2015年8月，定州市在舊城改造后的新廣場舉行全民健身活動。于常見攝

九州咽喉、神京扼要……定州文廟里的這段文字，記錄了定州、北京的聯(lián)系。然而，在過去很長時間里，這個京保石軸線上的重要城市卻無聲無息、少人關(guān)注。

京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施，讓這個“千年古縣”煥發(fā)青春。定州探路國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，跳出“老套路”，在以首都為核心的世界級城市群中重新定位和審視自己，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)力建設(shè)世界級城市群中新興區(qū)域中心城市、京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。

□河北日報、河北新聞網(wǎng)記者 龐 超 林鳳斌

拒絕房地產(chǎn)誘惑——在建設(shè)世界級城市群中搞好新城規(guī)劃，搭建承接京津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

2月18日，站在定州城北的唐河河道旁，曹清江眼前浮現(xiàn)出這樣的場景：碧波蕩漾的河水，兩岸楊柳青青……這些兒時畫面仍是他心中最美的鄉(xiāng)愁。

然而30多年過去，已是定州市住建局副局長的他，在這里看到的卻是坑坑洼洼的河道，遍布兩岸的垃圾。

今年3月，他將和同事們共同投身于定州市唐河濕地綜合改造工程。“到今年年底，這里就會變成定州城最美的生態(tài)景觀。”曹清江說。

這幾天，得知定州市即將進(jìn)行唐河濕地綜合改造，不少房地產(chǎn)開發(fā)商聞聲而動、準(zhǔn)備搶地。

但沒想到的是，定州市委市政府卻斷然拒絕了。“政府投入十多億元進(jìn)行濕地綜合改造，雖然資金很緊，但堅決不要一個純房地產(chǎn)開發(fā)項目。”曹清江說。

征地——賣地——開發(fā)房地產(chǎn)，這是過去不少城市規(guī)劃建設(shè)中的“老套路”。是什么促使定州市下定決心、拒絕房地產(chǎn)誘惑?

“最重要的原因就是京津冀協(xié)同發(fā)展。”定州市委書記趙志棟認(rèn)為，對接京津，要求定州必須重新審視和定位自己，優(yōu)化和調(diào)整城市空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)以首都為核心的世界級城市群中的新興區(qū)域中心城市。

新視野改變老套路。“作為優(yōu)化城市空間布局的重要抓手，定州整治唐河后落地的首個項目是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將補足定州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要一環(huán)。”負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)園項目的定州市文廣新局副局長劉芳說，定州將把文化產(chǎn)業(yè)園作為傳承傳統(tǒng)文化、承接京津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。

強化與京津產(chǎn)業(yè)協(xié)同——力促產(chǎn)城互融，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提高城市綜合承載力

今年春節(jié)，站在定州市北車寄村村口，肖立強深吸一口氣。多年來魂牽夢繞的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢就要實現(xiàn)了。

時間回到1993年，21歲的肖立強也是在這個村口，背起鋪蓋、告別父母，坐上開往北京的火車。20多年過去，從蹬三輪、送家具做起，肖立強已成為北京強威家具有限公司董事長，在北京大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)建有6萬平方米生產(chǎn)基地，年銷售額逾2億元。

京津冀協(xié)同發(fā)展，定州市努力承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這兩年曾多次找到肖立強，勸他回鄉(xiāng)投資。但這件事卻在肖家引起了一場不小的爭論。原來肖立強的大哥肖衛(wèi)立前些年也曾在定州開辦家具廠，但由于定州存在城市承載能力有限、市場容量較小等一系列難題，不得已關(guān)閉。“因為上次投資失敗的經(jīng)歷，大哥一直對我回定州投資持反對態(tài)度。”肖立強說。

一個城市，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，就難以吸引高科技人才和勞動力，難以提升綜合承載能力，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無根之木。作為缺乏資源的平原市，定州深知自己的短板。在京津冀協(xié)同發(fā)展中破解城鎮(zhèn)化難題，就必須抓住產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)強市這個關(guān)鍵。

“京津冀協(xié)同發(fā)展，需要定州進(jìn)一步做大做強產(chǎn)業(yè)支撐，吸引資本流入、人才聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使產(chǎn)城發(fā)展更加協(xié)調(diào)，提升城市承載力、吸引力和競爭力。”定州市發(fā)改局京津冀協(xié)同辦副主任馬建軍說。

之后，定州市為肖立強的新項目制定“保姆式”服務(wù)政策，由一位副市長專門盯辦，幫助解決前期跑辦、征地問題。后顧之憂解除了，肖立強決定投資16億元，在定州建設(shè)占地40萬平方米、以家居文化為主題的全業(yè)態(tài)商業(yè)中心，并從北京吸引200—300個家居品牌，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化綜合基地。

不與京津比繁華——努力修復(fù)古城歷史風(fēng)貌，吸引京津游客，建設(shè)京南石北特色旅游城

2月18日，定州文廟里，北京自駕游客張戶群在導(dǎo)游口中獲知一個“小秘密”——文廟里有不少館藏文物因為缺乏展覽場地，只能長期存放在地宮，無法對游客展出。

定州雖小，但有館藏文物5萬余件，國家級文物1000余件，數(shù)量居河北各縣市首位。

“真沒想到，在離北京這么近的地方，竟然有這樣一個歷史文化寶庫，看來我對定州的了解太少了。”張戶群感慨地說。張戶群的“感慨”，恰恰反映了定州的一個短板——城市歷史特色有待挖掘，文化資源亟需開發(fā)。

定州城市不大、資金有限，自然不能與北京、天津等大城市比繁華。定州要打造的新城市，必須立足于自身特點，走出一條與京津優(yōu)勢互補的路子，在世界級城市群中獨樹一幟。

“我們的優(yōu)勢是歷史文化。”定州市旅游文物局副局長趙新說，定州將憑借進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，搞好城市建設(shè)，亮出自己的歷史品位和特色，對接京津，建設(shè)京南石北特色旅游城市。

恢復(fù)古城、改造舊城，定州市在中山古城最核心的2400多畝土地上重新恢復(fù)古城風(fēng)貌。他們投資25億元，搬遷圍繞在開元寺塔周圍的破舊民居，擦亮“中華第一塔”的歷史名片。他們以明清古城原圖為依據(jù)，逐一恢復(fù)明清風(fēng)格的定州古州署，建設(shè)華北地區(qū)最大的明清風(fēng)格商業(yè)街區(qū)……一個連接開元寺塔、貢院、晏陽初舊居三大國家級文物保護(hù)單位的文化旅游景區(qū)雛形具備，古城的歷史味道越來越濃。