11月1日起,國家出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施,但濟(jì)南版細(xì)則仍未公布。知情人士透露,客運(yùn)管理部門提交的草案被否決,目前相關(guān)細(xì)則仍在研究中。記者梳理發(fā)現(xiàn),根據(jù)目前已經(jīng)出臺(tái)的地方細(xì)則,大部分城市對(duì)車型有限制,青島限制最嚴(yán)苛,濟(jì)南市民擔(dān)心如果本地細(xì)則要求過嚴(yán),以后早晚高峰又難打車了。

濟(jì)南版細(xì)則遲遲未發(fā)布

根據(jù)規(guī)定,《辦法》自2016年11月1日起施行,暫行辦法對(duì)平臺(tái)、車輛和駕駛員都有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《辦法》規(guī)定,各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。在11月1日之前,北京、上海、青島等地都出臺(tái)了本地細(xì)則,但是濟(jì)南卻沒有發(fā)布,讓不少網(wǎng)約車司機(jī)摸不著頭腦。

知情人士透露,濟(jì)南市客運(yùn)管理部門其實(shí)已經(jīng)制定了相關(guān)草案,但是提交的草案最終被否決,“可能是太嚴(yán)格,與改革思路有分歧。”

他介紹,根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,改革應(yīng)抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營,推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。如果濟(jì)南版網(wǎng)約車細(xì)則對(duì)于車型等要求過嚴(yán),大批網(wǎng)約車將退出市場(chǎng)。

據(jù)知情人士透露,目前濟(jì)南滴滴、優(yōu)步、神州、易到等網(wǎng)約車平臺(tái)的網(wǎng)約車注冊(cè)司機(jī)超20萬,活躍司機(jī)僅萬人左右。“這里面超過80%都不是B級(jí)車。”濟(jì)南某大型汽車租賃公司負(fù)責(zé)人說,他們希望濟(jì)南版細(xì)則能更加人性化。

10月28日,記者從交通部門確認(rèn),草案的確被否決,“具體原因比較復(fù)雜。”據(jù)悉,濟(jì)南的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則還在研究中。

本地駕駛員又憂又喜

記者了解到,在制定本地細(xì)則的前期準(zhǔn)備工作時(shí),濟(jì)南其實(shí)下手不算晚。

早在8月初,濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心、濟(jì)南市出租汽車協(xié)會(huì)就組織召開了“濟(jì)南市深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件宣貫培訓(xùn)班”,下發(fā)《深化出租汽車改革熱點(diǎn)問題11問答》。隨后,有消息傳出,濟(jì)南將對(duì)車型有限制,網(wǎng)約車限定為B級(jí)車以上。

8月10日前后,客管中心組織泉城的士駕駛員參與調(diào)查,問卷內(nèi)容涉及濟(jì)南網(wǎng)約車應(yīng)滿足什么標(biāo)準(zhǔn),涉及車價(jià)和運(yùn)營價(jià)格;濟(jì)南市最少或最多可以批準(zhǔn)多少輛網(wǎng)約車;網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)該具備哪些條件等。

8月12日上午,客管中心主任崔冰在濟(jì)南新聞廣播《政務(wù)監(jiān)督熱線》中表示,濟(jì)南網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)先由政府調(diào)節(jié),然后再進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié);網(wǎng)約車平臺(tái)要接入官方平臺(tái)。

“我們最近剛剛通過內(nèi)部關(guān)系拿到了《深化出租汽車改革熱點(diǎn)問題11問答》,好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。”10月中旬,濟(jì)南某大型汽車租賃公司負(fù)責(zé)人說,作為利益相關(guān)方,他們并不被尊重,草案制定過程中并沒有征求他們或者網(wǎng)約車駕駛員的意見。

如今本地版細(xì)則遲遲沒有公布,不少網(wǎng)約車駕駛員表示既喜又憂,憂的是不知該按照什么政策上路,喜的是濟(jì)南版細(xì)則或許會(huì)放寬限制。

業(yè)內(nèi)人士稱濟(jì)南該學(xué)成都、 貴陽

各地網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則紛紛出臺(tái)， 但是差別挺大

近期,北京、上海、天津、深圳、杭州、成都、貴陽等地網(wǎng)約車細(xì)則紛紛出臺(tái),山東省內(nèi)目前僅青島市出臺(tái)了網(wǎng)約車細(xì)則。記者梳理發(fā)現(xiàn),各地網(wǎng)約車細(xì)則最大的不同主要集中在兩方面:車輛和駕駛員。北京、上海、天津等地限制戶籍,大部分城市對(duì)網(wǎng)約車軸距和排量有要求。

嚴(yán)格派:北京、上海、天津

北京、上海、天津出臺(tái)征求意見稿較早,也最為嚴(yán)格。三地均要求本地戶籍、本地牌照,而且對(duì)排量或軸距都有限定。比如,天津要求網(wǎng)約車為2年內(nèi)新車,采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛,排量不小于2.0升,采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛,排量不小于1.8升,軸距2700毫米以上;新能源車輛軸距2650毫米以上,續(xù)航里程250千米以上。

滴滴出行之前回應(yīng),如果嚴(yán)格限制戶籍和牌照,網(wǎng)約車將驟減,市民等車時(shí)間將大大增加,“粗略估算,等待時(shí)長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上。”以上海為例,據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì),目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的,不足1/5;上海已激活的41萬余司機(jī)中,僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍。

業(yè)內(nèi)人士分析,北京、上海、天津等城市嚴(yán)格限制戶籍和車牌,也與城市定位有關(guān),“北京本就不想讓大家給心臟添堵。”

