7月7日電 今日，文化部發(fā)布《關于加強網絡表演管理工作的通知》，《通知》要求，重點查處利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶，或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動物等方式進行的網絡表演活動。

《通知》提出，近年來，我國網絡表演市場快速發(fā)展，在促進網絡文化行業(yè)創(chuàng)新，但是，部分網絡表演經營單位責任缺失、管理混亂，一些表演者以低俗、色情等違法違規(guī)內容吸引關注，社會影響惡劣，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。

《通知》要求，督促網絡表演經營單位和表演者落實責任。一是網絡表演經營單位要對本單位提供的網絡表演承擔主體責任，對所提供的產品、服務和經營行為負責，確保內容合法、經營有序、來源可查、責任可究。一經發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內容的網絡表演，要及時關閉表演頻道，停止網絡傳播，保存有關記錄，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構報告。

二是表演者對其開展的網絡表演承擔直接責任。表演者應當依法依規(guī)從事網絡表演活動，不得開展含有低俗、色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內容的網絡表演。表演者應當自覺提高職業(yè)素養(yǎng)，加強道德自律，自覺開展內容健康向上的網絡表演。

三是各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要加強對轄區(qū)內網絡表演經營單位的管理和培訓，依法強化網絡表演經營單位直接發(fā)現(xiàn)、第一時間處置違法違規(guī)內容等主體責任，對逾期不予處理或處理不到位的，要嚴肅追責，依法查處。

《通知》明確，要加強內容管理，依法查處違法違規(guī)網絡表演活動。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要加強對轄區(qū)內網絡表演經營單位的日常監(jiān)管，重點查處提供禁止內容等違法違規(guī)網絡表演活動，包括：提供含有《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內容，或利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶，或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式以及以虐待動物等方式進行的網絡表演活動;使用違法違規(guī)文化產品開展的網絡表演活動;對網絡表演活動進行格調低俗的廣告宣傳和市場推廣行為等。

對提供上述違法違規(guī)網絡表演的網絡表演經營單位，文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要依據(jù)《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》堅決予以查處，沒收違法所得，并處罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》;構成犯罪的，依法追究刑事責任。地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要按照“誰處罰，誰列入”的原則，根據(jù)情形，將違法違規(guī)網絡表演經營單位列入黑名單或警示名單。

對提供違法違規(guī)網絡表演的表演者，地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要責令所在網絡表演經營單位關停表演者頻道，并及時將違法違規(guī)表演者的信息和證據(jù)材料報送文化部。文化部根據(jù)情形，將違法違規(guī)表演者列入黑名單或警示名單。列入黑名單的表演者，禁止其在全國范圍內從事網絡表演及其他營業(yè)性演出活動，具體時限視違法違規(guī)情節(jié)輕重確定。

文化行政部門負責將黑名單通報同級有關部門，并建議實施聯(lián)合懲戒，強化對違法違規(guī)網絡表演經營單位和表演者“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管。各級行業(yè)協(xié)會要在本行業(yè)協(xié)會范圍內，對列入黑名單的網絡表演經營單位和表演者予以通報并抵制。

《通知》還要求，對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”。一是各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要立即對本行政區(qū)域內的網絡表演經營單位開展一次調查摸底，全面掌握網絡表演經營單位情況。在此基礎上，充分利用網絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，對網絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結果，公布網絡表演市場黑名單和警示名單。

二是各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要抓緊制定網絡表演隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單，以現(xiàn)場檢查、網絡巡查為主要抽查方式，以網絡表演內容為抽查重點。對投訴舉報較多的網絡表演經營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監(jiān)管。要利用全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺，記錄隨機抽取的檢查對象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項、檢查結果等，做到全程留痕，實現(xiàn)過程可溯源、責任可追溯。

《通知》還解釋，本通知所稱的網絡表演是指將現(xiàn)場進行的文藝表演、網絡游戲等文化產品技法展示或解說等，通過信息網絡實時傳播或者以音視頻形式上載傳播，供用戶在線瀏覽、觀看、使用或者下載的產品和服務。