1月12日下午，錦江河畔、新華橋頭，猛追灣邊中國(guó)西部第一高的339電視塔下，人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。成都市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心在這里舉辦的“安全宣傳進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，參與市民近1000人。

多個(gè)安全知識(shí)宣傳展版

此次活動(dòng)，以歌曲、小品、情景劇表演等藝術(shù)形式傳播安全理念和安全知識(shí)，并穿插了“答題闖關(guān)”、“安全隱患發(fā)現(xiàn)能手”、“應(yīng)急知識(shí)百事通”等市民參與的互動(dòng)游戲， 寓教于樂，普及了安全常識(shí)，培訓(xùn)了應(yīng)急救援技能，提高了市民對(duì)安全隱患的辨識(shí)能力，有助于增強(qiáng)全民安全素質(zhì)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。

據(jù)成都市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次活動(dòng)是成都市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心按照成都市安監(jiān)局的工作部署，開展的15場(chǎng)“安全宣傳進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)”中的一場(chǎng)。他透露，該系列公益活動(dòng)，是成都市開展的多種多樣安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)中的一項(xiàng)宣傳活動(dòng);安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，是成都市“以安全社區(qū)做杠桿，撬動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大安全”工作中的一小部分，是貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出“全民安全意識(shí)教育”的重要內(nèi)容;自2009年開展安全社區(qū)建設(shè)以來，成都這個(gè)西部特大中心城市和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，正堅(jiān)定地向著“安全健康之城、平安和諧之都”邁進(jìn)。

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以打造安全社區(qū)為杠桿

建設(shè)安全健康之城、平安和諧之都

2015年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10800億元，躍居全國(guó)副省級(jí)城市第四位，常住人口達(dá)1417萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量340余萬(wàn)輛。大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，龐大的人口總量和薄弱的安全監(jiān)管力量，給成都市的安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)!

如何應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)?成都以“安全社區(qū)”建設(shè)為抓手，全面優(yōu)化基層治理和社區(qū)治理維度，營(yíng)造一個(gè)安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上延伸到基層治理、公共安全和社會(huì)管理創(chuàng)新的各個(gè)方面。

活動(dòng)穿插歌舞表演

2009年12月，成都市在錦江區(qū)率先啟動(dòng)了全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)，安全社區(qū)建設(shè)成為了成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)大安全工作的支點(diǎn)。到2015年，全市建成國(guó)際安全社區(qū)1個(gè)、全國(guó)安全社區(qū)30個(gè)、四川省安全社區(qū)98個(gè)，錦江區(qū)成為西部地區(qū)第一個(gè)以區(qū)為單位的“國(guó)際安全社區(qū)”和“全國(guó)安全社區(qū)”，金牛區(qū)成為全省第一個(gè)以區(qū)為單位的“四川省安全社區(qū)”。全市317個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，有238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)，所有區(qū)(市)縣都有建成的安全社區(qū)，安全社區(qū)建設(shè)覆蓋人口850余萬(wàn)人。

對(duì)已經(jīng)建成安全社區(qū)的98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)，與啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)之前相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了17.74%、51.62%，其中：道路交通分別下降7.79%、41.3%，工作場(chǎng)所下降60%、74.5%，火災(zāi)下降30.24%、60%，社會(huì)治安案件下降21.05%、62.58%。

上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，通過安全社區(qū)建設(shè)，成都市安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)得到了明顯提升，安全生產(chǎn)環(huán)境、安全服務(wù)保障能力、人民群眾安全意識(shí)和事故防范能力顯著提高，各類事故傷害持續(xù)減少。

黨政強(qiáng)推形成合力

跨界合作無(wú)縫對(duì)接+典型示范

安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)以安全為牽引、全面優(yōu)化基層治理的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，任何一個(gè)部門無(wú)法單獨(dú)完成，必須構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)員政府各部門、社會(huì)各界、志愿者等各方面的力量，實(shí)現(xiàn)跨界合作、無(wú)縫對(duì)接，才能讓安全社區(qū)建設(shè)工作成為安全基層基礎(chǔ)工作的“引擎”。