中間派:杭州、深圳、長沙

北京、上海嚴(yán)格限制牌照和戶籍后,杭州政策成為一股清泉。杭州實(shí)施細(xì)則要求,燃油車車輛軸距達(dá)到2700毫米以上或者車輛購置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上,車輛使用年限不超過5年;尤其是在駕駛員戶籍方面,要求杭州市戶籍或者在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上。

除杭州外,長沙和深圳也相對(duì)寬松。長沙要求車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上,新能源車輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里,戶籍也基本沒限制。

深圳雖然對(duì)車輛軸距也有嚴(yán)格限制,要求兩年內(nèi)新車,燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上,但是補(bǔ)充規(guī)定很人性化:2016年11月1日前已經(jīng)在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù),符合相關(guān)規(guī)定且排量在1580毫升以上的燃油車輛有兩年緩沖期。

寬松派:成都、貴陽

成都和貴陽雖然經(jīng)濟(jì)上比不上北上廣深,但是網(wǎng)約車新政卻更人性化。成都要求排氣量不小于1.6L或1.4T,鼓勵(lì)使用新能源汽車;貴陽要求車齡不超過3年,車輛購置價(jià)格不低于本市中心城區(qū)巡游出租車價(jià)格。兩地同樣都沒有對(duì)戶籍的限制,要求本市戶籍或持有本市有效居住證。

最奇葩:青島、石家莊

山東省內(nèi)目前僅青島出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,但其對(duì)于車型的要求卻過分嚴(yán)苛。青島要求:價(jià)格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價(jià)格,車齡未滿2年且行駛里程未滿5萬千米;轎車車型車長不小于4800毫米,車寬不小于1800毫米,車高不小于1450毫米,軸距不小于2750毫米,綜合工況油耗不高于8升每百公里。插電式混合動(dòng)力車型(含增程式),純電動(dòng)續(xù)駛里程須不低于50公里,發(fā)動(dòng)機(jī)功率、扭矩、油耗不作要求。

“車輛軸距要求全國最高,而且綜合工況油耗不高于8升每百公里,這明顯是將車輛限定在了有限的幾款車。”業(yè)內(nèi)人士稱,青島征求意見稿出臺(tái)后,甚至有汽車經(jīng)銷商組織員工投贊成票,因?yàn)樗麄兊能囆驼梅稀?/p>

而距離濟(jì)南不遠(yuǎn)的河北省會(huì)石家莊要求軸距不小于2700毫米,排量不低于2.0L或1.8T,規(guī)格比肩北京和上海。作為全國有名的污染城市,網(wǎng)約車要求如此高的排量,恐怕不利于節(jié)能減排。

細(xì)則出臺(tái)前，出租車和網(wǎng)約車都在求變

雖然濟(jì)南版網(wǎng)約車細(xì)則仍未出臺(tái),但網(wǎng)約車、出租車最近卻頻頻出招,都想為自己的集團(tuán)謀求利益最大化。9月底,濟(jì)南永昌、良友、鑫達(dá)通等34家出租車公司聯(lián)合成立山東世紀(jì)錦云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,將激活“愛召車”,發(fā)展本土網(wǎng)約車平臺(tái);10月12日,濟(jì)南18家汽車租賃公司成立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車聯(lián)盟,不但嚴(yán)抓服務(wù),還投身公益。

想入“網(wǎng)”的的哥不少

“我前段時(shí)間進(jìn)行了網(wǎng)約車預(yù)登記,準(zhǔn)備以后轉(zhuǎn)行開網(wǎng)約車。”濟(jì)南某出租公司的哥李師傅說,很多出租車司機(jī)都在等政策,網(wǎng)約車給的哥的姐提供了另一條出路。據(jù)悉,目前的專職網(wǎng)約車司機(jī)中,35%由出租車司機(jī)轉(zhuǎn)行過來。

9月28日,濟(jì)南市出租汽車協(xié)會(huì)和濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于網(wǎng)約車駕駛員培訓(xùn)預(yù)登記的告知》,自10月8日起,網(wǎng)約車司機(jī)可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)登記,以方便駕駛員待條件成熟后順利有序參加報(bào)名培訓(xùn)。截至10月31日下午3點(diǎn),有4700多人進(jìn)行了網(wǎng)約車預(yù)登記。知情人士透露,這里面的出租車司機(jī)有三四百人。

細(xì)則出臺(tái)前先出招

10月12日,濟(jì)南18家汽車租賃公司成立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車聯(lián)盟,開始抱團(tuán)發(fā)展。他們希望能代表行業(yè)發(fā)聲,積極和政府部門溝通,并協(xié)助政府部門規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量。據(jù)悉,目前濟(jì)南有1200輛滴滴對(duì)公車輛,分屬于這18家公司。

“這些車都是我們貸款買的,一旦政策嚴(yán)卡車型,我們的日子就沒法過了。”網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車聯(lián)盟一位負(fù)責(zé)人說,他們現(xiàn)在整天都忐忑不安。

隨后沒幾天,出租車聯(lián)盟被扒出,汽車租賃公司的危機(jī)感更強(qiáng)。“我們了解到早在9月30日,濟(jì)南出租車公司聯(lián)合起來成立了一家公司。”不少租賃公司負(fù)責(zé)人擔(dān)心,這樣一家公司有政府部門在背后推動(dòng),將來政策會(huì)向其傾斜。

據(jù)悉,濟(jì)南出租車聯(lián)盟將激活“愛召車”,叫板滴滴、神州、易到等平臺(tái);而且濟(jì)南出租車公司也在摩拳擦掌,準(zhǔn)備利用自身車輛和駕駛員等優(yōu)勢(shì),搶奪網(wǎng)約車蛋糕。10月26日上午,記者從濟(jì)南公交發(fā)展媒體懇談會(huì)獲悉,“愛召車”將嵌入369出行APP,借助300萬“掌上公交”用戶推廣。

(生活日?qǐng)?bào)記者 王健)