為全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)功能區(qū)發(fā)展活力，市委、市政府在部分改革先行區(qū)試點法定機構管理制度。截至目前，我市設立的藍谷試點法定機構和青島國際郵輪港法定機構的法律程序已完成，其管理體制及機構設置已落實到位，各項體制機制創(chuàng)新工作取得了初步成效，試點工作的示范、突破、帶動作用正逐步顯現(xiàn)。

法定機構是歐美國家先行采用的管理制度，加強青島本土適用性研究，是避免出現(xiàn)制度落地“水土不服”的關鍵。因此，青島市兩個法定機構按照“一機構一規(guī)章”的原則推進，根據(jù)各功能區(qū)的情況量體裁衣、因地制宜。

法定機構組建后，在確保下放的行政權力事項有法可依、賦權方式合法規(guī)范、加強事中事后監(jiān)管的前提下，先后兩次通過政府令向青島藍色硅谷核心區(qū)賦權;將建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、財力投資項目等權限下放。結合政府規(guī)章，積極研究推進青島國際郵輪港賦權事宜，主要集中在規(guī)劃、建設、投資等領域。同時，在法定機構建立“決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權”充分銜接、有效制衡的法人治理結構。

以試點工作為契機，以法定機構為平臺，我市由此搭建了推進功能區(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新平臺。試點單位通過“三個先行先試”發(fā)揮了政策疊加優(yōu)勢：對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試;對符合國際慣例和通行規(guī)則，符合我市未來發(fā)展方向，需要試點探索的制度設計先行先試;對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，對全市具有重大示范帶動作用的體制創(chuàng)新先行先試。

據(jù)介紹，下一步，市有關部門將加強對法定機構試點工作的評估督查，定期組織階段性評估，堅持功能培育與制度創(chuàng)新相結合，對制度設計、改革政策、方法措施等進行綜合評估。從市情出發(fā)、從工作出發(fā)、從改革出發(fā)，加強本土化研究，逐步調整完善相關法規(guī)政策，使法定機構試點工作進一步發(fā)揮好示范、突破、帶動作用。