為推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作，成都市將安全社區(qū)建設(shè)作為全市“十二五”安全生產(chǎn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工程”之首，制定下發(fā)了《成都市安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，并成立了分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦，負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，與社區(qū)大安全有關(guān)的治安、老齡、消防、交通、燃?xì)?、電力?0個(gè)市級(jí)部門和單位全部納入;下發(fā)了《成都市市級(jí)部門安全社區(qū)職責(zé)》，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任;建立健全了市、縣、鎮(zhèn)街、村(社)四級(jí)安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，推進(jìn)辦成立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)，有力地整合了社區(qū)內(nèi)各方面資源，為推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

此外，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下“全域成都”的實(shí)際，成都市將安全社區(qū)分為城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)主導(dǎo)型、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套生活區(qū)、地震災(zāi)區(qū)等6種類型，通過分類指導(dǎo)、實(shí)施特色項(xiàng)目，形成了典型，進(jìn)而示范、引領(lǐng)，有力地帶動(dòng)了全市安全社區(qū)的整體建設(shè)。

活動(dòng)在中國(guó)西部第一高塔下面進(jìn)行

婆婆帶著孫子學(xué)習(xí)安全知識(shí)

數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算管理

大數(shù)據(jù)為安全社區(qū)帶來新動(dòng)力

成都市開發(fā)了《成都市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立健全企業(yè)基礎(chǔ)信息和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)政府端、企業(yè)端、社會(huì)公眾三個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)了企業(yè)的安全管理，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與社區(qū)隱患舉報(bào)和治理，不斷提升企業(yè)和社區(qū)安全水平。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各建設(shè)單位將安全社區(qū)建設(shè)與網(wǎng)格化社會(huì)管理有機(jī)結(jié)合，通過進(jìn)一步充實(shí)完善社區(qū)和居民各類信息形成大數(shù)據(jù)庫(kù)，采用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，為安全社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，讓每一個(gè)單位都有機(jī)會(huì)擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的責(zé)任和義務(wù)，在整合了有限資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)協(xié)同、角色互補(bǔ)。

比如，郫縣德源鎮(zhèn)通過視頻監(jiān)控設(shè)備、天網(wǎng)點(diǎn)位和綜合預(yù)警平臺(tái)，建成了數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)系統(tǒng)和流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。如果街上的一個(gè)窨井蓋沒了，網(wǎng)格員會(huì)迅速發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反映到指揮中心，指揮中心則要求責(zé)任單位立即處理。如果一時(shí)找不到責(zé)任單位，鎮(zhèn)政府會(huì)立即派人把井口蓋上，再繼續(xù)查找責(zé)任單位。

市民舉手搶答安全提問

市民排隊(duì)領(lǐng)取抽到的獎(jiǎng)品

錦江區(qū)水井坊街道則構(gòu)建起一個(gè)多元化智能管理和服務(wù)體系：街辦建立的“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，集政務(wù)信息、院落管理與物業(yè)服務(wù)、信息匯集與查詢、互動(dòng)交流于一身，與天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)道路、社區(qū)、過街天橋等區(qū)域進(jìn)行了網(wǎng)格化防控;派出所建立了150兆對(duì)講平臺(tái)，并為綜治辦、社區(qū)治保會(huì)、轄區(qū)主要綜治成員單位保衛(wèi)部、流動(dòng)人口協(xié)管員等配備了對(duì)講機(jī)，由治安綜合管理監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一指揮，發(fā)現(xiàn)可疑情況，一呼百應(yīng)，形成了全轄區(qū)整體聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)絡(luò)。

市民爭(zhēng)相關(guān)注成都市安監(jiān)局微信微博后抽獎(jiǎng)

預(yù)防安全事故小品表演

為規(guī)范安全社區(qū)建設(shè)流程和工作步驟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息的資源共享，檔案管理規(guī)范，痕跡保留完整，提高工作效率，成都市開發(fā)了《成都市安全社區(qū)信息管理系統(tǒng)》和網(wǎng)站，包括12大項(xiàng)、50個(gè)指標(biāo)體系，通過信息采集、系統(tǒng)集成分析、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)安全社區(qū)建設(shè)工作的信息化管理，該系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，將成為推進(jìn)成都安全社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和持續(xù)改進(jìn)的新動(dòng)力。