頭，《措施》提出舉辦美食節(jié)、美食周等促消費活動，采取銀聯(lián)免單、發(fā)放消費券等形式促進餐飲消費。鼓勵發(fā)展“深夜食堂”“老字號(非遺)美食街區(qū)”等餐飲消費新場景新業(yè)態(tài)。

對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款，鼓勵銀行機構實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。引導金融機構對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情等因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

市工業(yè)和信息化局精心編印了《青島市先進制造業(yè)政策“翻一番”》，包含一系列支持制造業(yè)高質量發(fā)展的普惠政策以及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精準政策，不僅在政策數(shù)量上翻了一番，更重要的是在資金規(guī)模上也實現(xiàn)了翻番，比如市級專項資金從2018年的1.2億元、2019年的7.1億元、2021年突破10億元，到今年接近15億元，疊加區(qū)市專項資金超過30億元。

為深化產(chǎn)融合作，強化金融對制造業(yè)的支持，去年底，青島市工業(yè)和信息化局和中國人民銀行青島市中心支行推出的第二批“青島市產(chǎn)融合作制造業(yè)新銳企業(yè)名單(白名單)”融資效果明顯，今年一季度，20家白名單企業(yè)中已有16家企業(yè)共獲13家銀行的37筆33706萬元的銀行貸款支持。

《政策措施》對2021年1月1日前開業(yè)的、2022年度本外幣貸款余額(不含票據(jù)融資)達到100億元以上且增幅達到10%及以上的駐青銀行機構分行和地方法人銀行機構的貸款投放情況進行全面考量。對符合條件的銀行機構按照2022年度對青島轄區(qū)的對公貸款(含外幣,不含票據(jù)融資)增量、增幅兩種方法測算獎金數(shù)額,就高兌現(xiàn)獎金(不重復享受)。

延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。實施促進工業(yè)增長和服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的稅費政策措施。

在助力中小企業(yè)降低運行成本、緩解融資困難方面，通知明確，對特困行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實行用電階段性優(yōu)惠，實施“欠費不停供”、允許6個月內(nèi)補繳;對中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%;中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持。

通知明確，緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請緩繳三項社保費的單位繳費部分。其中，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過一年。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長至年底。此外，對疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底。

對于受疫情影響失業(yè)或收入明顯下降，不能正常償還住房公積金貸款的職工，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。職工申請期限屆滿后，應在八個月內(nèi)歸還貸款本息。

市財政局要做好稅費“減法”和財政投入“加法”：在全面落實中央財稅政策的基礎上，用好地方版稅費支持措施，預計為市場主體再減負約30億元。同時，發(fā)揮財金聯(lián)動效應，2022年繼續(xù)安排逾億元獎勵資金，引導銀行和創(chuàng)投風投機構投向實體經(jīng)濟。

從內(nèi)容上看，《若干政策措施》概括為“三減免”“兩扶持”?！叭郎p免”，首先是減免稅費。提出延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策、擴大“六稅兩費”減征范圍、繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費、免征公共交通運輸服務增值稅等稅收優(yōu)惠措施。

課程內(nèi)容上突出精準實用。其中，市委政研室主要就省、市黨代會精神進行宣講，市工信局圍繞先進制造業(yè)有關政策措施進行解讀，市民營經(jīng)濟局介紹“青島政策通”平臺使用和“專精特新”有關政策，市委組織部解讀“人才強青”計劃有關惠企政策，人民銀行青島市中心支行介紹助企紓困融資貸款有關政策，市地方金融監(jiān)管局就上市實務有關內(nèi)容進行輔導。

按照標準統(tǒng)一、服務一致的原則，該局將政策法規(guī)細化為操作標準，將內(nèi)部規(guī)定轉化為公開標準，將工作經(jīng)驗優(yōu)化為工作標準，通過模塊化設計、清單化管理、表格式量化等方式，構建起一整套“標準化 政務服務”體系，覆蓋服務提供、服務過程、服務評價和管理活動的各個環(huán)節(jié)，如同工廠里的流水線一樣，讓“軟”服務有了“硬”指標。

中國(青島)跨境電商綜試區(qū)公共服務平臺(以下簡稱“公服平臺”)是青島發(fā)展跨境電商搭建的“線上公共基礎設施”，由政府出資搭建，免費為跨境電商企業(yè)、跨境平臺主體、銀行金融機構、物流倉儲企業(yè)等跨境電商鏈條所有節(jié)點單位，提供政企協(xié)調(diào)溝通、企業(yè)孵化培訓、行業(yè)資源對接、業(yè)務咨詢服務、技術保障支持以及大數(shù)據(jù)技術應用等一站式跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務。

為應對疫情影響，促進消費升溫，青島萊西市結合“作風能力提升年”活動和“我為企業(yè)找訂單”等工作，積極探索新思路新舉措，致力于通過打造“線上 線下”供需兩端發(fā)力、雙線驅動模式，持續(xù)不斷增添市場活力，提振消費，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。